Ухвала суду № 138129173, 08.07.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

08 липня 2026 року Справа № 580/8390/25 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В. В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/8390/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 580/8390/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням від 28.08.2025, що набрало законної сили 30.09.2025, суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити з 04.06.2025 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) України, з якої сплачені внески за останні 3 роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком (за 2022-2024 роки).

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 28.08.2025 у справі № 580/8390/25.

Ухвалою від 30.03.2026 суд встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області місячний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 у справі № 580/8390/25. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протягом одного місяця з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду 28.08.2025 у справі № 580/8390/25.

01.05.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало до суду звіт про виконання судового рішення у справі № 580/8390/25, в якому зазначило, що Головним управлінням рішення суду у цій справі виконано в повному обсязі, відповідно до вимог чинного законодавства та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду. Також зазначило, що Головне управління не відмовляється від виконання рішення суду, проте через дефіцит держбюджету виплату буде здійснено в порядку, визначеному Постановою КМУ № 821, одразу після надходження централізованого фінансування.

29.06.2026 позивач подав до суду заперечення на звіт, в яких зазначив про невиконання відповідачем рішення суду.

Розглянувши поданий звіт Головного управління, суд встановив таке.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення суду від 28.08.2025 у справі № 580/8390/25 здійснило з 04.06.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) України, з якої сплачені внески за останні 3 роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком (за 2022-2024 роки) 15 057,09 грн.

З перерахунку пенсії від 21.10.2025 вбачається, що розмір пенсії позивача з 04.06.2025 становить 20 280,81 грн, у тому числі: 19 680,84 грн розмір пенсії за віком (середньомісячний заробіток 33 499,31 грн (показник середньої заробітної плати за 2022-2024 роки 15 057,09 грн х індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 2,22482) х 0,58750 (індивідуальний коефіцієнт стажу); 543,03 грн доплата за понаднормовий стаж, відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 28 Закону 1058-IV (за 23 роки); 56,94 грн додаткова пенсія особам, віднесеним до 4 категорії ЧАЕС.

З витягу із електронної пенсійної справи (дані станом на 27.06.2026) вбачається, що розмір пенсії позивача з 04.06.2025 становить 20 806,98 грн, у тому числі: 20 153,19 грн розмір пенсії за віком (34 303,30 грн х 0,58750); 596,85 грн доплата за понаднормовий стаж; 56,94 грн додаткова пенсія особам, віднесеним до 4 категорії ЧАЕС. Проте зазначено, сума остаточної виплати 18 093,47 грн.

Сума доплати пенсії за період із 04.06.2025 до 31.05.2026 складає 88 045,98 грн, яку обліковано в Реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Із наданого Головним управлінням скриншоту з автоматизованої системи «Реєстр судових рішень» вбачається, що заборгованість по пенсії складає 88 045,98 грн, залишок невиплачених коштів 27 162,25 грн.

Відповідно до витягу з електронної пенсійної справи (дані станом на 27.06.2026) вбачається, що поточна заборгованість з дати набрання рішенням законної сили, за рахунок коштів солідарної пенсійної системи 43 231,63 грн.

Вирішуючи питання про прийняття звіту, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої-другої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частинами першою-другою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (ч. 2 ст. 382-2 КАС України).

Як встановив суд, на виконання рішення суду від 28.08.2025 у справі № 580/8390/25 здійснило з 04.06.2025 перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) України, з якої сплачені внески за останні 3 роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком (за 2022-2024 роки) 15 057,09 грн. З перерахунку пенсії від 21.10.2025 вбачається, що розмір пенсії позивача з 04.06.2025 становить 20 280,81 грн. З витягу із електронної пенсійної справи (дані станом на 27.06.2026) вбачається, що розмір пенсії позивача з 04.06.2025 становить 20 806,98 грн, однак сума остаточної виплати 18 093,47 грн.

При цьому суд зауважує, що відповідач не надав докази виплати поточної пенсії в перерахованому розмірі відповідно до рішення суду.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 у справі № 580/8390/25 в частині здійснення перерахунку пенсії фактично виконане відповідачем не в повному обсязі.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

За таких обставин суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про результати виконання рішення суду від 28.08.2025 у справі № 580/8390/25 з одночасним встановленням нового строку на подання звіту протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали. Підстави для накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу відсутні.

Окремо суд наголошує, що в разі неподання звіту у строк визначений судом, у відповідності статті 382-2 КАС України, суд постановляє ухвалу про накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про результати виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 у справі № 580/8390/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області новий строк для подання звіту про результати виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 у справі № 580/8390/25 протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяВалентин ГАРАЩЕНКО