Ухвала суду № 138149099, 09.07.2026, Святошинський районний суд міста Києва

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА

пр. № 1-кс/759/6558/26

ун. № 759/17805/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2026 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Святошинської окружної прокуратури м. Києва, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, поданої в порядку ст. 303 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

02.07.2026 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Святошинської окружної прокуратури м. Києва, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, поданої в порядку ст. 303 КПК України.

В обґрунтування заявлених вимог скаржник вказує на те, що 18.06.2026 року за вих. №18/06/2026-2-5 головою ГО «НОН-СТОП Україна» - ОСОБА_3 з використанням технологій електронної пошти з накладення ЕЦП з офіційної електронної пошти ГО «НОН- СТОП Україна» на офіційну електронну пошту Святошинської окружної прокуратури м. Києва було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

На даний час в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

Громадська організація «НОН СТОП» є правозахисною організацією зі статусом медіа, що з 2019 року здійснює діяльність у сферах захисту прав громадян, протидії корупції, моніторингу діяльності органів публічної влади та забезпечення дотримання соціально-економічних і екологічних прав. Організація є частиною групи «НОН-СТОП» і діє на локальному, національному та міжнародному рівнях, із фокусом на правові загрози, що впливають на національну безпеку та обороноздатність України в умовах збройної агресії російської федерації. Особливу увагу ГО приділяє міжнародній правозахисній співпраці, зокрема з провідними європейськими та американськими громадськими організаціями, мережами та інституціями, з метою посилення правозахисного впливу та просування демократичних стандартів.

В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» було встановлено, що Київський міський голова - ОСОБА_4 , перший заступник Голови Київської міської державної адміністрації - ОСОБА_5 , директор Департаменту житлово-комунальної інфраструктури Київської міської державної адміністрації - ОСОБА_6 , директор Департаменту транспортної інфраструктури Київської міської державної адміністрації - ОСОБА_7 , керівник апарату виконавчого органу Київської міської державної адміністрації - ОСОБА_8 , директор КП «КИЇВПАСТРАНС» (код ЄДРПОУ - 31725604) - ОСОБА_9 , директор КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ - 40538421) - ОСОБА_10 , директор КБУ «КОНТАКТНИЙ ЦЕНТР МІСТА КИЄВА» (код ЄДРПОУ - 38321511) - ОСОБА_11 , залучивши ряд підконтрольних фізичних та юридичних осіб, зокрема, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ТОВ «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС» (код ЄДРПОУ - 36476580), ТОВ «ІНВЕНТУМ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ - 36437713), ТОВ «ГАРАНТ ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ - 40836016), ТОВ «СТАТУС БІЛД» (код ЄДРПОУ - 38781911), ФОП ОСОБА_18 (ІПН - НОМЕР_1 ), АО «ФУЗІК І ПАРТНЕРИ» (код ЄДРПОУ - 45015478), створили організовану злочинну групу, яка діє з метою розкрадання грошових коштів на тендерних пропозиціях, з порушенням положень ЗУ «Про публічні закупівлі».

Механізм реалізації зазначеної схеми полягає у забезпеченні перемоги заздалегідь визначених учасників - ТОВ «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 36476580), ТОВ «ІНВЕНТУМ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ - 36437713), ТОВ «ГАРАНТ ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ - 40836016), ТОВ «СТАТУС БІЛД» (код ЄДРПОУ - 38781911), ФОП ОСОБА_18 (ІПН - НОМЕР_1 ), АО «ФУЗІК І ПАРТНЕРИ» (код ЄДРПОУ - 45015478), шляхом формування тендерної документації з дискримінаційними умовами та штучного звуження кола потенційних учасників.

У результаті реалізації зазначеної схеми ТОВ «ПОЛІТЕХНОСЕРВІС» (код ЄДРПОУ - 36476580), ТОВ «ІНВЕНТУМ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ - 36437713), ТОВ «ГАРАНТ ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ - 40836016), ТОВ «СТАТУС БІЛД» (код ЄДРПОУ 38781911), ФОП ОСОБА_18 (ІПН - НОМЕР_1 ), АО «ФУЗІК І ПАРТНЕРИ» (код ЄДРПОУ - 45015478) неправомірно отримано договори на виконання будівельних робіт, постачання транспортних засобів, послуг з обробки даних та юридичного супроводу на загальну суму понад 864,5 млн грн та додатково 50 млн євро фінансування Європейського інвестиційного банку.

Крім того, учасники організованої злочинної групи, перебувають у злочинній змові, та систематично надають неправомірну вигоду представникам державних, контролюючих, правоохоронних органів, з метою приховування власної злочинної діяльності.

У свою чергу, представники державних, контролюючих, правоохоронних органів, перебуваючи у злочинній змові з учасниками організованої злочинної групи, систематично отримуючи від останніх неправомірну вигоду, зловживаючи службовим становищем, умисно покривають злочинну діяльність учасників організованої злочинної групи, а саме не проводять необхідні перевірки, не здійснюють контролюючих заходів, не вносять відомості до ЄРДР, не розслідують кримінальні правопорушення, не притягають винних осіб до кримінальної відповідальності.

Виявлено, посадові особи, які входять до організованої злочинної групи, зловживаючи службовим становищем, маючи вплив на представників ТЦК та СП сприяють організації схем по ухиленню від мобілізації особам, які працюють на підприємствах, зокрема на тих, які приймають безпосередню участь у реалізації злочинних схем.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, подав до суду клопотання, яким просить розгляд скарги провести за його відсутності.

Прокурор Святошинської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_19 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення даної заяви, просив відмовити.

Розглянувши зазначену скаргу, долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, 18.06.2026 року за вих. №18/06/2026-2-5 головою ГО «НОН-СТОП Україна» - ОСОБА_3 з використанням технологій електронної пошти з накладення ЕЦП з офіційної електронної пошти ГО «НОН- СТОП Україна» на офіційну електронну пошту Святошинської окружної прокуратури м. Києва було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

Всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР станом на момент подачі скарги до суду не отримано.

У зв`язку з вищевикладеним скаржник вимушений був звернутись до суду з вказаною скаргою про внесення відомостей до ЄРДР, які викладені в заяві від 18.06.2026 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ положення).

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, тобто в заяві повинна міститися попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням слідчим вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноважених осіб Святошинського УП ГУ НП у м. Києві, відповідно до ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані, які викладені в заяві від 18.06.2026 року.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Святошинської окружної прокуратури м. Києва, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, поданої в порядку ст. 303 КПК України - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Святошинської окружної прокуратури м. Києва відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані, які викладені в заяві голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 18.06.2026 р. за вих. № 18/06/2026-2-5 та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1