Ухвала суду № 138151891, 13.07.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"13" липня 2026 р. справа №300/4942/26

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,

до Комунального некомерційного підприємства "Центр інфекційних захворювань Івано-Франківської обласної ради", адреса: вул. Матейки, буд. 53, м. Івано-Франківськ, 76018,

Державної установи "Український державний науково-дослідницький інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України", адреса: пров. Макаревського Феодосія, буд. 1-А, м. Дніпро, 49005,

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання до вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Романенко Євген Олександрович (далі представник позивача, адвокат Романенко Є.О.), який діє в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ), 08.07.2026 звернувся в суд з позовною заявою до Комунального некомерційного підприємства "Центр інфекційних захворювань Івано-Франківської обласної ради" (далі відповідач 1, КНП "Центр інфекційних захворювань Івано-Франківської обласної ради"), Державної установи "Український державний науково-дослідницький інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" (далі відповідач 2, ДУ "Український державний науково-дослідницький інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України", у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального некомерційного підприємства "Центр інфекційних захворювань Івано Франківської обласної ради" №256/26/591/Р від 25 травня 2026 року;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи № 1808/26/4820 від 23 червня 2026 року;

- зобов`язати Центр оцінювання функціонального стану особи (або уповноважену експертну команду) повторно розглянути медичні документи ОСОБА_1 з урахуванням висновків суду та прийняти рішення про встановлення І групи інвалідності з потребою у постійному сторонньому догляді.

Підставою звернення до суду слугували протиправні, на переконання представника позивача, рішення Експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП "Центр інфекційних захворювань Івано Франківської обласної ради" №256/26/591/Р від 25 травня 2026 року та рішення Експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи № 1808/26/4820 від 23 червня 2026 року.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Представник позивача, одночасно, у позовній заяві просив суд здійснювати розгляд даної адміністративної справи у судовому засіданні з викликом учасників справи.

Водночас, суд зазначає, що представником позивача не наведено жодного обґрунтування, які б свідчили про наявність підстав для здійснення розгляду даної адміністративної справи у судовому засіданні з викликом учасників справи.

На переконання суду, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а тому, згідно з приписами частини 6 статті 262 КАС України в задоволенні вказаного клопотання представника позивача необхідно відмовити.

Таким чином, дана справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.

Також, представник позивача 08.07.2026, одночасно із позовною заявою, сформував у підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційної-комунікаційної системи два клопотання про витребування доказів.

Представник позивача просив суд витребувати від Комунального некомерційного підприємства "Центр інфекційних захворювань Івано-Франківської обласної ради" (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Матейки, буд. 53, код ЄДРПОУ 02009637) належним чином завірені копії наступних документів щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ):

- направлення особи на оцінювання повсякденного функціонування від 18.05.2026 року №677662ae-616c-49c2-8bd8-be0d39fe8e36 із усіма додатками та первинними медичними документами (форма №088/о або інша форма медичної документації), що були подані закладом охорони здоров`я;

- усіх внутрішніх документів, протоколів, журналів засідань, актів огляду експертної команди та результатів додаткових обстежень (включаючи описи результатів рентгенологічного обстеження, лабораторних аналізів, показників рівня СД4-клітин), які складалися або бралися до уваги під час проведення очного оцінювання від 25.05.2026 року;

- повної копії Індивідуальної програми реабілітації (ІПР / ІРП) особи з інвалідністю, сформованої за результатами оцінювання від 25.05.2026 року, разом із усіма додатками, рекомендаціями та листами погодження.

Витребувати від Центру оцінювання функціонального стану особи належним чином завірену копію матеріалів справи за скаргою ОСОБА_1 , на підставі яких було винесено рішення №1808/26/4820 від 23.06.2026 року, у тому числі протокол засідання експертної команди Центру, яка здійснювала перегляд рішення нижчого рівня.

