Ухвала суду № 138127022, 10.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14743/26

УХВАЛА

10 липня 2026 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (54003, м. Миколаїв, вул. Маршала Василевського, буд. 40/1, код ЄДРПОУ 44742194) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 21 травня 2026 року надійшов позов ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці № ПД/ОД/5753/192/П/ПТ-ПС від 13 травня 2026 року;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Південного міжрегіонального управлінням Державної служби з питань праці на користь Позивача судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1331грн.20 коп.

Ухвалою суду від 27 травня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами, за окремою категорію термінових адміністративних справ передбачених статтею 287 КАС України.

Вирішуючи питання щодо підсудності даної адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи 13 травня 2026 року Південним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці було винесено спірну постанову № ПД/ОД/5753/192/П/ПТ-ПС про притягнення до адміністративної відповідальності згідно ст. 1886 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення штрафу 1700 грн. (за порушення строків виплати заробітної плати працівникам інституту «ПІВДЕНДІПРОВОДГОСП») в.о. директора інституту Машину Георгію Олексійовичу.

Предметом спору у даній справі є дії ОСОБА_1 щодо оскарження постанови № ПД/ОД/5753/192/П/ПТ-ПС про притягнення до адміністративної відповідальності згідно ст. 1886 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Заявлені позивачем у даній справі позовні вимоги і підстави, викладені на їх обґрунтування свідчать про те, що предметом позову у цій справі є оскарження постанови про адміністративне правопорушення, передбачених статтею 1886 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію адміністративних судів.

Так, за положеннями даної статті окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

З огляду на те, що предметом спору у даній справі є дії відповідача, пов`язані із притягненням позивача до адміністративної відповідальності, розгляд даної справи віднесений до компетенції саме місцевого загального суду як адміністративного суду, а не окружного адміністративного суду.

Окружні адміністративні суди не наділені повноваженнями встановлення правомірності рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності передбаченої Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Так, відповідно до ч.3 ст.27 "Виключна підсудність" КАС України, підсудність (територіальна юрисдикція) окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Статтею 221 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами.

Суд зазначає про те, що цей спір відноситься до юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку розгляду справ про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно Постанови Верховного Суду України від 25.03.2008 року (адміністративна палата) судочинство, яке здійснюється з порушенням правил предметної та територіальної підсудності, не може вважатися правосуддям, скільки вирішення справи неповноважним складом суду належить до безумовних підстав перегляду судових рішень.

За приписами ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Таким чином, зважаючи на викладені обставини, а також враховуючи, що позивачем оскаржуються постанова Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці № ПД/ОД/5753/192/П/ПТ-ПС від 13.05.2026 року про притягнення до адміністративної відповідальності згідно ст. 1886 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд приходить до висновку, що вирішення даного спору належить до юрисдикції Приморського районного суду м. Одеси як місцевого загального суду, який здійснює повноваження адміністративного суду, оскільки позивач зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , що відноситься до територіальної юрисдикції зазначеного суду.

Керуючись ст.ст.1, 19, 20, 25, 26, 29, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (54003, м. Миколаїв, вул. Маршала Василевського, буд. 40/1, код ЄДРПОУ 44742194) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу передати на розгляд Приморського районного суду м. Одеси, як адміністративного.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов