Ухвала суду № 138126562, 09.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19965/25

УХВАЛА

09 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі заяву Громадської організації Осіб з інвалідністю Незламні Українці про встановлення судового контролю,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Громадської організації Осіб з інвалідністю Незламні Українці до Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про визнання протиправними дії службових осіб Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради щодо відмови підготувати та направити до Управління патрульної поліції в Одеській області проектну документацію щодо облаштування світлофорного об`єкту за адресою:вул. Фонтанська дорога, 14а, в м. Одесі; зобов`язання Департамент транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради підготувати та направити до Управління патрульної поліції в Одеській області проектну документацію щодо облаштування світлофорного об`єкту за адресою: вул.Фонтанська дорога 14а, в м. Одесі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2025 по справі №420/19965/25 відмовлено у задоволенні позову Громадської організації Осіб з інвалідністю Незламні Українці .

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2026 частково задоволено апеляційну скаргу Громадської організації Осіб з інвалідністю Незламні Українці; скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року; прийнято по справі нову постанову, якою позовні вимоги Громадської організації Осіб з інвалідністю Незламні Українці задоволено частково ,а саме:

-визнано протиправною відмову Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради у задоволенні заяв Громадської організації Осіб з інвалідністю Незламні Українці щодо внесення змін до організації дорожнього руху за адресою: вул. Фонтанська дорога, 14а, в м. Одесі.

-зобов`язано Департамент транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради провести перевірку безпеки автомобільної дороги за адресою: вул. Фонтанська дорога, 14а, в м. Одесі відповідно до Порядку проведення перевірки безпеки автомобільних доріг, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України від 18.05.2021 року №266, та прийняти відповідне рішення за результатами такої перевірки; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

03.07.2026 до суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю.

Обґрунтовуючи підстави для встановлення судового контролю представник позивача зазначив, що станом на 02 липня 2026 р. рішення П`ятого апеляційного адміністративного суду не виконано, а ділянка автомобільної дороги по вул. Фонтанська дорога, 14А в м. Одесі створює небезпеку для пішоходів та інших учасників дорожнього руху. Як вказав представник позивача, позивач письмовою заявою від 25 червня 2026 р. звернувся до Департаменту щодо виконання рішення суду та збільшення безпеки громадян на особливо небезпечній ділянці автомобільної дороги по вул. Фонтанська дорога, 14А в м.Одесі та листом від 01 липня 2026 р. Департаментом повідомлено позивача про проведення тендеру з закупівлі послуги з перевірки безпеки автомобільних доріг, із строком виконання послуги до 01 вересня 2026 р. Позивач, вважаючи це ухиленням від виконання громадського обов`язку та від виконання рішення суду від 28 січня 2026 р. у справі №420/19965/25, звернувся до суду із цією заявою.

Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Таким чином, з вищевикладеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Виконання рішення суду забезпечується, зокрема, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України Про виконавче провадження.

Частиною 2 ст.381-1 КАС України визначено, що суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 3 ст.382-1 КАС України встановлено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З аналізу приписів КАС України слідує, що встановлення судового контролю має на меті забезпечення належного виконання судового рішення, а підставами для його застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, пов`язані з невиконанням судового рішення в цій справі.

Як зазначалось судом, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2026 зобов`язано Департамент транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради провести перевірку безпеки автомобільної дороги за адресою: вул. Фонтанська дорога, 14а, в м. Одесі відповідно до Порядку проведення перевірки безпеки автомобільних доріг, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України від 18.05.2021 року №266, та прийняти відповідне рішення за результатами такої перевірки; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Водночас, як вбачається з листа Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради від 01.07.2026 №01-41/1853 та оголошення про проведення відкритих торгів, Департаментом проведено закупівлю послуги з проведення перевірки безпеки автомобільних доріг (місць, ділянок) згідно з Порядком проведення перевірки безпеки автомобільних доріг, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 18.05.2021 № 266, до якої увійшла адреса: Фонтанська дорога, 14 а. За результатами проведеного тендеру, переможцем визначено ТОВ «НВФ «МОСТОПРОЕКТ», яким на теперішній час, проводяться заходи з перевірки безпеки за вказаною адресою.

З урахуванням вищевикладеного, та того, що посилання представника позивача про ухиленням від виконання рішення суду апеляційної інстанції від 28 січня 2026 р. у справі №420/19965/25 не доведено позивачем та не встановлено судом, суд дійшов висновку, про відсутність правових підстав для задоволення заяви Громадської організації Осіб з інвалідністю Незламні Українці про встановлення судового контролю.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Громадської організації Осіб з інвалідністю Незламні Українці від 03.07.2026 про встановлення судового контролю, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра