Ухвала суду № 138152817, 13.07.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

13 липня 2026 р.№ 400/7536/26 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження заяву відповідача про закриття провадження у справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до відповідачаДержавної установи «Казанківська виправна колонія (№93)», с. Новоданилівка, Баштанський район, Миколаївська область, 56022, провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної установи «Казанківська виправна колонія (№93)», в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Казанківська виправна колонія (№93)», яка виразилась у ненарахування та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців березень 2018 року;

- зобов`язати Державну установу «Казанківська виправна колонія (№93)» нарахувати і виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року індексацію грошового забезпечення в повному розмірі, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців березень 2018 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.

Ухвалою від 26.06.2026 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін у судове засідання.

Від відповідача надійшов відзив та заява про закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.

В обґрунтування заяви відповідач зазначив, що у провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 400/669/26 за позовом того ж позивача до того ж відповідача щодо визнання протиправними дій при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.05.2025 із застосуванням базового місяця березень 2018 року та зобов`язання здійснити відповідні нарахування і виплати. У справі ухвалено рішення, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду, в межах якого розглянути вимоги в частині періоду з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року.

Суд розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд встановив, що в провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 400/669/26 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Казанківська виправна колонія (№ 93)» про:

- визнання протиправними дій Державної установи «Казанківська виправна колонія (№ 93)», які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.05.2025 року в неповному обсязі, а саме: з порушенням абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;

- зобов`язання Державної установи «Казанківська виправна колонія (№ 93)» нарахувати і виплатити ОСОБА_1 різниці індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.05.2025 року в загальній сумі 92503,73 грн відповідно до абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;

- визнання протиправної бездіяльності Державної установи «Казанківська виправна колонія (№ 93)», яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;

- зобов`язання Державної установи «Казанківська виправна колонія (№ 93)» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.

Рішенням від 19.02.2026 року позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Державної установи «Казанківська виправна колонія (№ 93)», які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року до 31.12.2022 року в неповному обсязі, а саме: з порушенням абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;

- зобов`язано Державну установу «Казанківська виправна колонія (№ 93)» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію-різницю грошового забезпечення в сумі 4026 (Чотири тисячі двадцять шість) гривень 01 копійка за періоди з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року у загальному розмірі 211691,10 грн з урахуванням наступних підвищень розмірів посадових окладів грошового забезпечення ОСОБА_1 та раніше виплачених йому сум відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, включно з компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;

- у задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2026 року рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.02.2026 року у справі № 400/669/26 залишено без змін.

Суд звертає увагу, що у рішенні Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.02.2026 року у справі № 400/669/26 питання щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців березень 2018 року, було розглянуто.

Так, у рішенні враховано, що відповідно до абзацу 18 пункту 3 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» зупинено на 2023 рік дію Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Статтею 39 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлено, що обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з 1 січня 2024 року.

Згідно зі статтею 34 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено, що обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з січня 2025 року, який приймається за 1 або 100 відсотків. Сума індексації, яка склалася у грудні 2024 року, у січні 2025 року не нараховується.

Відтак відповідач правомірно не нараховував і не виплачував позивачу індексацію-різниці грошового забезпечення за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року та нараховував її наростаючим підсумком, починаючи з 01.01.2024 року, за період з 01.01.2024 року по 31.01.2024 року, та за період з 01.01.2025 року по 31.05.2025 року без врахування суми індексації, яка склалася у грудні 2024 року.

Як зазначено вище, рішення залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Отже, є такі, що набрали законної сили, рішення та постанова у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи зазначене, наявні підстави для закриття провадження у справі.

Згідно ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 142, 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державної установи «Казанківська виправна колонія (№93)» задовольнити.

2. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Державної установи «Казанківська виправна колонія (№93)» (с. Новоданилівка, Баштанський район, Миколаївська область, 56022, код ЄДРПОУ 08564044) про: визнання протиправною бездіяльності Державної установи «Казанківська виправна колонія (№93)», яка виразилась у ненарахування та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців березень 2018 року; зобов`язання Державної установи «Казанківська виправна колонія (№93)» нарахувати і виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року індексацію грошового забезпечення в повному розмірі, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців березень 2018 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44 закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Малих