Ухвала суду № 138151780, 13.07.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВИЗНАННЯ ПРОТИПРАВНИМИ РІШЕНЬ, ДІЙ ЧИ БЕЗДІЯЛЬНОСТІ, ВЧИНЕНИХ СУБ`ЄКТОМ ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ-ВІДПОВІДАЧЕМ НА ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ

13 липня 2026 року Справа № 280/7853/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року по справі №280/7853/23 позовні вимоги ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім' ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкої травми за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим 13.10.2022, пов`язаним із захистом Батьківщини.

Зобов`язно Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000,00 грн, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкої травми за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим 13.10.2022, пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу в розмірі 1000,00 грн (одна тисяча гривень 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 .

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року по справі №280/7853/23 набрало законної сили 19 березня 2024 року.

03 липня 2026 року до суду надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в якій заявник просить суд:

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не виконання належним чином відповідно до закону рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.11.23 у справі № 280/7853/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині невиплати додаткової винагороди;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000,00 грн, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкої травми за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим 13.10.2022, пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди у визначений судом строк та подати звіт про виконання.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що позивач неодноразово звертався до військової частини НОМЕР_1 щодо виконання вище зазначеного рішення суду, але до сьогоднішнього дня воно виконано лише в частині нарахування додаткової винагороди, натомість в частині виплати такої винагороди рішення так і не виконано, хоча посадові особи частини постійно обіцяли здійснити відповідну виплату, у зв`язку з чим виникла необхідність у зверненні з даною заявою. Після звернення до відділу Самарівського відділу державної виконавчої служби у Самарівському районі Дніпропетровської області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції, 16.06.26 заступником начальника вказаного відділу Гриценок Дмитром Івановичем, при примусовому виконанні виконавчого листа № 280/6515/23 виданий 29.03.2024 була винесена постанова про накладення штрафу за невиконання вище зазначеного рішення суду та зобов`язати боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів та попередити про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення. До сьогоднішнього дня рішення суду так і не виконано, у звязку з чим виникла необхідність у зверненні з даною заявою.

Ухвалою від 06 липня 2026 року призначено до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в порядку письмового провадження. Запропоновано учасникам справи до 13 липня 2026 року подати до суду заперечення (пояснення) щодо заяви.

13 липня 2026 року до суду надійшли заперечення, в яких представник Військової частини НОМЕР_1 зазначив, що на виконання Рішення суду наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 18.02.2024 №1280 були внесені зміни до попередніх наказів про преміювання особового складу. Відповідно до вказаних вище змін, за листопад та грудень 2022 року та січень 2023 позивачеві було встановлено додаткову винагороду з розрахунку 100000грн. на місяць за повні місяці замість раніше встановленої додаткової винагороди з розрахунку 30000грн. на місяць. Також за лютий 2023 позивачеві було встановлено додаткову винагороду з розрахунку 100000грн. на місяць за 12 днів перебування на лікуванні, за попереднім наказом за цей місяць додаткова винагорода не встановлювалася. В подальшому фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 був виконаний розрахунок, відповідно до якого позивачеві належало до виплати 252 857,14грн, а після утримання встановлених чинним законодавством податків та зборів до зарахування на поточний рахунок позивача належало 249 064,28грн. Як випливає з довідки про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів виданої АТ "КБ Приватбанк", 15.03.2024 на банківську картку ОСОБА_1 РНОКПП: НОМЕР_2 було зараховано суму 249 064,28грн. Таким чином військовою частиною НОМЕР_1 станом на теперішній час виконане рішення суду від 28.11.2023 у справі №280/7853/23, отже заява позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень є не обґрунтованою. Додатково пояснює, що додана позивачем до заяви відповідь військової частини НОМЕР_1 не стосується даної справи. Як вказано у відповіді, у ній йдеться про іншу справу позивача №280/6515/23.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Враховуючи те, що положення ст. 383 КАС України не передбачають обов`язку призначення судового засідання з викликом сторін для розгляду заяви про встановлення судового контролю, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Статтею 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст.381-1 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом установлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року по справі №280/7853/23, яке набрало законної сили 19 березня 2024 року, зобов`язно Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000,00 грн, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкої травми за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим 13.10.2022, пов`язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.

На підтвердження доводів поданої заяви представником позивача надано, зокрема, копію листа Військової частини НОМЕР_1 від 29.10.2024, адресованого органу державної виконавчої служби, в якому зазначено, що на підтвердження виконання рішення суду у справі №280/6515/23 надаються документи щодо часткового виконання судового рішення, а повне виконання відбудеться після здійснення фінансування військової частини. До зазначеного листа додано довідку-розрахунок від 30.10.2024, відповідно до якої проведено попередній розрахунок грошового забезпечення за рішенням суду у справі №280/6515/23. Також до заяви додано інформацію з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень щодо виконавчого провадження №75761507 та постанову державного виконавця від 16.06.2026 про накладення штрафу за невиконання рішення суду у справі №280/6515/23.

Як вбачається зі змісту зазначених документів, вони стосуються виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/6515/23, тоді як предметом розгляду в даному провадженні є перевірка виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року по справі №280/7853/23.

Отже, надані представником позивача документи не підтверджують обставин невиконання рішення суду у справі №280/7853/23.

Натомість, на підтвердження виконання рішення суду у справі №280/7853/23 представником Військової частини НОМЕР_1 надано витяги з додатків до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 18.02.2024 №1280, з яких убачається, що на виконання рішення суду були внесені зміни до попередніх наказів про виплату додаткової винагороди позивачу за листопад 2022 року, грудень 2022 року, січень 2023 року та лютий 2023 року.

Крім того, відповідачем надано довідку про донарахування додаткової винагороди за рішенням суду у справі №280/7853/23, відповідно до якої ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) проведено донарахування додаткової винагороди за листопад 2022 року, грудень 2022 року, січень 2023 року та лютий 2023 року на загальну суму 252857,14 грн, з яких після утримання військового збору та з урахуванням компенсації податку до виплати визначено 249064,28 грн.

На підтвердження перерахування коштів у сумі 252857,14 грн відповідачем надано довідку АТ КБ «ПриватБанк» від 10.07.2026 про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів, згідно з якою 15.03.2024 на банківський рахунок ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) Військовою частиною НОМЕР_1 було зараховано 249064,28 грн.

Оцінивши надані сторонами докази у сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем надано належні, допустимі та достатні докази виконання рішення суду по справі №280/7853/23 як в частині нарахування, так і в частині виплати позивачу додаткової грошової винагороди.

Водночас заявником не надано належних та допустимих доказів, які б спростовували факт здійснення такої виплати або підтверджували невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року по справі №280/7853/23.

Оскільки в даному випадку матеріалами справи підтверджено виконання відповідачем рішення суду по справі №280/7853/23, а обставин, які б свідчили про вчинення відповідачем протиправних рішень, дій чи бездіяльності при його виконанні, судом не встановлено, підстави для задоволення заяви, поданої в порядку статті 383 КАС України, відсутні.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Ж.М. Чернова