Ухвала суду № 138126951, 10.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9593/23

УХВАЛА

10 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 року, яке набрало законної сили 09.11.2023 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо припинення ОСОБА_1 нарахування та виплати з 18.07.2022 року доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»; зобов`язано ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 18.07.2022 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Стягнуто з ГУ ПФУ за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073,60грн.

09.11.2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі.

Ухвалою суду від 30.04.2026 року заяву представника ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено частково. Зобов`язано ГУ ПФУ подати у строк до 13.07.2026 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 року по справі №420/9593/23 в частині зобов`язання ГУ ПФУ виплатити з 18.07.2022 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». У задоволені решти заяви відмовлено. Зобов`язано ГУ ПФУ надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

07.07.2026 року до суду від представника ГУ ПФУ надійшов звіт про виконання рішення суду (вх.№76060/26), у якому ним як боржником зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення суду від 09.10.2023 по справі №420/9593/23, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 18.07.2022 і сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 34903,23 грн. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 20374,69 грн.

Також вказує, що наразі проводиться погашення суми боргу в порядку черговості після проведеного перерахунку на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 по справі №420/1738/22, яке набрало законної сили 09.04.2022.

Виплата перерахованої пенсії та нарахованої доплати до пенсії в подальшому буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Крім того, надано відомості про керівника Головного управління ОСОБА_2 (2722511299) КЕ337423, який перебуває за адресою вул. Канатна 83, м. Одеса, 65609.

На думку представника, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Представник ОСОБА_1 подав до суду клопотання у якому просить відмовити у прийнятті звіту ГУ ПФУ та змінити спосіб та порядок виконання рішення суду від 09.10.2023 року у справі №420/9593/23 шляхом стягнення з ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої пенсії у розмірі 34903,23 грн.

Розглянувши в порядку письмового провадження поданий до суду звіт, а також надані документи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Згідно ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, , яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Отже, завершальним етапом у процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Встановлюючи судовий контроль по цій справі ухвалою суду від 30.04.2026 року в частині виплати пенсії, судом враховано, що ГУ ПФУ здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення суду від 09.10.2023 року.

У поданому звіті представник ГУ ПФУ визнає, що сума заборгованості складає 34903,23 грн. та наразі ОСОБА_1 не виплачена, у зв`язку з чим, суд вважає, що у прийнятті звіту слід відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу ( ч.9 ст. 382-3 КАС України).

Згідно абз. 1 ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесено зміни до КАС України, який набрав чинності 19.12.2024 року.

Так, частина третя статті 378 КАС України доповнена абзацом другим такого змісту:

«Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат».

Таким чином, законодавцем визначена окрема самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення - невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, інших соціальних виплат, доплат, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Згідно з листом ГУ ПФУ від 30.06.2026 року №1500-0504-5/104882, який адресовано Пенсійному фонду України, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 по справі №420/9593/23, що набрало законної сили 09.11.2023, здійснено перерахунок з 18.07.2022 ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021№713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Сума доплати згідно зазначеного рішення з 18.07.2022 по 31.12.2023 складає 34903,23 грн. Інформація про виконання рішення суду від 09.10.2023 по справі №420/9593/23 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

Згідно відомостей підсистеми ІКІС ПФУ «Реєстр судових рішень» залишок невиплачених коштів за рішенням суду у справі №420/9593/23 складає 34903,23 грн.

Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2023, яке набрало законної сили 09.11.2023, і на даний час ГУ ПФУ не виплачено ОСОБА_1 нараховану суму доплати за період з 18.07.2022 по 31.12.2023 у розмірі 34903,23 грн.

Оскільки з дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців, та рішення суду не виконане в частині виплати нарахованої доплати, суд вважає, що згідно з ч.3 ст.378 КАС України є підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 суму нарахованої та невиплаченої доплати пенсії за період з 18.07.2022 по 31.12.2023 у розмірі 34903,23 грн.

Керуючись ст. ст. 248, 370, 378, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 року у справі №420/9593/23.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 у справі №420/9593/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму нарахованої за період з 18.07.2022 по 31.12.2023 доплати пенсії у розмірі 34903,23 грн.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва