Ухвала суду № 138133891, 10.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

10 липня 2026 року Київ справа №754/1098/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами, з урахуванням заяви від 19.03.2025:

- Зобов`язати Головне управління ПФУ дорахувати стаж 18 років 11 місяців за період з 31.12.1991 року по 15.04.2024 рік, згідно трудової книжки НОМЕР_1 і порядковим записом з № 10 по № 18.

- Зобов`язати Головне управління ПФУ прийняти довідку про заробітну плату за період 1981-1985 рік №261 від 07.02.2005 року, так як ПФУ не брали її в розрахунок.

- Зобов`язати Головне управління ПФУ відшкодувати пенсію з 26.05.2023 року.

Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 14.04.2025 відкрив провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 03.07.2026 витребував докази.

На виконання вимог ухвали суду, відповідачем надано витребувані документи, також повідомлено, що після прийняття рішення від 26.05.2023 № 263040011739 електронну пенсійну справу ОСОБА_1 засобами програмного забезпечення передано за місцем реєстрації до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києва , для завершення технологічного процесу опрацювання звернення за призначенням пенсії та здійснення її виплати.

З 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунки пенсій.

Екстериторіальність передбачає опрацювання заяв про призначення/перерахунки пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає пенсіонер.

Застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Мін`юсті 16.03.2021 за №339/35961.

Порядок приймання, оформлення і розгляд документів відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою, правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1.

Відповідно до пункту 4.1. заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, шо призначає пенсію.

Заяви про перерахунок пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення і одного виду пенсії па інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів" сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до пункту 4.10, після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Суд, перевіривши матеріали справи, встановив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області розглянуло заяву позивача про призначення пенсії за принципом екстериторіальності, водночас виплату призначеної пенсії здійснює орган Пенсійного фонду України за місцем проживання особи, яким у цьому випадку є Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Оскільки за вимогою про відшкодування пенсії (виплату недоотриманих сум) має відповідати орган ПФУ, який здійснював виплату пенсії, в даному випадку - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, суд дійшов висновку про необхідність залучення зазначеного органу до участі у справі як другого відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно із ч. 4 ст. 48 КАС, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 29.04.2025 по справі № 280/3562/23 зазначив, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Таким чином, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Керуючись статтями 48, 162, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Залучити до участі у справі другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368).

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

2. Головному управління пенсійного фонду України в м. Києві встановити строк для подання відзиву до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.

Повідомити, що всі заяви та клопотання по справі необхідно завчасно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання засобами підсистеми Електронний суд.

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Сас Є.В.