Ухвала суду № 138127726, 10.07.2026, Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 221/1008/17

Провадження № 6/204/38/26

УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

10 липня 2026 року м. Дніпро

Чечелівський районний суд м. Дніпра у складі: головуючого судді Чапали Г.В., за участю секретаря судового засідання Азаряна Б.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі заяву представника Донецького обласного центру зайнятості Адамової Наталі Миколаївни про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Костянтинівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 щодо стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Представник Донецького обласного центру зайнятості звернувся до Чечелівського районного суду м. Дніпра із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цивільній справі №221/1008/17, виданого 26 липня 2017 року Волноваським районним судом Донецької області щодо стягнення з ОСОБА_1 безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 9 490,16 грн.

В обґрунтування заявленого, посилається на те, що у 2017 році Костянтинівський міський центр зайнятості звернувся до Волноваського районного суду Донецької області з позовом щодо стягнення допомоги по безробіттю з ОСОБА_1 в розмірі 9 490,16 грн. (судова справа № 221/1008/17). Рішенням Волноваського районного суд Донецької області від 12 квітня 2017 року по справі № 221/1008/17 позовні вимоги задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Костянтинівського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 9 490,16 грн. Вищезазначене рішення набрало законної сили 24.04.2017.

Для примусового виконання рішення Волноваським районним судом Донецької області 26.07.2017 було видано виконавчий лист, який пред`явлений до виконання до Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

23.06.2025 Костянтинівським міським центром зайнятості направлено запит до Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з метою отримання інформації про стан вищезазначеного виконавчого провадження. Костянтинівським міським центром зайнятості отримано відповідь від 09.07.2025 № 22.4/34/207/25/СЛІ. З тексту відповіді з`ясовано, наступне:

- 06.02.2019 керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження;

- керуючись пунктом 7 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: боржник не виявлений протягом року з дня оголошення розшуку, 16.07.2021 була винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу;

- 16.07.2021 за даними Автоматизованої системи виконавчих проваджень згідно електронного журналу вихідної кореспонденції, виконавчий лист № 221/1008/17 виданий 26.07.2017, рекомендованим листом був надісланий стягувачу на адресу м. Костянтинівка, пл. Перемоги, 8 вихідний номер 38744. Станом на 24.02.2022 повторне подання виконавчого листа для примусового виконання рішення суду, не здійснювалося.

У зв`язку з введенням воєнного стану в Україні на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ (зі змінами), враховуючи безпекову ситуацію та необхідність виконання функцій фахівцями служби зайнятості, з 01.03.2022 працівники Костянтинівського міського центру зайнятості вимушені були працювати дистанційно відповідно до наказу Костянтинівського міського центру зайнятості від 28.02.2022 № 34 «Про організацію роботи Костянтинівського міського центру зайнятості».

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75, Костянтинівську міську територіальну громаду Краматорського району було внесено до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 27 квітня 2022 року. Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, з 21.06.2023 Костянтинівська міська територіальна громада Краматорського району Донецької області віднесена до території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси.

Будівля Костянтинівського міського центру зайнятості, яка знаходиться за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, пл. Перемоги, 8, знищена. Отже, оригінал виконавчого листа втрачено.

Заявник звертає увагу суду на те, що відповідно до пункту 10-2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», доповненого Законом України від 15 березня 2022 року № 2129, який набрав чинності з 26 березня 2022 року, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Згідно з наказом Міністерства економіки України від 05.03.2024 № 5923 «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» розпочато процедуру реорганізації та припинення Костянтинівського міського центру зайнятості. 01.12.2025 складено передавальний баланс та підписано передавальний акт між Костянтинівським міським центром зайнятості та Донецьким обласним центром зайнятості. Відповідно до п. 2 Положення про Костянтинівський міський центр зайнятості, затвердженого наказом Донецького обласного центру зайнятості від 22.12.2016 № 333, Костянтинівський міський центр зайнятості підпорядковується Донецькому обласному центру зайнятості та є йому підзвітним.

Тобто Донецький обласний центр зайнятості є правонаступником Костянтинівського міського центру зайнятості.

Таким чином, подання заяви про видачу дубліката виконавчого документа зумовлене реальними обставинами бойових дій, неможливістю збереження документації та необхідністю забезпечити подальше повне та ефективне виконання судового рішення.

Представник заявника при зверненні до суду із даною заявою просив суд розгляд справи здійснити за його відсутності.

Інші учасники судового провадження в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Ураховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе, на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, здійснити розгляд справи без фіксування судового розгляду цивільної справи за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали поданої заяви, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з розпорядженням Верховного Суду від 06.03.2022р. № 1/0/9-22 змінено територіальну підсудність судових справ Волноваського міського суду Донецької області на Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська. У зв`язку із набранням 25 квітня 2025 року чинності Законом України від 26.02.2025 р. № 4273-ІХ Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів, Красногвардійський районний суд міста Дніпропетровська перейменовано на Чечелівський районний суд міста Дніпра.

Судом встановлено, що згідно рішення Волноваського районного суду Донецької області від 12 квітня 2017 року у справі 221/1008/17 за позовом Костянтинівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, позовні вимоги було задоволено повністю. Стягнуто з відповідачки ОСОБА_1 на користь Костянтинівського міського центру зайнятості безпідставно отриману допомогу по безробіттю за період з 15.04.2014 р. по 16.12.2014 р. в сумі 9490 грн. 16 коп. Також стягнуто з відповідачки ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 640 грн.

06.02.2019 державним виконавцем Волноваського відділу державної виконавчої служби була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №58297836 (а.с. 39).

З відповіді Волноваського відділу державної виконавчої служби у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вбачається, що 16.07.2021 була винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пункту 7 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: боржник не виявлений протягом року з дня оголошення розшуку. Також 16.07.2021 за даними Автоматизованої системи виконавчих проваджень згідно електронного журналу вихідної кореспонденції, виконавчий лист № 221/1008/17 виданий 26.07.2017, рекомендованим листом був надісланий стягувачу на адресу м. Костянтинівка, пл. Перемоги, 8 вихідний номер 38744. Станом на 24.02.2022 повторне подання виконавчого листа для примусового виконання рішення суду, не здійснювалося (а.с. 11-12).

У зв`язку з введенням воєнного стану в Україні на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ (зі змінами), враховуючи безпекову ситуацію та необхідність виконання функцій фахівцями служби зайнятості, з 01.03.2022 працівники Костянтинівського міського центру зайнятості вимушені були працювати дистанційно відповідно до наказу Костянтинівського міського центру зайнятості від 28.02.2022 № 34 «Про організацію роботи Костянтинівського міського центру зайнятості».

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75, Костянтинівську міську територіальну громаду Краматорського району було внесено до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 27 квітня 2022 року. Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, з 21.06.2023 Костянтинівська міська територіальна громада Краматорського району Донецької області віднесена до території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси.

Заявник звертає увагу суду на те, що будівля Костянтинівського міського центру зайнятості, яка знаходиться за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, пл. Перемоги, 8, знищена. Отже, оригінал виконавчого листа втрачено.

Відповідно до пункту 10-2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», доповненого Законом України від 15 березня 2022 року № 2129, який набрав чинності з 26 березня 2022 року, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Згідно з наказом Міністерства економіки України від 05.03.2024 № 5923 «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» розпочато процедуру реорганізації та припинення базових центрів зайнятості, зокрема Костянтинівського міського центру зайнятості. 01.12.2025 складено передавальний баланс та підписано передавальний акт між Костянтинівським міським центром зайнятості та Донецьким обласним центром зайнятості. Згідно п. 7 зазначеного наказу установлено, що Донецький обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків базового центру зайнятості.

Заявником не ставиться питання заміни стягувача у виконавчому листі тому з урахуванням принципу диспозитивності цивільного процесу суд вирішує питання лише в межах заявлених вимог.

Відповідно до п. 17.4 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Верховний Суд у постанові від 09.10.2019 р. по справі № 2-6471/06 (провадження № 61-11034св) зробив висновок, що сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органах державної виконавчої служби, свідчить про те, що його було втрачено.

Оскільки на момент розгляду справи оригінал виконавчого листа відсутній у стягувача, оскільки втрачений через військову агресію РФ, та строк його пред`явлення до виконання не сплив, суд вважає необхідним задовольнити заяву Донецького обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Костянтинівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 щодо стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 9 490,16 грн. згідно рішення Волноваського районного суду Донецької області від 12 квітня 2017 року по справі № 221/1008/17.

На підставі викладеного, керуючись п. 17.4 Розділу ХІІІ «Перехідних положень» ЦПК України, ст. ст. 247, 260, 353 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Донецького обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 221/1008/17 за позовом Костянтинівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 щодо стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по цивільній справі № 221/1008/17, виданий Волноваським районним судом Донецької області на підставі рішення від 12 квітня 2017 року щодо стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь Костянтинівського міського центру зайнятості безпідставно отриманої допомоги по безробіттю за період з 15.04.2014 р. по 16.12.2014 р. в сумі 9490 грн. 16 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя