Постанова № 138135132, 13.07.2026, Заводський районний суд м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя

69606 Україна м. Запоріжжя вул. Мирослава Симчича 65 тел. (099) 55-49-125

Справа № 315/1909/21

Провадження №: 3-в/332/32/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Сапунцов В.Д., розглянувши подання Дніпровського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 24.01.2022 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнутого адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП до 120 годин суспільно корисних робіт,

встановив:

На розгляд до суду надійшло подання Дніпровського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 24.01.2022 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Подання мотивоване тим, що до уповноваженого органу з питань пробації 08.02.2022 надійшла постанова Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 24.01.2022 стосовно гр.. ОСОБА_1 , на якого накладено адміністративне стягнення згідно ст. 183-1 ч. 1 КУпАП у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

З метою залучення порушника до відбування суспільно корисних робіт останньому було направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 17.02.2022 для проведення процедури ознайомлення з умовами та порядком відбування адміністративного стягнення. Порушник за викликом не з`являвся, тому 18.02.2022 ОСОБА_1 було направлено повторний виклик з вимогою явки. В подальшому, а саме 24.02.2022 розпочалося повномасштабне вторгнення рф на територію України. Пологівський районний сектор №1 був переміщений на територію м. Запоріжжя, особові справи не вивезені, зв`язок з правопорушником було втрачено.

З метою з`ясування місця проживання/перебування ОСОБА_1 , 1986 року народження, були направлені запити до ТЦК та СП, відділу ВДВС та ДРАЦС, Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України, органів поліції. За отриманими відповідями встановити місце знаходження правопорушника не вдалося.

Окрім того, згідно інформації управління інформаційно-аналітичної підтримки випадків учинення правопорушником кримінального правопорушення не виявлено, про те з`ясовано, що 22 вересня 2025 року на території с. Олексіївка, Сумського району, Сумської області ОСОБА_1 зник безвісти. З цих причин до ЄРДР внесена інформація за №12025082040001289 від 02.10.2025 за ч. 1 ст. 115 КК України. Дана інформація підтверджена інформацією відділу поліції №4ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 06.05.2026, правопорушник був військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 ЗСУ та зник безвісті за особливих обставин.

На даний період часу уповноваженим органом з питань пробації не вдається можливим залучити порушника ОСОБА_1 до відбування призначеного судом адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт, оскільки місце перебування його не відоме.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 24 січня 2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Постанова суду набрала законної сили 04.02.2022.

02.10.2025 слідчим СВ ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025082040001289 за ч.1 ст. 115 КК України, за фактом зникнення безвісти військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 ЗСУ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зник безвісти 22.09.2025 під час виконання бойового завдання в населеному пункті Олексіївка, Сумського району, Сумської області. Сумський напрямок (ЄО 31322 від 02.10.2025).

Згідно ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово було продовжено.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 вересня 2022 року № 217 «Про внесення змін до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75» визначено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 вересня 2022 року; територія розташування Гуляйпільського районного суду Запорізької області - м. Гуляйполе Запорізької області входить до цього Переліку.

Відповідно до розпорядження Верховного Суду № 49/0/9-22 від 14.09.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Запорізької області» територіальна підсудність справ Гуляйпільського районного суду Запорізької області визначена за Заводським районним судом м. Запоріжжя.

Відповідно до ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Згідно ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі - Порядок).

Так, згідно розділу 1 Порядку, виконання постанови суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації .

Одночасно розділом V Порядку визначено підстави та порядок зняття порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, з обліку уповноваженого органу з питань пробації.

Відповідно до п.5.1. Порядку, виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку зокрема з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

Відповідно до п.5.2. Порядку, у день отримання документів, вказаних у пункті 5.1 цього розділу, посадова особа уповноваженого органу з питань пробації готує довідку про зняття порушника з обліку.

Зняття порушника з обліку здійснюється начальником уповноваженого органу з питань пробації, про що ним накладається письмова резолюція на зазначену довідку.

Згідно п. 5.3 Порядку, про дату та підстави для зняття порушника з обліку робиться відповідний запис у журналі обліку порушників, на титульному аркуші обкладинки його особової справи та в обліковій картці.

У триденний строк уповноважений орган з питань пробації надсилає до суду, який виніс постанову,повідомлення про зняття порушника з обліку (додаток 14).

Із системного аналізу вищевказаних норм законодавства, можна зробити висновок, що у випадку наявності підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення, виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку та орган пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про зняття порушника з обліку.

Відповідно до ч. 3 ст.321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Враховуючи викладене, з`ясовано, що ОСОБА_1 не відбуває громадські роботи, оскільки зник безвісти, розшукується, реально відбути стягнення у виді громадських робіт не має можливості, тобто існують об`єктивні та істотні обставини, які унеможливлюють виконання постанови суду.

Крім цього, відповідно до п.п. 11, 12 ч.1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» особа, зникла безвісти, - фізична особа, стосовно якої немає відомостей про її місцеперебування на момент подання заявником заяви про її розшук; особа, зникла безвісти за особливих обставин, - особа, зникла безвісти у зв`язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 5 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» особа, зникла безвісти за особливих обставин, має всі права, гарантовані Конституцією та законами України, а також має право на всебічне розслідування обставин її зникнення та встановлення її місцеперебування. Держава зобов`язана вжити всіх можливих заходів для розшуку особи, зниклої безвісти за особливих обставин. Права та інтереси особи, зниклої безвісти за особливих обставин, а також її майно підлягають захисту до моменту припинення її розшуку у порядку, передбаченому цим Законом, або оголошення її померлою відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 8 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» набуття правового статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, не зменшує обсяг цивільної правоздатності такої особи. За особою, зниклою безвісти за особливих обставин, зберігаються місце роботи та займана посада, але не більш як до моменту визнання її безвісно відсутньою чи оголошення померлою у порядку, встановленому законодавством.

Згідно з ч. 4 ст. 4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», якщо особа, зникла безвісти за особливих обставин, була оголошена померлою, але її місцеперебування, місце поховання чи місцезнаходження її останків не було встановлено, проведення розшуку в розумінні цього Закону не припиняється до встановлення її місцеперебування, місця поховання чи місцезнаходження її останків.

Отже, набуття правового статусу особи зниклої безвісти, не є підставою, що унеможливлює виконання постанови суду, та, як наслідок, припинення виконання стягнення у вигляді громадських робіт за постановою суду.

Таким чином, за таких обставин суд вважає подання передчасним, а тому не вбачає підстав для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 304, 321-1, 321-4 КУпАП, суд -

постановив:

У задоволенні подання подання Дніпровського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 24.01.2022 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнутого адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП до 120 годин суспільно корисних робіт - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В.Д. Сапунцов.