Ухвала суду № 138126887, 10.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12975/26

У Х В А Л А

10 липня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Милівської сільської військової адміністрації Бериславського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Милівської сільської військової адміністрації Бериславського району Херсонської області про визнання протиправними та скасувати рішення комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Милівської сільської військової адміністрації, від 22.12.2025 №199 про відмову у розгляді заяви ОСОБА_1 про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна - квартири за адресою АДРЕСА_1 (номер заяви: №ЗВ-10.08.2025-228381); зобов`язання Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Милівської сільської військової адміністрації прийняти рішення про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна - квартири за адресою АДРЕСА_1 згідно поданої заяви: №ЗВ-10.08.2025-228381.

Ухвалою суду від 11.05.2026 відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

06.07.2026 до суду від представника позивача надійшла заява про залучення співвідповідача та зміну предмету позову (доповнення позовних вимог), згідно якої позивач просить суд:

-залучити до участі у справі співвідповідача - Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Милівської сільської ради, Код ЄДРПОУ 04401291, адреса: 74351, Херсонська область, Бериславський район, с. Милове, вул. Бериславська, 36, Ел. адреса: miloveadmin@ukr.net , тел.:НОМЕР_1

-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Милівської сільської ради в частині зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна - квартири за адресою АДРЕСА_1 (номер заяви: №ЗВ-10.08.2025-228381) та рішення 22.12.2025 №199 про відмову у розгляді заяви;

-визнати протиправним та скасувати рішення начальника Милівської сільської військової адміністрації від 23.12.2025 року №510, яке оформлено розпорядженням, та затверджено рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України від 22.12.2025 року №199 Про відмову в наданні компенсації за знищений об`єкт ОСОБА_1 за заявою №ЗВ-10.08.2025-228381;

- зобов`язати Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Милівської сільської ради прийняти рішення про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна - квартири за адресою АДРЕСА_1 згідно поданої заяви: №ЗВ-10.08.2025-228381.

Згідно ч.3-4 ст.48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України зазначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи вищевикладене, та те, що позивачем зверненні вимоги до Комісії, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості другого відповідача Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Милівської сільської ради.

Відповідно до ч. 6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача чи співвідповідача, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч.8 ст.47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи.

При викладених вище обставинах, суд вважає, що наявні підстави для прийняття до провадження заяви позивача про уточнення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №420/12975/25 в якості другого відповідача Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Милівської сільської ради.

Прийняти до провадження заяву представника ОСОБА_1 від 06.07.2026 про зміну предмету позову (доповнення позовних вимог) у справі за позовом ОСОБА_1 до Милівської сільської військової адміністрації Бериславського району Херсонської області, Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Милівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Милівської сільської ради в частині зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна - квартири за адресою АДРЕСА_1 (номер заяви: №ЗВ-10.08.2025-228381) та рішення 22.12.2025 №199 про відмову у розгляді заяви; визнання протиправним та скасування рішення начальника Милівської сільської військової адміністрації від 23.12.2025 року №510, яке оформлено розпорядженням, та затверджено рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України від 22.12.2025 року №199 Про відмову в наданні компенсації за знищений об`єкт ОСОБА_1 за заявою №ЗВ-10.08.2025-228381; зобов`язання Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Милівської сільської ради прийняти рішення про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна - квартири за адресою АДРЕСА_1 згідно поданої заяви: №ЗВ-10.08.2025-228381.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра