Рішення № 138152098, 10.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2026 року справа №320/12234/21

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» із позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Київській області щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області прийняти у Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» податкову звітність платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік, подану 18.02.2021;

- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Київській області про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» платником єдиного податку четвертої групи;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області поновити Товариство з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» у реєстрі платників єдиного податку четвертої групи Державної податкової служби України з 01 січня 2021 року з наданням відповідного документального підтвердження.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що результати аналізу даних Архіву електронної звітності «Єдиний реєстр податкових накладних» свідчать про те, що у ТОВ «СП «ОЛІМПІК-АГРО» частка власного сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік становить менш як 75 відсотків. У зв`язку із зазначеним Позивача було повідомлено, що він у 2021 році не може бути платником єдиного податку четвертої групи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» також не погоджується з присвоєнням йому відповідачем статусу «Історія подання» податковим деклараціям платника єдиного податку IV групи за 2020 рік від 18.02.2021 рок та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

Відповідач подав до суду відзив, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

У відповіді на відзив, Позивачем підтримано свої позовні вимоги.

До суду Головним управлінням Державної податкової служби у Київській області подано додаткові пояснення у справі.

Протокольною ухвалою на підставі ч. 3 ст. 194, КАС України суд вирішив подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство обмеженою з відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» є сільськогосподарським товаровиробником, основним видом діяльності якого є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний КВЕД 01.11), а також розведення овець і кіз (КВЕД 01.45), розведення інших тварин (01.49), перероблення молока, виробництво масла та сиру (КВЕД 10.51) інша сільськогосподарська діяльність, визначена відповідними кодами видів економічної діяльності.

Позивач у 2020 році перебував на спрощеній системі оподаткування та був платником єдиного податку четвертої групи.

З метою щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік Позивачем була своєчасно та в повному обсязі подана податкова звітність, а саме: загальна податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок від 18.02.2021, звітні податкові декларації з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки від 18.02.2021, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) від 18.02.2021 та відомості (довідку) про наявність земельних ділянок від 18.02.2021.

27 березня 2021 року Позивач отримав Лист №11333/6/10-36-18-11 від 22.03.2021 року Головного управління Державної податкової служби у Київській області.

Вказаним Листом Відповідач повідомив Позивача, що результати аналізу даних Архіву електронної звітності «Єдиний реєстр податкових накладних» свідчать про те, що у ТОВ «СП «ОЛІМПІК-АГРО» частка власного сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік становить менш як 75 відсотків». У зв`язку із зазначеним Позивача було повідомлено, що він у 2021 році не може бути платником єдиного податку четвертої групи.

Також Листом від 22.03.2021 повідомлено, що поданим Позивачем податковим деклараціям платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік з додатками присвоєно статус «Історія подання», тобто такі декларації не визнані як податкова звітність.

Вважаючи протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Київській області щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами та спірному рішенню, суд враховує наступне.

Згідно зч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 291.4 ст. 291 ПК України, суб`єкти господарювання, сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, належать до 4 групи платників єдиного податку.

Згідно з пп. 298.8.4 п. 298.8 ст. 298 ПК України, у разі коли у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва становить менш як 75 відсотків, сільськогосподарський товаровиробник - юридична особа сплачує податки у наступному податковому (звітному) році на загальних підставах.

Якщо така частка не перевищує 75 відсотків у зв`язку із виникненням обставин непереборної сили у попередньому податковому (звітному) році, до платника податку в наступному податковому (звітному) році зазначена вимога не застосовується. Такі платники податку для підтвердження статусу платника єдиного податку подають податкову декларацію разом із рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних рад про наявність обставин непереборної сили та перелік суб`єктів господарювання, що постраждали внаслідок таких обставин.

Відповідно до пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПК України, сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року: загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку); звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи); розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику; відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок. У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Згідно з пп. 295.9.1 п. 295.9 ст.295 ПК України, платники єдиного податку 4 групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 299.1, 299.2 ст. 299 Податкового кодексу України, реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Положеннями Податкового кодексу України передбачено підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку, які містяться в п. 299.10 ст. 299 ПК України або підстави, з яких платник не може бути платником єдиного податку 4 групи, що визначені п. 291.5-1 ст. 291 ПК України.

Відповідно до п. 299.10 ст. 299 ПК України, реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі: 1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву; 2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення; 3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу; 4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків; 5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу; 6) набуття платником податку статусу резидента Дія Сіті - в останній день календарного кварталу, в якому платник податку набув статус резидента Дія Сіті.

З аналізу наведених норм податкового законодавства вбачається, що підставою набуття сільськогосподарським підприємством статусу платника єдиного податку є наявність частки сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) період, що дорівнює або перевищує 75 %.

Так, судом встановлено, що Обухівським відділом камеральних перевірок управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ГУ ДПС у Київській області проведено аналіз податкової та фінансової звітності, даних Архіву електронної звітності «Єдиний реєстр податкових накладних», за результатом якого встановлено, що згідно поданого розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2020 рік ТОВ «СГП «ОЛІМПІК-АГРО» задекларовано дохід сільськогосподарського товаровиробника отриманого від реалізації с/г продукції власного виробництва та продуктів переробки в розмірі 17508,3 тис. грн. Згідно ЄРПН обсяг придбаного коров`ячого молока без ПДВ за 2020 рік складає 5398,2 тис. грн., тобто в реалізованій продукції обсяг придбаного молока складає 31%. Крім того, відповідно до звіту про фінансові результати за 2020 рік чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) складає 17450,2 тис. грн.. Собівартість реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг) складає 14290,0 тис. грн.. Відповідно обсяги придбаного молока в складі собівартості, реалізованої продукції складають 37,8% (5398,2 тис. грн. : 14290,0 тис. грн.), а також собівартість придбаного молока в складі чистого доходу становить 31% (5398,2 тис. грн. : 17450,2 тис. грн.).

Враховуючи зазначене контролюючим органом встановлено, що ТОВ «СП«ОЛІМПІК-АГРО» не відповідає критеріям визначеним абз.4) п.291.4 ст.291 ПКУ, так як частка власного сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік становить менш як 75 відсотків.

Суд зазначає, що Позивач є виробником сільськогосподарської продукції, зокрема, молока, молочної продукції (йогурти, кефір, сметана, кисломолочні сири, вершки, масло вершкове, сири твердих сортів тощо). Зазначена молочна продукція є результатом переробки молока (коров`ячого та/або козиного).

Позивач здійснює вирощування (виробництво) продукції рослинництва, тваринництва та птахівництва. Дохід саме від реалізації вказаної продукції (товарів) і є доходом Позивача як сільськогосподарського товаровиробника.

Так, відповідно до підпункту 298.8.3. пункту 298.8 статті 298 ПК України дохід сільськогосподарського товаровиробника, отриманий від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки включає доходи, отримані від:

- реалізації продукції рослинництва, що вироблена (вирощена) на угіддях, які належать сільськогосподарському товаровиробнику на праві власності або надані йому в користування, а також продукції рибництва, виловленої (зібраної), розведеної, вирощеної у внутрішніх водоймах (озерах, ставках і водосховищах), та продуктів її переробки на власних підприємствах або орендованих виробничих потужностях;

- реалізації продукції рослинництва на закритому ґрунті та продуктів її переробки на власних підприємствах або орендованих виробничих потужностях;

- реалізації продукції тваринництва і птахівництва та продуктів її переробки на власних підприємствах або орендованих виробничих потужностях;

- реалізації сільськогосподарської продукції, що вироблена із сировини власного виробництва на давальницьких умовах, незалежно від територіального розміщення переробного підприємства.

В свою чергу, згідно підпункту 14.1.234 пункту 14.1. статті 14 ПК України сільськогосподарською продукцією (сільськогосподарськими товарами) вважаються продукція/товари, що підпадають під визначення груп 1-24 УКТ ЗЕД, якщо при цьому такі товари (продукція) вирощуються, відгодовуються, виловлюються, збираються, виготовляються, виробляються, переробляються безпосередньо виробником цих товарів (продукції), а також продукти обробки та переробки цих товарів (продукції), якщо вони були придбані або вироблені на власних або орендованих потужностях (площах) для продажу, переробки або внутрішньогосподарського споживання.

Законом України «Про митний тариф України» від 04.06.2020 № 674-IX (далі Закон №674) систематизовано групи товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД).

Згідно УКТ ЗЕД товари, виробництво яких здійснює Позивач, віднесені до групи 04 «Молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені», а також групи 01 «Живі тварини», 02 «М?ясо та їстівні субпродукти», 11 «Продукція борошномельно-круп?яної промисловості; солод; крохмалі; інулін; пшенична клейковина», 10 «Зернові культури».

Також слід зазначити, що відповідно до Номенклатури продукції сільського господарства, затвердженої Наказом Державної служби статистики №366 від 30.12.2020 молоко належить до продукції тваринництва згідно підрозділу 02.15 «Молоко від тварин сільськогосподарських усіх видів сире» розділу 02 «Продукція тваринництва» вказаної Номенклатури.

З наведеного вбачається, що продукція, виробництво якої здійснюється Позивачем, в тому числі і молочна продукція (група 04 УКТ ЗЕД), підпадає під визначення сільськогосподарської продукції, оскільки відноситься до груп 1-24 УКТ ЗЕД згідно підпункту 14.1.234 пункту 14.1. статті 14 ПК України.

Отже, готова молочна продукція (як результат переробки молока) і є тією сільськогосподарською продукцією власного виробництва, яку Позивач виробляє на власних потужностях і дохід від реалізації якої відображено у податковій звітності Позивача як платника єдиного податку четвертої групи.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 26.12.2011 №772 затверджено Розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (далі - розрахунок або розрахунок частки).

Зі змісту та структури розрахунку вбачається:

- що він складається на підставі даних бухгалтерського обліку, зокрема, Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Дохід», затвердженого наказом Мінфіну від 29.11.1999 р. № 290 (далі - П(С)БО 15);

- що частка визначається шляхом ділення показника, відображеного в рядку 1 табличної частини розрахунку, на показник, відображений в рядку 4 таблиці.

При цьому, показник рядка 1 визначається як сума показників рядків починаючи з рядка 1.1 по рядок 1.8 таблиці.

У розрахунку частки, що був поданий Позивачем у складі податкової звітності платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік, відображено показники рядка 1.1, рядка 1.2., рядка 1.4., рядка 1.6. При цьому, джерелом інформації для відображення даних у вказаних рядках є показники по кредитових оборотах за субрахунком 701 «Дохід від реалізації готової продукції».

Слід зазначити, що в рядку 1.6. розрахунку має відображатись сума доходів, отриманих від реалізації продуктів переробки продукції тваринництва і птахівництва, що вироблені на власних підприємствах або орендованих виробничих потужностях.

Як вже зазначалось вище, продукцією, яку виробляє Позивач і доходи від реалізації якої враховуються при визначенні частки, є, зокрема, молочна продукція різної номенклатури, що в свою чергу є продуктом переробки продукції тваринництва (тобто продуктом переробки молока), що виробляється безпосередньо Позивачем.

В якості доказу того, яку саме молочну продукцію виробляє Товариство з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» Позивачем надано копію одного з Договорів на постачання молочної продукції між Позивачем та його контрагентом-покупцем, в Додатку до якого наведена номенклатура готової продукції, реалізація якої здійснюється Позивачем.

Так, за результатами наявних доказів у матеріалах справи, судом встановлено, що вираховуючи із загального обсягу виробленої Позивачем молочної продукції обсяг молока, яке придбавалось у інших товаровиробників, Відповідач невірно тлумачить та застосовує норми податкового законодавства та вдається до підміни понять.

Внаслідок такої системної помилки відбувається викривлення фактичних даних та Відповідач приходить до хибного висновку, що частка сільськогосподарського товаровиробництва Позивача за попередній податковий (звітний) рік становить менше, ніж 75 відсотків.

Зі змісту Листа від 23.04.2021 вбачається, що до сільськогосподарської продукції власного виробництва Відповідач (абсолютно безпідставно) відносить лише таку продукцію, яка була вироблена виключно із сировини власного виробництва.

Однак зазначений висновок є хибним та помилковим, оскільки жодна норма податкового законодавства не вимагає, щоб доходи, які зазначаються в рядку 1.6. розрахунку, включали лише доходи, отримані від реалізації продуктів переробки виключно власної сировини. На противагу можна навести рядок 1.7 розрахунку, в якому, як раз навпаки, чітко визначено, що має бути зазначений «...дохід від реалізації сільськогосподарської продукції, що вироблена із сировини власного виробництва на давальницьких умовах...».

Крім того, суд зазначає, що Відповідачем не враховано специфіку діяльності Позивача з вироблення твердих сирів, термін визрівання яких може становити від одного-двох до дванадцяти місяців.

З наведеного стає відомим, що Відповідач внаслідок довільного і хибного тлумачення та застосування норм податкового законодавства невірно здійснив розрахунок частки Позивача, у зв`язку із чим дії Відповідача щодо не підтвердження статусу Позивача як платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік.

При цьому, ст. 299 Податкового кодексу України передбачений порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку. Відповідно до п. 299.1 ст. 299 Податкового кодексу України реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Відповідно до п. 299.2 ст. 299 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Згідно з п. 299.10 ст. 299 Податкового кодексу України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

- подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

- припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

- у випадках, визначених п.п. 298.2.3 п. 298.2 та п.п. 298.8.6 п. 298.8 ст. 298 цього Кодексу;

- якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

- якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену п.п. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 та п.п. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 цього Кодексу;

- набуття платником податку статусу резидента Дія Сіті - в останній день календарного кварталу, в якому платник податку набув статус резидента Дія Сіті.

Зазначені вище положення Податкового кодексу України містять вичерпні підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи та наявність податкового боргу станом на 1 січня звітного року у платників єдиного податку 4 групи не є підставою для анулювання реєстрації платника єдиного податку 4 групи.

З аналізу вказаної норми анулювання реєстрації платником єдиного податку здійснюється шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку та тільки за рішенням контролюючого органу про таке анулювання.

Водночас згідно з відповідей контролюючого органу, рішення про анулювання реєстрації шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку не приймалося.

Відповідно до п. 75.1, п.п. 75.1.1. п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО.

Предметом камеральної перевірки також може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах, повнота нарахування та своєчасність сплати податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у разі невідповідності резидента Дія Сіті вимогам, визначеним п. 2.3 ч. 1 та п. 10 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні».

Відповідно до п. 86.2 ст. 86 Податкового кодексу України за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації у контролюючому органі вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Враховуючи зазначені норми суд висновує, що Податковий кодекс України містить виключний перелік підстав, за яких може проводитись камеральна перевірка, не може бути предметом камеральної перевірки вирішення питання підтвердження або відмови в підтвердженні статусу платника єдиного податку Товариство з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» акту камеральної перевірки не отримувало, доказів протилежного відповідачами не надано.

Окремо суд також звертає увагу на присвоєння статусу «Історія подання» податковим деклараціям платника єдиного податку IV групи за 2020 рік а розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва.

Відповідно до п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 48.1 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями п. 46.5 ст. 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов`язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Відповідно до п. 48.2 ст. 48 Податкового кодексу України обов`язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Згідно з вимогами п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов`язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім`я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Пунктом 48.7 ст. 48 Податкового кодексу України встановлено, що податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених п. 46.4 ст. 46 цього Кодексу.

Відповідно до п. 49.8, п. 49.9 ст. 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов`язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов`язкових реквізитів передбачених п. 48.3 та 48.4 ст. 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають. За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.

У разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог п. 48.3 та п. 48.4 ст. 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов`язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв`язку, протягом п`яти робочих днів здня її отримання (п.п. 49.11.1 п. 49.11 ст. 49 Податкового кодексу України).

Тобто, повноваження податкового органу не визнавати податкову звітність податковою декларацією передбачені п. 48.7 ст. 48 Податкового кодексу України, а саме: податкова звітність не визнається податковою декларацією у разі порушення будь-якої норми ст. 48 Податкового кодексу України, зокрема відсутність обов`язкових реквізитів: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); повне найменування (прізвище, ім`я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; місцезнаходження (місце проживання) платника податків тощо.

Суд вже зазначав, що Позивачем з метою щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи було надано податкові декларації платника єдиного податку 4 групи та розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Своєю чергою лист ГУ ДПС у Київській області від 22.03.2021 №11333/6/10-36-18-11 не містить відомостей щодо конкретних порушень.

Зазначені обставини свідчать про те, що дії Головного управління Державної податкової служби у Київській області щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік є протиправними.

Відтак, слід задовольнити позовні вимоги, що стосуються зобов`язання відповідача прийняти у Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» податкову звітність платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік, подану 18.02.2021.

Між тим, оскільки рішення про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» платником єдиного податку четвертої групи контролюючим органом не приймалося, а сторонами у справі не надано належних доказів, які б доводили протилежне, відсутні підстави для розгляду позовних вимоги, щодо визнання протиправним і скасувати рішення відповідача про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» платником єдиного податку четвертої групи та зобов`язання Головного управління Державної податкової служби у Київській області поновити Товариство з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» (код ЄДРПОУ 31535598) у реєстрі платників єдиного податку четвертої групи Державної податкової служби України з 01 січня 2021 року з наданням відповідного документального підтвердження.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З огляду на викладене позов підлягає задоволенню частково.

Судовий збір згідно з ч. 3 ст. 139 КАС України слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів на користь позивача в розмірі 2270,00 грн. (пропорційно задоволеним вимогам).

Керуючись ст.ст. 2, 19, 22, 25, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 263 КАС України, суд,-

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Київській області щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік.

Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Київській області прийняти у Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» податкову звітність платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік, подану 18.02.2021.

У задоволенні решти позовних вимог, - відмовити.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОЛІМПІК - АГРО» витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Київській області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лиска І.Г.