Також, представник позивача просив суд, витребувати від Центру оцінювання функціонального стану особи (електронна адреса: cofso@ndimspi.gov.ua) належним чином завірені копії матеріалів апеляційної (експертної) справи щодо розгляду скарги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), а саме:

- повну копію Рішення Центру оцінювання функціонального стану особи від 23.06.2026 року (номер рішення 1808/26/4820) з розширеною мотивувальною та резолютивною частинами;

- усі протоколи засідань, акти, висновки та внутрішні листи голосування/ оцінювання членів експертної команди Центру, які брали участь у розгляді скарги та винесенні рішення від 23.06.2026 року;

- повний перелік (опис) медичної та іншої документації, яка надійшла на адресу Центру від КНП "Центр інфекційних захворювань Івано Франківської обласної ради" для проведення перегляду;

- офіційну інформацію та протокол/повідомлення про форму проведення засідання (очно чи заочно/дистанційно на підставі документів);

- копії окремих думок (за наявності), висновків профільних експертів або залучених спеціалістів, які залучалися для оцінки клініко функціональних даних позивача.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На переконання суду, у спірному випадку, для з`ясування всіх обставин справи, клопотання представника позивача від 08.07.2026 про витребування доказів підлягають задоволенню.

Частинами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статями 77, 80, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Центр інфекційних захворювань Івано-Франківської обласної ради", Державної установи "Український державний науково-дослідницький інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України", про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання до вчинення певних дій.

2. У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи з повідомленням та викликом сторін - відмовити.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

4. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

4.1. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам для подання заперечень, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Клопотання представника позивача від 08.07.2026 про витребування доказів задовільнити.

6.1. Витребувати у Комунального некомерційного підприємства "Центр інфекційних захворювань Івано-Франківської обласної ради" належним чином засвідчені копії наступних документів щодо ОСОБА_1 :

- направлення особи на оцінювання повсякденного функціонування від 18.05.2026 року №677662ae-616c-49c2-8bd8-be0d39fe8e36 із усіма додатками та первинними медичними документами (форма № 088/о або інша форма медичної документації), що були подані закладом охорони здоров`я;

- усіх внутрішніх документів, протоколів, журналів засідань, актів огляду експертної команди та результатів додаткових обстежень (включаючи описи результатів рентгенологічного обстеження, лабораторних аналізів, показників рівня СД4-клітин), які складалися або бралися до уваги під час проведення очного оцінювання від 25.05.2026 року;

- повної копії Індивідуальної програми реабілітації (ІПР / ІРП) особи з інвалідністю, сформованої за результатами оцінювання від 25.05.2026 року, разом із усіма додатками, рекомендаціями та листами погодження.

6.2. Витребувати в Центру оцінювання функціонального стану особи належним чином засвідчені:

- копії матеріалів справи за скаргою ОСОБА_1 , на підставі яких було винесено рішення №1808/26/4820 від 23.06.2026, у тому числі протокол засідання експертної команди Центру, яка здійснювала перегляд рішення нижчого рівня;

- повну копію Рішення Центру оцінювання функціонального стану особи від 23.06.2026 року (номер рішення 1808/26/4820) з розширеною мотивувальною та резолютивною частинами;

- копії усіх протоколів засідань, актів, висновків та внутрішніх листів голосування/ оцінювання членів експертної команди Центру, які брали участь у розгляді скарги та винесенні рішення від 23.06.2026;

- повний перелік (опис) медичної та іншої документації, яка надійшла на адресу Центру від КНП "Центр інфекційних захворювань Івано Франківської обласної ради" для проведення перегляду;

- офіційну інформацію та копії протоколу/повідомлення про форму проведення засідання (очно чи заочно/дистанційно на підставі документів);

- копії окремих думок (за наявності), висновків профільних експертів або залучених спеціалістів, які залучалися для оцінки клініко функціональних даних позивача.

6.3. Зобов`язати відповідачів витребувані судом документи (докази) надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

8. Учасникам справи копію цієї ухвали надіслати через підсистему Електронний суд.

9. Відповідачам копію позовної заяви з додатками надіслати через підсистему Електронний суд.

9.1 Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ Мої справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.