Ухвала суду № 138147418, 10.07.2026, Холодногірський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Харкова)

10.07.26

Справа № 642/5035/26

Провадження № 1-кс/642/1082/26

УХВАЛА

Іменем України

06.07.2026 м. Харків

Холодногірський районний суд м. Харкова в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 , яке погоджене з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 12026221220000740 від 18.06.2026 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026221220000740 від 18.06.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

03.07.2026 року до Холодногірського районного суду міста Харкова звернувся старший слідчий СВ відділу поліції № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 з клопотанням, яке погоджене з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 12026221220000740 від 18.06.2026 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади.

В обгрунтування клопотання слідчий посилається на те, що ОСОБА_4 наказом Харківського обласного центру зайнятості від 03.10.2014 № 833-К призначено на посаду головного спеціаліста відділу організації профнавчання Харківського обласного центру зайнятості, в подальшому наказом Харківського обласного центру зайнятості № 226-К від 23.05.2024 ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника начальника управління реалізації політики зайнятості - начальника відділу активних програм зайнятості Харківського обласного центру зайнятості, переміщена на посаду -заступника директора Харківського обласного центру зайнятості.

Відповідно до розподілу функціональних обов`язків між директором Харківського обласного центру зайнятості та його заступниками, на підставі додаток 1 до наказу ХОЦЗ від 31.10.2024 № 817:

2. Заступник директора Харківського обласного центру зайнятості (технолог-організатор):

2.1. Організовує діяльність Харківської обласної служби зайнятості в частині надання соціальних послуг населенню та роботодавцям, забезпечує надання відповідної методичної та практичної допомоги філіям Харківського обласного центру зайнятості та їх структурним підрозділам.

2.2. Координує роботу структурних підрозділів Харківського обласного центру зайнятості та несе персональну відповідальність за організацію роботи щодо працевлаштування безробітних та надання якісних послуг, у тому числі квотним категоріям громадян.

2.7. Здійснює організаційно-методичне забезпечення професійного навчання безробітних громадян, видачу ваучерів на навчання для підвищення конкурентоспроможності населення на ринку праці. Координує роботу щодо підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями.

2.14. Координує діяльність:

- управління організації надання послуг;

- управління реалізації програм зайнятості;

- відділу ІТ та електронних сервісів.

Виходячи з вищезазначених повноважень, ОСОБА_4 , перебуває на посаді заступника директора Харківського обласного центру зайнятості, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функцій у державному органі, у зв`язку з чим відповідно до ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України є службовою особою.

Таким чином, у відповідності до примітки 1 до ст. 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Крім того, відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до вимог Закону України «Про зайнятість населення», постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 207 «Про затвердження Порядку видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності деяких категорій громадян на ринку праці», Харківським обласним центром зайнятості здійснюється реалізація видачі ваучерів окремим категоріям громадян для видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності деяких категорій громадян на ринку праці.

Таким чином, організація роботи з видачі ваучерів у Харківському обласному центрі зайнятості здійснюється на підставі наказу Харківського обласного центру зайнятості від 27.12.2024 №1045 «Про організацію роботи щодо видачі ваучерів», яким визначено порядок взаємодії структурних підрозділів, алгоритм оформлення документів, контрольні функції та відповідальних посадових осіб.

Згідно з пунктом 8 зазначеного наказу, контроль за його виконанням покладено на заступника директора Харківського обласного центру зайнятості ОСОБА_4 .

Крім того, відповідно до Положення про Управління реалізації програм зайнятості Харківського обласного центру зайнятості, затвердженого наказом директора Харківського ОЦЗ від 10.12.2024 №974, до компетенції управління реалізації політики програм зайнятості Харківського обласного центру зайнятості, діяльність якого координується ОСОБА_4 , віднесено організацію, координацію та контроль реалізації активних програм зайнятості, у тому числі професійного навчання та видачі ваучерів, а також контроль за цільовим використанням коштів Фонду.

У період з початку червня по кінець жовтня 2025 року, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не вдалось, до філій Харківського обласного центру зайнятості звертались громадяни із заявами про отримання ваучерів для підтримання конкурентоспроможності шляхом перепідготовки за професією 8322(1) «Водій автотранспортних засобів» категорії «С». За результатами розгляду зазначених заяв приймались рішення про видачу відповідних ваучерів за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Разом із тим, усупереч вимогам чинного законодавства та встановленого порядку, після прийняття рішень про видачу ваучерів вони фактично громадянам не вручалися, а залишалися у розпорядженні працівників Харківського обласного центру зайнятості та його філій.

