Ухвала суду № 138126985, 10.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/31319/23

У Х В А Л А

10 липня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника відповідача виконанням рішення суду по справі №420/31319/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/31319/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 вирішено адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо скасування нарахувань грошових коштів за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВат/год.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2023 перерахунок, нарахування та виплату заборгованих грошових коштів за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВат/год.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1073,60 грн.

07.04.2026 до суду від позивача надійшла заява (вх. №37717/26), в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відповідно до ст.382 КАС України подати звіт про виконання судового рішення від 19 січня 2024 року № 420/31319/23.

Ухвалою суду від 15.04.2026 постановлено зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/31319/23 від 19.01.2024, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

18.05.2026 від представника відповідача ГУ ПФУ в Одеській області надійшов звіт (вх. №54508/26) з проханням прийняти звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 по справі №420/31319/23.

У вказаному звіті зазначили, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 по справі № 420/31319/23 ОСОБА_1 здійснено перерахунок з січня 2023 року за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВт/год, а саме:

- з січня по травень 2023 року призначено 59,69 грн:

І зона 100 кВт*21%*2,16*50%=22,68

ІІ зона 100кВт*33*1,44*50%-23,76

III зона 100кВт*46%*0,576*50%-13,25 22,68+23,76+13,25=59,69

- з червня 2023 по травень 2024 року - 109,43 грн:

І зона 100 кВт*21%*3,96*50%=41,58

ІІ зона 100кВт*33%*2,64*50%=43,56

III зона 100кВт*46%*1,056*50%-24,29 41,58+-43,56+24,29=109,43

- з червня 2024 року по вересень 2024 року - 179,06 грн;

І зона 100 кВт*21% *6,48*50%=68,04

ІІ зона 100кВт*33%*4,32*50%=71,28

III зона 100кВт*46%*1,728*50%-39,74 68,04+71,28+39,74=179,06;

- з жовтня 2024 року по квітень 2025 року - 109,43 грн (з 01.06.2024 застосовуються нові фіксовані ціни на електричну енергію для побутових споживачів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2024 № 632 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483»);

І зона 100 кВт*21%*3,96*50%-41,58

ІІ зона 100кВт*33%*2,64*50-43,56

III зона 100кВт*46% *1,056*50%=24,29 41,58+43,56+-24,29-109,43

Виплату перерахованих сум пільг проведено у повному обсязі на розрахунковий рахунок пільговика. Таким чином, визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 по справі № 420/31319/23 зобов`язання виконані в порядку встановленому чинним законодавством та в межах повноважень покладених на Головне управління.

Ухвалою судді від 29.05.2026 постановлено прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від (вх. №54508/26 від 18.05.2026) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 у справі № 420/31319/23; встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 в адміністративній справі №420/31319/23, а саме протягом 30 днів з дати отримання копії цієї ухвали.

29.06.2026 від представника відповідача ГУ ПФУ в Одеській області надійшов звіт (вх. №72871/26) з проханням прийняти звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 по справі №420/31319/23.

У вказаному звіті зазначили, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 по справі № 420/31319/23 в частині виплати з 01.01.2023 заборгованих грошових коштів за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВат/год ОСОБА_1 в листопаді 2024 року нараховано та включено до виплатних документів для виплати через банківську установу АТ «ОЩАДБАНК»:

на основну відомість у листопаді 2024 року за жовтень 2024 року в загальній сумі 652,81 грн, в тому числі на оплату послуги з постачання електричної енергії - 109,43 грн;

на додаткову відомість сума до виплати з урахуванням утриманих коштів склала 1 608,35 грн, з яких: нараховано з 01.01.2023 по 30.09.2024 на оплату послуги з постачання електричної енергії

- 2 327,85 грн та утримано за аналогічний період на оплату витрат на опалення місць загального користування 719,50 грн, оскільки після перерахунку сума призначеної пільги на оплату даної послуги зменшилася у порівнянні з раніше виплаченою.

Пільги з листопада 2024 року по квітень 2025 року нараховано та включено до виплатних документів для виплати через банківську установу АТ «ОЩАДБАНК» в повному обсязі, а саме:

на основну відомість в грудні 2024 року за листопад 2024 року в загальній сумі 962,66 грн, в тому числі на оплату послуги з постачання електричної енергії - 109,43 грн;

на додаткову відомість в грудні 2024 року сума до виплати з урахуванням утриманих коштів склала 31,40 грн, з яких: нараховано з 01.06.2024 по 31.10.2024 на оплату послуги з управління багатоквартирним будинком 55,10 грн та утримано за аналогічний період на оплату послуги з управління побутовими відходами 23,70 грн, оскільки після перерахунку сума призначеної пільги на оплату даних послуг змінилася у порівнянні з раніше виплаченою;

на основну відомість в січні 2025 року за грудень 2024 року в загальній сумі 962,66 грн, в тому числі на оплату послуги з постачання електричної енергії 109,43 грн;

на основну відомість в лютому 2025 року за січень 2025 року в загальній сумі 962,66 грн, в тому числі на оплату послуги з постачання електричної енергії 109,43 грн;

на основну відомість в березні 2025 року за лютий 2025 року в загальній сумі 962,66 грн, в тому числі на оплату послуги з постачання електричної енергії 109,43 грн;

на основну відомість в квітні 2025 року за березень 2025 року в загальній сумі 962,66 грн, в тому числі на оплату послуги з постачання електричної енергії 109,43 грн;

на основну відомість в травні 2025 року за квітень 2025 року в загальній сумі 651,42 грн, в тому числі на оплату послуги з постачання електричної енергії 109,43 грн;

на додаткову відомість в травні 2025 року доплата за абонентське обслуговування за послугою з централізованого водопостачання за грудень 2024 року - березень 2025 року в загальній сумі 9,76 грн (довідка про фактично виплачені кошти пільг ОСОБА_1 додається).

Таким чином, визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 по справі № 420/31319/23 зобов`язання в частині виплати ОСОБА_1 з 01.01.2023 заборгованих грошових коштів за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВат/год виконані в порядку встановленому чинним законодавством та в межах повноважень покладених на Головне управління.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).

Статтею 382-2 КАС України визначено порядок розгляд звіту про виконання судового рішення.

Так, відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини другої статті 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

За приписами частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Судом встановлено, що звіт Головного управління ПФУ в Одеській області відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Розглянувши звіт Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду в порядку статті 382-2 КАС України, суд встановив таке.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 в адміністративній справі №420/31319/23, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2023 перерахунок, нарахування та виплату заборгованих грошових коштів за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВат/год.

Вказане рішення набрало законної сили 20.02.2024.

13.03.2024 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Судом згідно даних АСВП не встановлено наявність відкритих виконавчих проваджень за виконанням рішень по справі №420/31319/23.

Попередньо на виконання рішення суду ГУ ПФУ в Одеській області надано повідомлення про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг:

- Послуга з постачання електричної енергії: у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами за наявності централізованого постачання холодної води та за відсутності централізованого постачання гарячої води і газових водонагрівальних приладів (період за який нараховано пільгу/проведено нарахування з 01.01.2023 по 31.05.2023; (соц..норматів 100 кв/ч); (розмір/тариф (грн.) 1,44); (% знижки основної пільги 50); (нарахована сума пільги 59,69);

- Послуга з постачання електричної енергії: у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами за наявності централізованого постачання холодної води та за відсутності централізованого постачання гарячої води і газових водонагрівальних приладів (період за який нараховано пільгу/проведено нарахування з 01.06.2023 по 31.05.2024; (соц..норматів 100 кв/ч); (розмір/тариф (грн.) 2,64); (% знижки основної пільги 50); (нарахована сума пільги 109,43);

- Послуга з постачання електричної енергії: у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами за наявності централізованого постачання холодної води та за відсутності централізованого постачання гарячої води і газових водонагрівальних приладів (період за який нараховано пільгу/проведено нарахування з 01.06.2024 по 30.09.2024; (соц..норматів 100 кв/ч); (розмір/тариф (грн.) 4,32); (% знижки основної пільги 50); (нарахована сума пільги 179,06);

- Послуга з постачання електричної енергії: у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами за наявності централізованого постачання холодної води та за відсутності централізованого постачання гарячої води і газових водонагрівальних приладів (період за який нараховано пільгу/проведено нарахування з 01.10.2024 по 30.04.2025; (соц..норматів 100 кв/ч); (розмір/тариф (грн.) 2,64); (% знижки основної пільги 50); (нарахована сума пільги 109,43).

За твердженням позивача, при здійсненні виплати грошових коштів за рішенням суду від 19 січня 2024 року №420/31319/23, відбулось утримання від необхідної для виплати суми 2437 грн 28 коп. кошти в сумі 719 грн 50 коп. за період з 01.01.2023 по 31.10.2024.

У поданому звіті зазначено, що виплату перерахованих сум пільг проведено у повному обсязі на розрахунковий рахунок пільговика, однак докази вказаного надано до суду не було.

В ухвалі суд зазначив, що рішенням було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2023 перерахунок, нарахування та виплату заборгованих грошових коштів за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВат/год.

Як стверджує позивач, при здійсненні виплати грошових коштів за рішенням суду від 19 січня 2024 року №420/31319/23, відбулось утримання від необхідної для виплати суми 2437 грн 28 коп. кошти в сумі 719 грн 50 коп. за період з 01.01.2023 по 31.10.2024.

У поданому звіті зазначено, що на додаткову відомість сума до виплати з урахуванням утриманих коштів склала 1608,35 грн, з яких: нараховано з 01.01.2023 по 30.09.2024 на оплату послуги з постачання електричної енергії - 2327,85 грн та утримано за аналогічний період на оплату витрат на опалення місць загального користування 719,50 грн, оскільки після перерахунку сума призначеної пільги на оплату даної послуги зменшилася у порівнянні з раніше виплаченою.

Суд зауважує, що рішенням було зобов`язано здійснити з 01.01.2023 перерахунок, нарахування та виплату заборгованих грошових коштів за пільгою для оплати електричної енергії в розмірі 100 кВат/год.

Отже, суд дійшов висновку, що зобов`язальна частина судового рішення в частині здійснення перерахунку, нарахування та виплати заборгованості за пільгою на оплату електричної енергії виконана відповідачем у повному обсязі. Водночас утримання коштів у сумі 719,50 грн стосувалося виключно перерахунку пільги на оплату витрат на опалення місць загального користування та не свідчить про невиконання рішення суду в частині нарахування і виплати пільги на оплату електричної енергії.

Будь-яких заперечень від позивача станом на дату постановлення ухвали до суду надано не було.

Приписами ч.1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Досліджуючи матеріали справи та заяви про встановлення судового контролю, ухвали про встановлення судового контролю, судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області встановлені судовим рішенням зобов`язання виконані, що свідчить про повне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024.

Отже, суд вважає досягнутою основну мету судового процесу виконання рішення суду та захист прав особи, що зверталась до суду з позовом.

Відтак, суд вважає за доцільне прийняти поданий Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області звіт від 29.06.2026 про виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 80 248, 256, 295, 382-382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вх. №728712/26 від 29.06.2026) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2024 у справі №420/31319/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА