Рішення № 138126545, 09.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8574/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ), в якій позивач просить суд:

- бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_2 ) з невнесення актуальних інформації/відомостей в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача за військовим квитком НОМЕР_3 від 15.06.1995, який визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за гр. ІІ ст. 47-А, що підтверджується особистими підписом, штампом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 полковника ОСОБА_2 та гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_4 (09723838), та у сукупності, нерозривному зв`язку перебуває із довідкою ВЛК, за місцем знаходження ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ) від 13.03.2023 № 39, якою позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (стаття 47-А графи ІІ розкладу хвороб) за особистими підписами голови ВЛК ( ОСОБА_3 ), секретаря ВЛК ( ОСОБА_4 ), печаткою лікаря ( ОСОБА_3 ) та гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_4 ( НОМЕР_2 ) визнати протиправною;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_2 ) внести актуальні інформацію/відомості в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача за військового квитка НОМЕР_3 від 15.06.1995, який визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за гр. ІІ ст. 47-А, що підтверджується особистими підписом, штампом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 полковника ОСОБА_2 та гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_4 (09723838), та у сукупності, нерозривному зв`язку перебуває із довідкою ВЛК, за місцем знаходження ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ) від 13.03.2023 № 39, якою позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (стаття 47-А графи ІІ розкладу хвороб) за особистими підписами голови ВЛК ( ОСОБА_3 ), секретаря ВЛК ( ОСОБА_4 ), печаткою лікаря ( ОСОБА_3 ) та гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_4 (09723838) основна та самостійна вимога);

- бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (08402040) щодо формального, поверхового контролю за ІНФОРМАЦІЯ_6 через неповноту, невідповідність та несвоєчасність підконтрольним ІНФОРМАЦІЯ_6 внесення інформації/ відомостей в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача за військовим квитком НОМЕР_3 від 15.06.1995, який 13.03.2023 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за гр. ІІ ст. 47-А, що підтверджується особистими підписом, штампом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 полковника ОСОБА_2 та гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_4 (09723838), та у сукупності, нерозривному зв`язку перебуває із довідкою ВЛК, за місцем знаходження ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ) від 13.03.2023 № 39, якою позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (стаття 47-А графи ІІ розкладу хвороб) за особистими підписами голови ВЛК ( ОСОБА_3 ), секретаря ВЛК ( ОСОБА_4 ), печаткою лікаря ( ОСОБА_3 ) та гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_4 (09723838) визнати протиправною;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 (08402040) проконтролювати ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо повноти, відповідності та своєчасності внесення інформації/відомостей в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо позивача за військовим квитком НОМЕР_3 від 15.06.1995, який 13.03.2023 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за гр. ІІ ст. 47-А, що підтверджується особистими підписом, штампом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 полковника ОСОБА_2 та гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_4 (09723838), та у сукупності, нерозривному зв`язку перебуває із довідкою ВЛК, за місцем знаходження ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ) від 13.03.2023 № 39, якою позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (стаття 47-А графи ІІ розкладу хвороб) за особистими підписами голови ВЛК ( ОСОБА_3 ), секретаря ВЛК ( ОСОБА_4 ), печаткою лікаря ( ОСОБА_3 ) та гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_4 (09723838) неосновна та несамостійна вимога, що є похідною до вище окресленої основної та самостійна вимога).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 13.03.2023 року його було знято з обліку військовозобов`язаних та визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, що підтверджується зробленим начальником ІНФОРМАЦІЯ_8 записом у військовому квитку, та довідкою ВЛК №39 від 13.03.2023 року.

Водночас, 07.02.2025 року та 03.03.2025 року позивачем через застосунок «Резерв+» згенеровано військово-обліковий документ в електронній формі, в якому інформацію, що відповідає довідці ВЛК №39 від 13.03.2023 року та відомостям у військовому квитку, не окреслено, що свідчить про те, що відповідачем інформація/відомості про позивача непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів не внесена.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 20.06.2025 року №420/9967/25, було частково задоволено адміністративний позов. ІНФОРМАЦІЯ_9 було розглянуто заяву ОСОБА_1 за вик. вх. № 2459 від 24 лютого 2025 року та була надана відповідь № 2227 від 27 лютого 2025 року.