В подальшому, ОСОБА_4 , маючи реальну можливість діяти відповідно до вимог чинного законодавства, однак свідомо цього не зробивши, порушуючи вимоги ЗУ «Про зайнятість населення», постанови КМУ від 20.03.2013 №207 «Про затвердження Порядку видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності деяких категорій громадян на ринку праці», ЗУ «Про державну службу», а також Положення про Управління реалізації програм зайнятості Харківського обласного центру зайнятості та наказу Харківського обласного центру зайнятості від 27.12.2024 №1045 «Про організацію роботи щодо видачі ваучерів», якими визначено порядок організації, контролю та забезпечення законності прийняття рішень щодо видачі ваучерів, а також цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, перебуваючи на посаді заступника директора Харківського обласного центру зайнятості, будучи обізнаною із правовими, економічними та організаційними засадами діяльності Харківського обласного центру зайнятості, діючи умисно, всупереч інтересам служби, зловживаючи службовим становищем, здійснювала організацію та контроль реалізації ваучерів для підтримання конкурентоспроможності окремих категорій громадян на ринку праці за відсутності передбачених порядком підстав.

Так, ОСОБА_4 , з метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на створення незаконних переваг для Куп`янського учбово-спортивного центру Харківської області ТСО України при отриманні коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, будучи обізнаною про те, що станом до 09.10.2025 зазначений навчальний заклад не відповідав вимогам законодавства щодо здійснення підготовки та перепідготовки водіїв транспортних засобів категорії «С», зокрема у зв`язку з відсутністю чинної ліцензії на провадження відповідної освітньої діяльності, а в подальшому іншим вимогам у сфері освітньої діяльності, діючи умисно та всупереч інтересам служби, продовжила організацію та координацію реалізації ваучерів, достовірно знаючи, що зазначений навчальний заклад використовується для навчання осіб, направлених за ваучерами, діючи умисно, маючи реальну можливість припинити співпрацю з ним і вжити відповідних заходів реагування, таких заходів не вжила, а навпаки забезпечила його подальше залучення до реалізації ваучерів, у тому числі шляхом організації та підтримання практики його рекомендації працівниками філій Харківського обласного центру зайнятості особам, які зверталися за отриманням освітніх послуг, чим забезпечила подальшу реалізацію ваучерів та перерахування коштів Фонду на користь Куп`янського УСЦ ХО ТСО України.

У подальшому на підставі поданих Куп`янським учбово-спортивним центром Харківської області ТСО України документів, у тому числі 72 договорів про надання освітніх послуг за професією «Водій автотранспортних засобів» категорії «С», укладених з порушенням умов їх укладення та подальшого виконання, внаслідок умисного використання ОСОБА_4 наданих їй службових повноважень, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди себе чи іншої фізичної або юридичної особи, забезпечено незаконне перерахування коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, шляхом підписання кваліфікованим електронним підписом платіжних інструкцій щодо оплати нібито наданих освітніх послуг за ваучерами 57 особам.

На виконання вказаних платіжних інструкцій на розрахунковий рахунок Куп`янського учбово-спортивного центру Харківської області ТСО України (код ЄДРПОУ 02723978) № НОМЕР_1 , відкритий у ПАТ КБ «ПриватБанк» (МФО 305299), перераховано кошти Фонду в загальному розмірі 2 157 574,50 грн., що є особливо великим розміром, оскільки у шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, відповідно до примітки до статті 364 КК України утворює тяжкі наслідки та підтверджується висновком судово-економічної експертизи ННЦ «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» № 3279 від 24.03.2026.

В результаті протиправних дій заступника директора Харківського обласного центру зайнятості ОСОБА_4 , державним інтересам заподіяно тяжкі наслідки у вигляді матеріальної шкоди на загальну суму 2 157 574, 50 грн, що призвело до незаконного перерахуванні коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на користь суб`єкта господарювання.

19.06.2026 згідно вимог ст.ст. 42, 276-278 КПК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, тобто в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи, використанні службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам у вигляді завдання майнової шкоди державі.

Отже, ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Підозра висунута ОСОБА_4 обґрунтована зібраними під час проведення досудового розслідування доказами.

На даний час ОСОБА_4 продовжує обіймати посаду заступника директора Харківського обласного центру зайнятості та здійснює координацію діяльності структурних підрозділів центру зайнятості, зокрема управління організації надання послуг, управління реалізації програм зайнятості та відділу ІТ та електронних сервісів.

Прокурор зазначає у клопотанні, що залишаючись на займаній нею посаді обвинувачена може мати можливість особисто або при спілкуванні з іншими працівниками Харківського обласного центра зайнятості впливати на підпорядкованих йому працівників, надавати їм незаконні вказівки, з метою приховання своєї злочинної діяльності, а також, перебуваючи на посаді підозрювана може знищити документи, чи якимось чином спотворити їх зміст чи приховати такі документи, як особисто так і через підлеглих працівників, продовжувати злочинну діяльність.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Підозрювана та її захисники у судовому засіданні поклалися на розсуд суду щодо заявленого прокурором клопотання.

