Ухвала суду № 138129269, 10.07.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

10 липня 2026 року справа № 580/1647/25 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду правилами письмового провадження заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом адвокатки Семенчук Ю.М. від імені ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за їх позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

13.02.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвокатки Семенчук Ю.М. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди із розрахунку 100000 грн за місяць, що встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (далі Постанова №168) у розмірі 100000,00 грн щомісячно за увесь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 26.09.2022 у періоди: з 27.09.2022 до 04.10.2022, з 17.10.2022 до 21.10.2022, з 21.10.2022 до 07.11.2022, з 07.11.2022 до 22.11.2022;

зобов`язання відповідача донарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, установлену Постановою №168 у розмірі 100000,00 грн щомісячно за увесь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 26.09.2022 у періоди: з 27.09.2022 до 04.10.2022, з 17.10.2022 до 21.10.2022, з 21.10.2022 до 07.11.2022, з 07.11.2022 до 22.11.2022;

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди із розрахунку 100000 грн за місяць, що встановлено Постановою №168 у розмірі 100000,00 грн щорічно за увесь період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії, одержаним 10.03.2023, у періоди: з 02.04.2023 до 01.05.2023, з 08.05.2023 до 05.06.2023, з 10.08.2023 до 08.09.2023;

зобов`язання відповідача донарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, установлену Постановою №168 у розмірі 100000,00 грн щорічно за увесь період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії, одержаним 10.03.2023, у періоди: з 02.04.2023 до 01.05.2023, з 08.05.2023 до 05.06.2023, з 10.08.2023 до 08.09.2023;

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди із розрахунку 100000 грн за місяць, що встановлено Постановою №168 у розмірі 100000,00 грн щомісячно за увесь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 10.03.2023, у періоди: з 10.03.2023 до 11.03.2023, з 12.03.2023 до 22.03.2023, з 27.03.2023 до 11.04.2023, з 19.06.2023 до 27.07.2023, з 04.09.2023 до 26.09.2023, з 19.01.2024 до 12.02.2024, з 12.02.2024 до 06.03.2024;

зобов`язання відповідача донарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, установлену Постановою №168 у розмірі 100000,00 грн щомісячно за увесь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 10.03.2023, у періоди: з 10.03.2023 до 11.03.2023, з 12.03.2023 до 22.03.2023, з 27.03.2023 до 11.04.2023, з 19.06.2023 до 27.07.2023, з 04.09.2023 до 26.09.2023, з 19.01.2024 до 12.02.2024, з 12.02.2024 до 06.03.2024;

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 20100 грн у розрахунку за кожний місяць перебування у розпорядженні командира, що встановлено Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі 20100 грн у розрахунку за кожний місяць перебування у розпорядженні командира, що встановлено вказаним вище Порядком з урахуванням проведених виплат;

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу за період з 09.03.2022 до 22.04.2024 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі Постанова №704);

зобов`язання відповідача провести нарахування та виплатити позивачу грошове забезпечення за період з 09.03.2022 до 22.04.2024 з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визнаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року, 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови № 704.

Ухвалою суду від 14.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Бабич А.М. від 02.10.2025 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати йому:

додаткової винагороди із розрахунку 100000 грн за місяць, що встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100000,00 грн щомісячно за увесь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 26.09.2022 у періоди: з 27.09.2022 до 04.10.2022, з 17.10.2022 до 21.10.2022, з 21.10.2022 до 07.11.2022, з 07.11.2022 до 22.11.2022; у розмірі 100000,00 грн щомісячно за увесь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у| зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 26.09.2022 у періоди: з 27.09.2022 до 04.10.2022, з 17.10.2022 до 21.10.2022, з 21.10.2022 до 07.11.2022, з 07.11.2022 до 22.11.2022; із розрахунку 100000 грн за місяць, що встановлено Постановою №168 у розмірі 100000,00 грн щорічно за увесь період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії, одержаним 10.03.2023, у періоди: з 02.04.2023 до 01.05.2023, з 08.05.2023 до 05.06.2023, з 10.08.2023 до 08.09.2023; у розмірі 100000,00 грн щомісячно за увесь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 10.03.2023, у періоди: з 10.03.2023 до 11.03.2023, з 12.03.2023 до 22.03.2023, з 27.03.2023 до 11.04.2023, з 19.06.2023 до 27.07.2023, з 04.09.2023 до 26.09.2023, з 19.01.2024 до 12.02.2024, з 12.02.2024 до 06.03.2024;

за період з 09.03.2022 до 12.05.2023 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Зобов`язано нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду, установлену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100000,00 грн щорічно за увесь період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії, одержаним 10.03.2023, у періоди: з 02.04.2023 до 01.05.2023, з 08.05.2023 до 05.06.2023, з 10.08.2023 до 08.09.2023; у розмірі 100000,00 грн щомісячно за увесь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 10.03.2023, у періоди: з 10.03.2023 до 11.03.2023, з 12.03.2023 до 22.03.2023, з 27.03.2023 до 11.04.2023, з 19.06.2023 до 27.07.2023, з 04.09.2023 до 26.09.2023, з 19.01.2024 до 12.02.2024, з 12.02.2024 до 06.03.2024;

за період з 09.03.2022 до 12.05.2023 грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови КМУ від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

26.02.2026 ухвалене додаткове судове рішення з приводу невирішених позовних вимог. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) додаткову винагороду із розрахунку 100000 грн за місяць, що встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100000,00 грн щомісячно за увесь період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 26.09.2022 у періоди: з 27.09.2022 до 04.10.2022, з 17.10.2022 до 21.10.2022, з 21.10.2022 до 07.11.2022, з 07.11.2022 до 22.11.2022, враховуючи мотиви та висновки суду у рішенні від 02.10.2025.

09.07.2026 на адресу суду від представника позивача надійшла заява №17411/26 (далі - Заява) адвокатки позивача, в якій просить установити судовий контроль за виконання судового рішення та зобов`язати відповідача подати Черкаському окружному адміністративному суду звіт про його виконання. Обґрунтовуючи Заяву зазначив, що відповідач не виконав рішення суду протягом 8 місяців з посиланням на відсутність бюджетного фінансування.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення Заяви з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу (ч.2 ст.381-1 КАС України)

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

У ч.2 ст.370 КАС України встановлено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. То ж судовий контроль має бути ефективним.

Враховуючи конституційно встановлений розподіл влад в Україні, суд врахував, що повноваження вжиття заходів для примусового виконання виконавчих документів, рішень суду, що набрали законної сили, належать до органів ДВС, які входять у виконавчу гілку влади. Виконуючи завдання адміністративного суду, визначене в ст.2 КАС України, суд дійшов висновку про необґрунтованість Заяви щодо наявності достатніх підстав вважати доцільним установлення судового контролю за виконанням рішення та зобов`язання відповідача надати суду звіт, адже він не забезпечує виділення потреб державного бюджету на відповідні цілі. Бюджетний процес в Україні є чітко регламентованим законом та в частині вказаного невиконання рішення суду потребує вжиття чіткої послідовності заходів як відповідача розпорядника нижчого рівня, так і інших державних органів, які не були учасниками судового процесу в цій справі. Тому саме органи ДВС мають виконувати свої повноваження для реального виконання рішення суду, а подання звіту в цій частині не матиме ефективної дії.

Керуючись ст.ст.2-20, 132-142, 252, 241-248, 255, 295, 356, 370, 381-1-382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви вх. №17411/26 від 09.07.2026 адвокатки Семенчук Ю.М. від імені ОСОБА_1 повністю.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала суду набирає законної сили з дати підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції.

СуддяАнжеліка БАБИЧ