З цього приводу позивач поштовим зв`язком направив 12.02.2026 року на адресу відповідача заяву, в якій, зокрема, просив актуалізувати відомості про визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку до відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Разом з тим, відповідач заяву позивача не розглянув, та доказів її розгляду по суті у встановлений законом строк позивачу не надіслав.

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 01.04.2026 року позов залишений без руху.

Ухвалою суду від 17.04.2026 року позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

У відзиві представник ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначає, що правовідносини між сторонами вже були предметом судового розгляду. Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №420/9967/25 адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково. Суд не встановив обов`язку відповідача безпосередньо внести відомості до Реєстру чи виключити позивача з військового обліку, а обрав інший спосіб захисту, а саме зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_6 розглянути заяву позивача від 11.02.2025 року та прийняти відповідне рішення з урахуванням правової оцінки суду. Такий спосіб захисту прямо відповідає положенням ч. 4 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у випадку наявності дискреційних повноважень у суб`єкта владних повноважень суд не підміняє його, а зобов`язує вирішити питання з урахуванням правової оцінки. На виконання зазначеного судового рішення 26.11.2025 ІНФОРМАЦІЯ_6 було подано звіт про виконання рішення суду, який ухвалою Одеського окружного адміністративного суду прийнято. Факт прийняття судом звіту свідчить про визнання судом належного виконання рішення відповідно до вимог чинного законодавства. Таким чином, обставини, на які посилається ОСОБА_1 у даній справі, вже були предметом судового контролю, а відповідачем вжито заходів щодо виконання судового рішення. Повторне звернення до суду з аналогічними вимогами фактично спрямоване на перегляд способу захисту, вже визначеного судом, що суперечить принципу правової визначеності, який є складовою верховенства права (ст. 8 Конституції України, ст. 6 КАС України. Крім того, пунктами Порядку ведення військового обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30.12.2022, передбачено необхідність уточнення персональних даних за участю особи. Таким чином, вимога або рекомендація з`явитися особисто не суперечить законодавству. Позивач також посилається на те, що військовий квиток та довідка ВЛК не визнавалися недійсними. Однак відповідно до принципів адміністративного права, наявність документа не виключає обов`язку органу перевірити його зміст та обставини видачі та має право оцінити їх у сукупності з іншими даними. Таким чином, у разі розбіжностей між паперовими документами та Реєстром юридичну силу мають виключно відомості, внесені до Єдиного державного реєстру, що виключає можливість підтвердження актуальних даних на підставі паперових документів. Таким чином, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 не вчинено жодних протиправних дій чи бездіяльності.

Станом на час розгляду справи відзиву на позовну заяву від ІНФОРМАЦІЯ_2 до суду не надходило.

Від третьої особи пояснення не надійшли.

Інші заяви по суті справи учасниками справи не надавались, додаткові докази не надходили.

До суду представником позивача подано заява в порядку ст.ст. 166-167 КАС України, яку долучено до матеріалів справи, і враховано при розгляді справи.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , як вбачається з відомостей, наявних у військовому квитку серії НОМЕР_3 (стор. 24-25, 26-27), з 13.03.2023 року не підлягає призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз.3 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та, відповідно, з 13.03.2023 року знятий з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_6 за станом здоров`я.

З п.32 військового квитка серії НОМЕР_3 (стор.32-33) вбачається, що позивач 13.03.2023 року призовною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_8 визнаний непридатним до військової служби із виключенням з військового обліку по гр. ІІ ст.47а Розкладу хвороб (наказ МОЗ №402 від 2008 року), та виключений з військового обліку, що скріплено печаткою та штампом ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Також, на підтвердження факту проведення медичного огляду ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_8 13.03.2023 року, яким позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, до суду було надано довідку військово-лікарської комісії від 13.03.2023 року №39.

07.02.2025 року та 03.03.2025 року позивачем через застосунок «Резерв+» згенеровано військово-обліковий документ в електронній формі, в якому інформацію, що відповідає довідці ВЛК №39 від 13.03.2023 року та відомостям у військовому квитку, не зазначено, що на думку позивача свідчить про те, що відповідачем відомості про непридатність позивача до військової служби з виключенням з військового обліку в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів не внесено.

11.02.2025 року поштовим зв`язком позивач направив на адресу відповідача заяву, в якій, зокрема, просив актуалізувати відомості про визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку до відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, що підтверджується накладною АТ «УКРПОШТА» за №6501501073211.

Факт отримання 21.02.2025 року відповідачем поштового відправлення за №6501501073211 підтверджується витягом з трекінгу АТ «УКРПОШТА».

Відповідач заяву позивача не розглянув, та доказів її розгляду по суті у встановлений законом строк позивачу не надіслав.

Не погодившись із вищевказаною бездіяльністю, позивач звернувся до суду з позовом в адміністративній справі №420/9967/25.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №420/9967/25 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 11.02.2025 року про внесення відомостей в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_9 розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.02.2025 року, та прийняти відповідне рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, та у відповідності із процедурою, передбаченою чинним законодавством.

В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення суду листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.02.2025 № 2227 позивачу було запропоновано прибути до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з оригіналами документів для їх перевірки та верифікації. У зазначеному листі також було прямо вказано, що станом на момент його направлення відсутні достатні законні підстави для задоволення поданої заяви, оскільки у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відсутні відомості щодо визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Відсутність таких даних у Реєстрі об`єктивно унеможливлює їх автоматичне внесення без проведення додаткової перевірки та встановлення їх достовірності.

12.02.2026 позивач особисто та у паперовій формі через АТ «Укрпошта» адресував ІНФОРМАЦІЯ_11 заяву від 12.02.2026 (яка вручена від 20.02.2025) та ІНФОРМАЦІЯ_12 заяву від 12.02.2026.

13.02.2026 08:09 позивач особисто та в електронній формі через встановлений на засобі зв`язку застосунок Резерв+ (засобами Порталу) звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_13 .

15.02.2026 особисто та в електронній формі через встановлений на моєму засобі зв`язку застосунок Резерв+ вдруге звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_13 , та вдруге отримав повідомлення: «Запит на виправлення даних відхилено».

Разом з тим, відповідач заяву позивача від 12.02.2026 року не розглянув, та доказів її розгляду по суті у встановлений законом строк позивачу не надіслав.

Вирішуючи спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України» на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введений воєнний стан, згодом строк дії воєнного стану в Україні продовжений.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 №389-VIII, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Згідно пункту 4 Указу №69/2022 призов військовозобов`язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України здійснити в обсягах, визначених згідно з мобілізаційними планами.

Згідно із статтею 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

З моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону №3543-ХІІ, громадяни, які перебувають у запасі, завчасно приписуються до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України, у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон України № 2232-ХІІ).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно з ч. 2 ст. 1 України № 2232-XII військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно з ч. 3 ст. 1 Закону України № 2232-ХІІ військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Згідно із ч. 8 ст. 2 Закону України № 2232-XII виконання військового обов`язку в запасі полягає в дотриманні військовозобов`язаними порядку і правил військового обліку, проходження зборів для збереження та вдосконалення знань, навичок і умінь, необхідних для виконання обов`язків військової служби в особливий період.

Відповідно до ч. 14 ст. 2 Закону України № 2232-XII виконання військового обов`язку в особливий період здійснюється з особливостями, визначеними цим Законом та іншими нормативно-правовими актам.

Згідно з ч. 1 ст. 27 Закону України № 2232-XII, у запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, які придатні за станом здоров`я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і не досягли граничного віку перебування в запасі. Вони перебувають на військовому обліку в відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки та відповідних органах інших військових формувань.

Відповідно до ст. 33 Закону №2232-XII військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Загальне керівництво роботою, пов`язаною з організацією та веденням військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, контроль за станом цієї роботи в центральних та місцевих органах виконавчої влади, інших державних органах (крім Служби безпеки України та розвідувальних органів України), органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від підпорядкування і форми власності здійснює Генеральний штаб Збройних Сил України. Функціонування системи військового обліку забезпечується органами (підрозділами) Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, розвідувальними органами України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, правоохоронними органами спеціального призначення, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування.

Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.

Військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За правилами ч. 1 ст. 34 Закону №2232-XII персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

За змістом п.1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (далі - Положення №154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно з п.9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють заходи щодо призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Отже, обов`язки щодо обліку військовозобов`язаних покладені на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначений Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 (далі - Порядок №1487, у редакції від 16.12.чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно пункту 2 Порядку №1487, військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо:

фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками;

здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами;

подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 3 Порядку №1487 визначено, що військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - інші військові формування) особовим складом у мирний час та в особливий період.

Для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до пункту 5 Порядку №1487, з метою ведення військового обліку в державі створюється система військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - система військового обліку).

Системою військового обліку є сукупність узгоджених за завданнями державних органів, підприємств, установ та організацій, які ведуть військовий облік та забезпечують її функціонування із застосуванням засобів автоматизації процесів та використанням необхідних баз даних (реєстрів), визначених законодавством.

Головною вимогою до системи військового обліку є забезпечення повноти та достовірності даних, що визначають кількісний склад та якісний стан призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно із пунктом 20 Порядку №1487, військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" від 16 березня 2016 року № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII), Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Положеннями пункту 1 частини 1 статті 2 Закону № 1951-VIII визначено, що основними завданнями Реєстру є зокрема, ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України.

Відповідно до статті 3 Закону № 1951-VIII основними засадами ведення Реєстру є: 1) обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 3) захищеність Реєстру та внесених до нього відомостей - держава гарантує захист бази даних Реєстру від несанкціонованого доступу та зловживання доступом, незаконного використання відомостей Реєстру, порушення цілісності бази даних Реєстру та його апаратного чи програмного забезпечення, а також гарантує дотримання законодавства щодо захисту персональних даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, наявних у Реєстрі.

Оформлення документів військового обліку громадян України здійснюється з використанням засобів Реєстру.

Відповідно до ч. 8 статті 5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Згідно з ч.9 статті 5 Закону № 1951-VIII органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Закону № 1951-VIII призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Частиною 1 статті 14 Закону № 1951-VIII встановлено, що ведення Реєстру включає:

1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Відповідно до частини 3 статті 14 Закону № 1951-VIII актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Пункт 79 Порядку №1487 передбачає, що районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема:

організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці;

здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством;

організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них;

звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції (у разі неможливості складення протоколу про адміністративне правопорушення на місці його вчинення) для доставлення осіб, які скоїли адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення, до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому ця особа перебуває (повинна перебувати) на військовому обліку, з урахуванням вимог абзацу третього пункту 56 цього Порядку;

повідомляють Національній поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, щодо яких надсилалося звернення відповідно до вимог абзацу третього пункту 56 цього Порядку. Таке повідомлення має містити прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), дату народження, інші дані (за наявності), а також унікальний вихідний номер та кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи;

виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Системний аналіз вказаних норм дає підстави для висновку, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки забезпечують виконання військового обов`язку громадянами України, організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, здійснюють взяття, зняття та виключення з військового обліку в установленому порядку.

Пунктом 22 Порядку №1487 передбачено, що взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України Про військовий обов`язок і військову службу.

Під час воєнного стану направлення призовників на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду здійснюється лише у разі їх прийняття на військову службу у добровільному порядку.

Стаття 37 Закону № 2232-XII визначає підстави взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Підстави зняття з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачені ч. 5 ст. 37 Закону № 2232-XII.

Підстави виключення з військового обліку передбачені ч. 6 ст. 37 Закону № 2232-XII.

Так, відповідно до частини 6 статті 37 Закону № 2232-XII, виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;

6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

З огляду на викладене, суд зазначає, що згідно довідки ВЛК № 39 від 13.03.2023 року, ОСОБА_1 , визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за гр. ІІ ст. 47-А. Вказана довідка підписана особистими підписами голови ВЛК ( ОСОБА_3 ), секретаря ВЛК ( ОСОБА_4 ), печаткою лікаря ( ОСОБА_3 ) та гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_4 (09723838).

Відповідно до електронного військово-облікового документу Резерв+, сформованого станом 07.02.2025 року та 03.03.2025 року, ОСОБА_1 , перебуває на обліку в категорії військовозобов`язаний у ІНФОРМАЦІЯ_14 .

З наведеного слідує, що дані про непридатність позивача з військової служби, зафіксовані довідкою ВЛК № 39 від 13.03.2023 року, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 затверджений Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Порядок у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 1 Порядку №559 визначено, що військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа, а також громадянам України, звільненим з військової служби в СБУ у відставку, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби та не досягли граничного віку перебування в запасі (у разі, коли раніше військово-обліковий документ не видавався).

Згідно з пунктом 3 Порядку № 559 (у редакції від 16.12.2025, чинній на момент звернення позивача із заявою від 12.02.2026), відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним (крім військово-облікових документів військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів).

Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перевіряється через:

електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;

районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ (орган СБУ, розвідувальний орган).

Пунктом 4 Порядку № 559 (у редакції від 16.12.2025, чинній на момент звернення позивача із заявою від 12.02.2026) передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у військово-обліковому документі у паперовій формі (зокрема відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу), відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, призовник, військовозобов`язаний або резервіст, який перебуває на військовому обліку, або громадянин України, який був виключений з військового обліку (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів або громадян України, звільнених у відставку із зазначених органів), повинен сформувати військово-обліковий документ в електронній формі відповідно до пункту 6 цього Порядку. Зміни у військово-облікові документи у паперовій формі зазначених громадян України не вносяться, а військово-облікові документи у паперовій формі, відомості в яких не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, вважаються недійсними.

Згідно з пунктом 5 Порядку № 559 (у редакції від 16.12.2025, чинній на момент звернення позивача із заявою від 12.02.2026), Військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

З наведеного слідує, що підставою для внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів є належне звернення особи.

При цьому, у Реєстрі має відображатись повна та дійсна інформація щодо призовників, військовозобов`язаних і резервістів, для забезпечення ведення військового обліку громадян України. Органи адміністрування Реєстру, зокрема, територіальні центри комплектування, зобов`язані вносити до Реєстру інформацію щодо призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі і інформацію про проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи), а також проводити актуалізацію цієї інформації у разі її зміни.

Судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 у справі №420/9967/25 ІНФОРМАЦІЯ_5 листом від 27.02.2025 № 2227 позивачу запропонував прибути до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з оригіналами документів для їх перевірки та верифікації. У зазначеному листі також було прямо вказано, що станом на момент його направлення відсутні достатні законні підстави для задоволення поданої заяви, оскільки у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відсутні відомості щодо визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Відсутність таких даних у Реєстрі об`єктивно унеможливлює їх автоматичне внесення без проведення додаткової перевірки та встановлення їх достовірності.

Позивач відповідно до пункту 4 Порядку №559 повторно звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою від 12.02.2026, якою просив внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо непридатності до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі статті 47-А графи ІІ розкладу хвороб.

Надаючи оцінку доводам та запереченням сторін, суд виходить з наступного.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 16.08.2024 № 932 затверджено Порядок реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок № 932), який визначає:

механізм реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - експериментальний проект) шляхом електронної інформаційної взаємодії між національними електронними інформаційними ресурсами у цілях національної безпеки та оборони України;

порядок формування переліку громадян України чоловічої статі віком від 16 до 60 років, персональні дані яких підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

механізм взяття на військовий облік громадян України чоловічої статі віком від 16 років, яким у рік взяття на військовий облік виповнюється 17 років, до 25 років, зокрема тих, які перебувають за межами України, без проходження медичного огляду;

механізм внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про громадян України чоловічої статі віком від 17 до 25 років, які не перебувають на військовому обліку (для їх взяття на військовий облік без проходження медичного огляду) та які перебувають в Україні і звернулися за оформленням (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміном паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, а також громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, які перебувають за межами України і звернулися до відокремленого підрозділу державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, який розміщений за межами України (далі - відокремлений підрозділ), за оформленням (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміном, отриманням паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон;

механізм перевірки дійсності військово-облікових документів громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, які перебувають за межами України і звернулися за оформленням (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміном, отриманням паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон до відокремленого підрозділу.

Метою експериментального проекту є оптимізація та верифікація відомостей Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів шляхом обміну інформацією в цілях національної безпеки та оборони України.

Відповідно до пункту 17-1 Порядку № 932 стосовно громадян України чоловічої статі віком від 16 до 60 років ДМС одноразово формує перелік відомостей, зазначених у підпунктах 1 - 11 пункту 5 цього Порядку, та передає їх Міноборони для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів в установленому законодавством порядку з використанням засобів захисту інформації, що мають сертифікат відповідності або позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері захисту інформації, з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних.

Подальше внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів і взяття на військовий облік громадян України чоловічої статі віком від 25 до 60 років, які на такому обліку не перебувають, здійснюється шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного демографічного реєстру, відомчої інформаційної системи ДМС, інших інформаційних систем, реєстрів та баз (банків) даних відповідно до статті 14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» та Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів «Трембіта».

На підставі відомостей, отриманих Міноборони відповідно до абзацу першого і другого цього пункту, здійснюється автоматичне взяття зазначених осіб на військовий облік.

Взяття на військовий облік громадян України, зазначених в абзаці першому і другому цього пункту, здійснюється за зареєстрованим/задекларованим їх місцем проживання, а у разі, коли місце проживання не зареєстровано/не задекларовано, - територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил.

Взяття на військовий облік зазначених осіб проводиться без направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.

Отже, внаслідок реалізації норм Порядку №932 відомості щодо позивача були внесені до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів в автоматизованому режимі та позивача поновлено на військовому обліку.

Порядком №1487 визначено Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку, далі - Правила) відповідно до яких, в редакції чинної на дату виникнення спірних правовідносин, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні, в тому числі:

1) перебувати на військовому обліку:

за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані СБУ - у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ (далі - органи СБУ), військовозобов`язані розвідувальних органів - у відповідному підрозділі розвідувального органу). Крім того, призовники, військовозобов`язані та резервісти, які проживають в селах та селищах, а також у містах, де відсутні відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, повинні перебувати на персонально-первинному військовому обліку у відповідних виконавчих органах сільських, селищних, міських рад;

за місцем роботи (навчання) - в центральних і місцевих органах виконавчої влади, в інших державних органах, в органах місцевого самоврядування, в органах військового управління (органах управління), військових частинах (підрозділах) Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органах спеціального призначення, на підприємствах, в установах, організаціях, закладах освіти, закладах охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності;

2) прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів;

7) особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік;

8) у випадку зміни персональних даних, зазначених у пунктах 7 та 7-1частини першої статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», повідомляти про такі зміни в семиденний строк через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста або особисто шляхом прибуття до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки чи його відділу (для військовозобов`язаних та резервістів СБУ чи розвідувальних органів - до відповідного органу СБУ чи розвідувального органу України). Такі персональні дані можуть повідомлятися не частіше ніж один раз на сім днів через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;

10) звіряти не рідше одного разу на п`ять років власні персональні дані з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів.

04.05.2024 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» від 21.03.2024 № 3621-IX.

Пунктом 2 розділу II вказаного Закону № 3621-IX установлено, що громадяни України віком від 25 до 60 років, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом (крім осіб, визнаних в установленому порядку особами з інвалідністю), з дня набрання чинності цим Законом зобов`язані до 5 червня 2025 року пройти повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби. Такі громадяни зобов`язані самостійно звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані та резервісти Служби безпеки України - до Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, військовозобов`язані та резервісти розвідувальних органів України - до відповідного підрозділу розвідувальних органів України) або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного та резервіста з метою отримання направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін 6-12 місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).

Згідно з пунктом 3.8 глави 3 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, постанова ВЛК при ТЦК та СП про придатність військовозобов`язаного до військової служби, прийнята у мирний час під час визначення призначення військовозобов`язаного на особливий період та включення його до складу військових команд для комплектування військових частин (установ), дійсна протягом п`яти років з дня закінчення медичного огляду.

Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про придатність військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та/або під час дії правового режиму воєнного стану дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду.

Тобто, визнання особи непридатною до військової служби здійснюється виключно на підставі висновку Військово-лікарської комісії (ВЛК). Це рішення приймається після проходження медичного огляду та підтвердження наявності хронічних захворювань, тяжких травм або фізичних вад, що унеможливлюють виконання військових обов`язків.

У свою чергу, підставою для виключення з військового обліку військовозобов`язаних, які визнані непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, є постанова ВЛК.

04 травня 2024 року набрав чинності Закон України від 21.03.2024 року № 3621-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» (далі Закон № 3621).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 3621-IX, громадяни України, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом, протягом дев`яти місяців з дня набрання чинності цим Законом підлягають повторному медичному огляду з метою визначення придатності до військової служби.

Військовозобов`язані, визнані непридатними до військової служби в мирний час, обмежено придатними у воєнний час, повторно оглядаються ВЛК районних, міських ТЦК та СП за місцем перебування на військовому обліку після додаткового обстеження. Направляє на обстеження лікар - член ВЛК районного, міського, про що вносить відповідний запис у реєстр ЕСОЗ. Медичний огляд цієї категорії громадян проводиться за графою II додатку 1 до цього Положення, а тих, які мають офіцерські звання,- за графою III додатку 1 до цього Положення.

Таким чином, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» від 21.03.2024 року № 3621-IX (яким були внесені зміни до Закону № 2232-ХІІ, набрав чинності з 18.05.2024 року) покладено обов`язок на військовозобов`язаних, визнаних непридатними до військової служби протягом дев`яти місяців з дня набрання чинності цим Законом пройти повторний медичний огляд з метою визначення ступеню придатності до військової служби.

Відповідно до пункту 3.8 розділу II Положення № 402 постанова ВЛК районних, міських про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період оформлюється довідкою ВЛК (додаток 4 до цього Положення) у двох примірниках, яка дійсна протягом одного року з дня медичного огляду. Постанова ВЛК районних, міських про тимчасову непридатність або непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку підлягає затвердженню штатною ВЛК. Копія довідки видається особі, яка пройшла медичний огляд.

Частиною 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено підстави виключення з військового обліку:

виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Про взяття призовників і військовозобов`язаних на військовий облік, зняття та виключення з нього в їх військово-облікових документах проставляються відповідні відмітки.

Оскільки позивача виключено з військового обліку у 2023 році, тобто до внесення змін до Закону № 2232-ХІІ, при цьому, позивач з 18.05.2024 року не проходив повторний медичний огляд з метою визначення ступеню придатності до військової служби, суд дійшов висновку про те, що у відповідача не було підстав для виключення позивача з військового обліку на підставі його заяви.

Враховуючи сукупність наведених обставин, суд доходить висновку, що правові підстави для задоволення позову відсутні.

У відповідності до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України: в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 судовий збір на користь позивача не стягується.

Керуючись ст.9, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.А. Кузьменко

.