Суд, заслухавши думки учасників судового розгляду, зазначає наступне.

Відповідно дост. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Згідно з ч. ч. 1, 2ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Згідно з ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Частиною другою статті 157КПК України встановлено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1)правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказуютьна вчиненняособою кримінальногоправопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до примітки до ст.45КК України корупційними кримінальними правопорушеннями відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені ст. 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені ст.210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368, 369-2 цього Кодексу.

Відповідно до наказу Харківського обласного центру зайнятості № 226-К від 23.05.2024 ОСОБА_4 переміщена на посаду -заступника директора Харківського обласного центру зайнятості і на цей час продовжує займати зазначену посаду.

19 червня 2026 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів.

У судовому засіданні встановлено те, що прокурором доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення злочину передбаченого ч.2 ст.364 КК України, що підтверджується зібраними під час досудового розслідування матеріалами, як окремо, так і усіма у сукупності, а саме: -інформацією, отриманою на підставі ухвали слідчого судді Холодногірського районного суду м. Харкова, у ході здійснення заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів, володільцем яких є Харківська обласна організація Товариства сприяння обороні України;інформацією, отриманою на підставі ухвали слідчого судді Холодногірського районного суду м. Харкова, у ході здійснення заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів, володільцем яких є Харківський обласний центр зайнятості;інформацією, отриманою в ході здійснення ряду тимчасових доступів до речей і документів, володільцем яких є РСЦ ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС);інформацією, отриманою в ході виконання запитів, скерованих на адресу Міністерства освіти і науки України в порядку ст. 93 КПК України; інформацією, отриманою в ході здійснення ряду тимчасових доступів до речей і документів, володільцем яких є АТ КБ «ПриватБанк», а також даними, здобутими в результаті їх подальшого аналізу, що зафіксовані у протоколі огляду документів від 27.02.2026;даними, здобутими в порядку ст. 93 КПК України на підставі ряду скерованих запитів на адресу Харківської обласної організації Товариства сприяння них обороні України (код ЄДРПОУ 02723961) щодо автотранспорту, який перебуває на балансі Куп`янського учбово-спортивного центру Харківської області Товариства сприяння обороні України (код ЄДРПОУ 02723978);даними, здобутими в порядку ст. 93 КПК України на підставі скерованого запиту на адресу Сахновщинського учбово-спортивного центру Харківської області Товариства сприяння обороні України (код ЄДРПОУ 02723961) щодо співпраці між Сахновщинським УСЦ ХО ТСОУ (код ЄДРПОУ 02723961) та Куп`янським УСЦ ХО ТСОУ (код ЄДРПОУ 02723978);даними, отриманими в ході проведення огляду матеріально-технічної бази за адресою: Харківська область, Берестинський район, селище Сахновщина, вул. Аеродромна, буд. 2 на підставі ухвали слідчого судді Холодногірського районного суду м. Харкова, під час якого встановлено, що маневровий майданчик, зазначений у ліцензії Куп`янського учбово-спортивного центру Харківської області Товариства сприяння обороні України (код ЄДРПОУ 02723978), не відповідає вимогам Переліку вимог до закладів, що здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та кваліфікаційних вимог до спеціалістів, які проводять таку підготовку, затвердженого наказом МВС України від 24.11.2023 № 954, зафіксовано в протоколі огляду від 27.03.2026;відомостями, отриманими під час допиту свідків із числа працівників Сахновщинського учбово-спортивного центру Харківської області Товариства сприяння обороні України (код ЄДРПОУ 02723961) - директора ОСОБА_8 , головного бухгалтера ОСОБА_9 , завідувача господарством ОСОБА_10 , які підтвердили, що фактичне використання навчальних приміщень та маневрового майданчика, що перебувають у власності Сахновщинського УСЦ ХО ТСОУ та передбачені для передачі в оренду відповідно до укладеного договору, з боку Куп`янського учбово-спортивного центру Харківської обласної організації ТСО України не здійснювалося, зафіксовано в протоколах допиту свідків від 27.03.2026; показами, отриманими під час допиту свідків із числа слухачів, понад 40 осіб, які отримували навчальні послуги Куп`янського УСЦ ХО ТСОУ (код ЄДРПОУ 02723978) на підставі договорів про надання освітніх послуг між навчальним закладом та фізичними особами, а саме: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , які повідомили, що фактично проходили теоретичне навчання за категорією «В», навчання здійснювалося дистанційно (на відокремленому інтернет-ресурсі, не пов`язаному з навчальним закладом); під час складання іспитів у сервісних центрах МВС вони, за вказівкою директора навчального закладу, зазначали, що проходили навчання самостійно; практичне навчання проходили в інших закладах освіти на легкових автомобілях. Також свідки повідомили, що про отримання дипломів щодо здобуття робітничої професії «водій категорії С» їм нічого не відомо; навчальний заклад за адресою, зазначеною в договорах (м. Сахновщина), вони жодного разу не відвідували. Близько 25 осіб навчання взагалі не завершили, підтверджується протоколами допиту свідків; висновком судового експерта № 3279 ННЦ «ІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» за результатами проведення судової економічної експертизи, відповідно до якого встановлено документальне перерахування коштів Харківським обласним центром зайнятості (код ЄДРПОУ 03491277) на рахунок Куп`янського УСЦ ХО ТСОУ (код ЄДРПОУ 02723978) за надання освітніх послуг на підставі реалізації ваучерів відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 20.03.2013 (у редакції постанови № 249 від 21.03.2023), на загальну суму 2 157 574,50 грн.; допитами шести осіб, які були зазначені у відомостях про кількісні та якісні показники кадрового забезпечення освітньої діяльності на рівні професійної освіти, поданих закладом освіти до Міністерства освіти і науки України з метою внесення змін до ліцензії, встановлено, що зазначені особи фактично не перебували у трудових відносинах із вказаним закладом освіти та не здійснювали в ньому педагогічної чи іншої діяльності. Вказані обставини підтверджуються протоколами допиту свідків;листами, направленими на підставі ст.ст. 36, 93 КПК України до Східного міжрегіонального управління Державної служби якості освіти України, та довідкою за результатами аналізу документів щодо стану освітньої діяльності КУП`ЯНСЬКОГО УЧБОВО-СПОРТИВНОГО ЦЕНТРУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ 02723850), якими встановлено порушення вимог законодавства у сфері освіти та недостовірність відомостей, поданих закладом освіти для отримання (переоформлення) ліцензії;відомостями, наданими Харківським обласним центром зайнятості на виконання запитів сторони обвинувачення в порядку ст. 93 КПК України, а саме відповідями від 06.05.2026 № 6-1434/26, від 03.06.2026 № 6-1802/26, від 12.06.2026 № 6-1928/26, які містять інформацію щодо службової діяльності ОСОБА_4 , перебування на посаді, обсягу службових повноважень, функціональних обов`язків, підпорядкованості, а також інших відомостей, що мають доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки КПК України не містить визначення обґрунтованої підозри, за роз`ясненням вказаного поняття слід звернутися до практики ЄСПЛ. За загальною практикою Європейського суду з прав людини, що склалась з рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom) від 30.08.1990 року, п. 32, Series A, № 182, термін «обґрунтована підозра» у вчиненні правопорушення передбачає наявність фактів або інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла таки вчинити злочин. Вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

У справі «Ердагоз проти Туреччини» висловлено позицію, що факти, які викликали підозру, не обов`язково мають бути одного рівня з тим, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а пред`явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи.

Окрім того, на підтвердження обґрунтованості підозри, наявні фактичні обставини кримінального провадження дають можливість об`єктивно пов`язати обвинуваченого із вчиненням кримінального правопорушення (Рішення ЄСПЛ «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011 року).

Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, що містяться в долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність останньої до вчинення злочину за викладених у клопотанні обставин. При цьому обставини вчинення кримінального правопорушення, у якому підозрюється ОСОБА_4 , викладені в повідомлені про підозру, дають обґрунтовані підстави вважати, що перебування ОСОБА_4 на займаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а перебування її на посаді заступника директора Харківського обласного центру зайнятості створює ризики протиправної поведінки підозрюваної, який, перебуваючи на цій посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Водночас негативних наслідків відсторонення від посади для інших осіб під час розгляду клопотання судом не встановлено.

Приймаючи до уваги зазначене вище суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування до підозрюваної заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади.

Відповідно до ст.43Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

При цьому відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи. Відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади є необхідним для забезпечення дієвості кримінального провадження та виконання завдань, передбачених ст. 2 КПК України.

З урахуванням викладеного, враховуючи наявність обставин, передбачених ч.2ст.157КПК України, тяжкість злочину, в якому підозрюється ОСОБА_4 суд доходить висновку про необхідність відсторонення підозрюваної від займаної нею посади.

Приймаючи до уваги викладене вище, керуючись ст. ст. 131,132, 154-157, 315, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 , яке погоджене з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 12026221220000740 від 18.06.2026 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026221220000740 від 18.06.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника директора Харківського обласного центру зайнятості (технолога-організатора), яку вона обіймає відповідно до наказу Харківського обласного центру зайнятості № 226-К від 23.05.2024, в межах строку досудового розслідування, тобто до 19.08.2026.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Повний текст ухвали складений 10.07.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_1