Ухвала суду № 138127148, 10.07.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

. 10 липня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/8951/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:

визнати протиправним та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області сімдесят шостої сесії восьмого скликання № 44 від 23 січня 2026 року «Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою...» в частині пункту 1 про відмову у наданні дозволу;

визнати протиправним та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області вісімдесятої сесії восьмого скликання № 77 від 24 квітня 2026 року «Про надання гр. ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в межах с. Придніпрянське»;

визнати протиправним та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області вісімдесят другої позачергової сесії восьмого скликання № 134 від 29 травня 2026 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території с. Придніпрянське для городництва та передачу земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_2 »;

визнати протиправним та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області вісімдесятої сесії восьмого скликання № 78 від 24 квітня 2026 року «Про надання гр. ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в межах с. Придніпрянське»;

визнати протиправним та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області вісімдесят другої позачергової сесії восьмого скликання № 135 від 29 травня 2026 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території с. Придніпрянське для городництва та передачу земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_3 »;

визнати протиправним та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області вісімдесятої сесії восьмого скликання № 76 від 24 квітня 2026 року «Про надання гр. ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для городництва в межах с. Придніпрянське»;

визнати протиправним та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області вісімдесят другої позачергової сесії восьмого скликання № 136 від 29 травня 2026 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території с. Придніпрянське для городництва та передачу земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_4 »;

зобов`язати Кобеляцьку міську раду Полтавського району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.01.2026 року та прийняти рішення про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з земель запасу комунальної власності орієнтовною площею близько 8,80 га в оренду для сінокосіння та випасання худоби в межах с. Придніпрянське Полтавського району за географічними координатами: 48.783782, 34.309987 з урахуванням правових висновків суду.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Визначення кількості позовних вимог для цілей сплати судового збору ґрунтується на самостійності та характері вимог, коли позивач просить суд покласти на відповідача окремий, самостійний обов`язок, реалізація якого не є частиною виконання іншого обов`язку.

Зі змісту заявленої позовної вимоги вбачається, що її предметом є визнання протиправними та скасування 7 різних Рішень Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області та одна похідна вимога зобов`язального характеру.

Так, Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області № 44 від 23.01.2026, № 77 від 24.04.2026, № 134 від 29.05.2026, № 78 від 24.04.2026, 3 135 від 29.05.2026, № 76 від 24.04.2026, № 136 від 29.05.2026 є самостійними окремими документами та які винесені відповідно до різних субєктів.

Відтак, наявні підстави для висновку, що позовні вимоги про визнання протиправними та скасування 7 Рішень Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області № 44 від 23.01.2026, № 77 від 24.04.2026, № 134 від 29.05.2026, № 78 від 24.04.2026, 3 135 від 29.05.2026, № 76 від 24.04.2026, № 136 від 29.05.2026 мають різний предмет, оскільки кореспондують окремим способам захисту, що випливають з самостійних обов`язків уповноваженого органу.

Таким чином, позовна заява містить 7 позовних вимог немайнового характеру (визнати протиправними та скасувати Рішення Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області № 44 від 23.01.2026, № 77 від 24.04.2026, № 134 від 29.05.2026, № 78 від 24.04.2026, 3 135 від 29.05.2026, № 76 від 24.04.2026, № 136 від 29.05.2026) та 1 похідна вимога - зобов`язати Кобеляцьку міську раду Полтавського району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 02.01.2026 року та прийняти рішення.

Враховуючи вищенаведене, позивачем заявлено 7 позовних вимог немайнового характеру.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3328,00 гривень.

Як слідує з матеріалів позову, позивач заявляє сім вимог немайнового характеру, які мають бути оплачені судовим збором у розмірі 7454,72 грн. (3328,00 грн х 7 (кількість позовних вимог) х 0,4 (розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб) х 08 (коефіцієнт)).

Разом із тим, до матеріалів позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1331, 20 грн.

Таким чином позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 6123,52 грн.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 6123,52 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Для усунення визначених в цій ухвалі недоліків позивачу надати п`ятиденний строк, який розпочинає перебіг з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору у сумі 6123,52 грн (за реквізитами: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд); або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, вона буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А.О. Чеснокова