Ухвала суду № 138126606, 10.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/37644/25

УХВАЛА

10 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши матеріали в порядку письмового провадження заяву представника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про прийняття звіту в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2026 року Позов ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 року, розрахованого відповідно до вимог ст.43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою, для перерахунку пенсії з 01.07.2025 року.

Зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 18.06.2025 року, розрахованого відповідно до вимог ст.43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою, для перерахунку пенсії з 01.07.2025 року.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

25.06.2026 року справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просять:

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2026 року у справі №420/37644/25.

Зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань подати до Одеського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2026 року у справі №420/37644/25.

Ухвалою суду від 29 червня 2026 року заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2026 року у справі № 420/37644/25 задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2026 року у справі № 420/37644/25.

Зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань подати у строк до 29.09.2026 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2026 року у справі № 420/37644/25.

06.07.2026 року від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань надійшов звіт про виконання рішення суду.

08.07.2026 року від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань надійшли додаткові пояснення до звіту.

В обґрунтування звіту та поясненнях вказано, що оскільки розпорядником інформації про середній розмір основних і додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2024, 01.01.2025, 01.01.2026 є Міністерство юстиції України.

Листом Міністерством юстиції України від 26.05.2026 №76733/16.3.2/32-26 надано інформацію про середній розмір надбавок за особливості проходження служби та премій за існуючими посадами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які визначені у відсотках (враховуючи розміри посадових окладів та окладів за спеціальними званнями, розраховані з розміру 1762 до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб») та фактично виплачені за січень 2024 року, січень 2025 року, червень 2025 року та січень 2026 року.

Враховуючи викладене та той факт, що Департамент не наділений повноваженнями в частині визначення середніх розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення за вказаний період, виконання вказаного судового рішення призводить до вчинення відповідачем протиправних дій, тобто таких, що виходять за межі норм права, що в свою чергу є необхідними для правомірного та належного виконання такого судового рішення, зважаючи на його обов`язковість.

Дане судове рішення повно та всебічно було виконано після надання Міністерством юстиції України інформації про середні розміри додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2024, 01.01.2025, 01.01.2026 особам рядового і начальницького складу Державної кримінальної-виконавчої служби України.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З матеріалів, доданих до звіту, вбачається, що Департамент з питань виконання кримінальних покарань на виконання рішення суду у даній справі 01.07.2026 виготовлено довідку № 9/3-699, видану станом на 01.01.2024 року, довідку № 9/3-700, видану станом на 18.06.2025 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Відповідно до вказаних довідок грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 та 18.06.2025 року, розраховане виходячи з наступних складових:

посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років, а також надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за особливості проходження служби та премії.

Вищезазначене підтверджується довідками від 01.07.2026 року, які додані до звіту.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що наявні підстави для прийняття звіту, оскільки можливі заходи для виконання рішення наразі вжиті Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, це підтверджується наданими доказами.

Відповідно до статті 382-2, 382-3 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Таким чином, відповідач належним та достатнім доказом довів, що виконав рішення суду, тому його звіт від 06.07.2026 року слід прийняти.

Керуючись ст.ст.248, 256, 382-2 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 06.07.2026 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2026 року у справі 420/37644/25.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.А. Кузьменко