Рішення № 138132966, 10.07.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

10 липня 2026 року м. ПолтаваСправа №440/2300/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчукгаз-Трейдінг" про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

1. Стислий зміст позовних вимог та їх обґрунтування.

Головне управління ДПС у Полтавській області (надалі також позивач, податковий орган) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчукгаз-Трейдінг" (далі - відповідач, платник податків, ТОВ "Кременчукгаз-Трейдінг") про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу загалом у розмірі 1461953,75 грн, посилаючись на невиконання платником податків податкового обов`язку зі сплати узгоджених сум грошового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України.

2. Позиція відповідача.

Електронний примірник ухвали суду про відкриття провадження у цій справі доставлений в електронний кабінет відповідача 09.03.2026, а копія позовної заяви з доданими до неї документами - 03.03.2026, що підтверджено довідкою /а.с. 56/.

Відзив на позов у строк, визначений частиною першою статті 261 КАС України, відповідач не надав.

За змістом частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

А відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

3. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За відсутності клопотань учасників справи про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Обставини справи

ТОВ "Кременчукгаз-Трейдінг" зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 31611537, як платник податків за основним місцем обліку перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Полтавській області (Кременчуцька ДПІ ) /а.с. 57-60/.

За відповідачем обліковується податковий борг зі сплати податку на додану вартість у розмірі 5630,00 грн та податку на прибуток у розмірі 1456323,75 грн /а.с. 19 - зі звороту/, що виник за таких обставин.

Контролюючим органом проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ "Кременчукгаз-Трейдінг", результати якої оформлено актом від 15.07.2024 №9596/16-31-07-01-02/31611537 /а.с. 30-47/.

На підставі висновків акта перевірки ГУ ДПС у Полтавській області сформовані та надіслані відповідачу податкові повідомлення-рішення від 16.08.2024 форми «Р»:

- № 00116410701, яким збільшено суму грошового зобов`язання у розмірі 4504,00 грн та застосовано штрафні санкції у розмірі 1126,00 грн за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) /а.с. 30/;

- № 00116400701, яким збільшено суму грошового зобов`язання у розмірі 1165059,00 грн та застосовано штрафні санкції у розмірі 291264,75 грн за платежем податок на прибуток підприємств, який сплачують інші платники /а.с. 29/.

Зазначені податкові повідомлення-рішення надіслані платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримані уповноваженою особою відповідача 21.08.2024 /а.с. 27/.

Податкові повідомлення-рішення оскаржені ТОВ "Кременчукгаз-Трейдінг" в адміністративному порядку, рішенням Державної податкової служби України від 01.11.2024 №32876/6/99- 00-06-01-06 скаргу залишено без задоволення.

Докази оскарження податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Полтавській області від 16.08.2024 №№ 00116410701 та 00116400701 в матеріалах справи відсутні.

Крім того, суд за даними КП "ДСС" Полтавського окружного адміністративного суду встановив, що у провадженні суду не перебували позови ТОВ "Кременчукгаз-Трейдінг" до ГУ ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування згаданих вище податкових повідомлень-рішень.

Оскільки відповідач грошові зобов`язання зі сплати податку на додану вартість та податку на прибуток своєчасно у повному обсязі не сплатив, в ІКП відображено податковий борг у розмірі 1461953,75 грн, зокрема: зі сплати ПДВ - 5630,00 грн /а.с. 50-52/, зі сплати податку на прибуток - 1456323,75 грн /а.с. 53/.

Податковим органом сформовано та 06.05.2025 надіслано відповідачу податкову вимогу від 02.05.2025 №0005856-1306-1631 про сплату узгодженої суми грошового зобов`язання у розмірі 1461953,75 грн /а.с. 14/.

Поштове відправлення вручене відповідачу 12.05.2025, що підтверджено рекомендованим повідомленням /а.с. 14 - зі звороту/.

Сторонами у справі доказів оскарження зазначеної податкової вимоги не надано.

До матеріалів справи залучено довідку, якою підтверджено, що відповідачем відкриті рахунки в установах банків /а.с. 11-13/.

Посилаючись на несплату відповідачем узгодженого грошового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

Норми права, якими урегульовані спірні відносини

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

За змістом пунктів 56.1, 56.2 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.

Рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, прийняті за розглядом скарги платника податків, є остаточними і не підлягають подальшому адміністративному оскарженню, але можуть бути оскаржені в судовому порядку /пункту 56.10 статті 56 Податкового кодексу України/.

За змістом пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України процедура адміністративного оскарження закінчується: днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

За приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. А відповідно до пункту 59.5 цієї статті, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Як визначено пунктом 42.1 статті 42 Податкового кодексу України, податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) /пункт 42.2 статті 42 Податкового кодексу України/.

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі сплати податкових зобов`язань, що виникли до 1 липня 2015 року, та/або погашення податкового боргу за податковими зобов`язаннями, що виникли до 1 липня 2015 року, перерахування коштів до бюджету здійснюється безпосередньо з рахунків платника податків, відкритих у банках, небанківських надавачах платіжних послуг.

За змістом статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оцінка судом обставин справи

Згідно з частиною другою статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Предметом переданого на розгляд суду у цій справі спору є правовідносини щодо стягнення з відповідача коштів на погашення суми податкового боргу зі сплати акцизного податку та штрафних санкцій.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у цій справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту його сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Визначені податковими повідомленнями-рішеннями ГУ ДПС у Полтавській області від 16.08.2024 №№ 00116410701 та 00116400701 податкові (грошові) зобов`язання вважаються узгодженими з моменту отримання платником податків рішення ДПС України від 01.11.2024 №32876/6/99- 00-06-01-06 /а.с. 48/ та мали бути сплачені відповідачем у строк, визначений абзацом другим пункту 57.3 статті 57 ПК України.

Факт узгодження грошового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Своєю чергою, невиконання обов`язку зі сплати узгодженого грошового зобов`язання у встановлений законом строк має наслідком включення такого зобов`язання до податкового боргу платника податків, повноваженнями зі стягнення якого наділені контролюючі органи.

Матеріалами справи підтверджено, що з метою погашення податкового боргу позивач надсилав ТОВ "Кременчукгаз-Трейдінг" податкову вимогу від 02.05.2025 №0005856-1306-1631.

Залученою до матеріалів справи копією поштового відправлення підтверджено, що зазначену податкову вимогу вручено відповідачу 12.05.2025 /а.с. 14 - зі звороту/.

Сторонами у справі доказів оскарження зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзив на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом з тим, наявність у ТОВ "Кременчукгаз-Трейдінг" податкового боргу за узгодженими податковими зобов`язаннями підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Розподіл судових витрат

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідні витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Полтавський окружний адміністративний суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчукгаз-Трейдінг" про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчукгаз-Трейдінг" кошти з рахунків у банках на суму податкового боргу зі сплати:

- податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 5630,00 грн (п`ять тисяч шістсот тридцять гривень) на розрахунковий рахунок UA528999980313060029000016001, Казначейство України (ЕАП), отримувач ГУК у Полт.обл/Полтавська/14060100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 14060100;

- податку на прибуток підприємств, який сплачують інші платники у розмірі 1456323,75 грн (один мільйон чотириста п`ятдесят шість тисяч триста двадцять три гривні сімдесят п`ять копійок) на розрахунковий рахунок UA518999980333179318000016706, Казначейство України (ЕАП), отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Кременчук/11021000, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 11021000.

Позивач: Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192; вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кременчукгаз-Трейдінг" (код ЄДРПОУ 31611537; вул. Героїв Маріуполя, 46, м. Кременчук, Полтавська область, 39601).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів після складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Олександр КУКОБА