Ухвала суду № 138126498, 10.07.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 липня 2026 р. № 400/9593/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву про зміну способу та порядку виконання рішення у справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням від 26.11.2021 року позовні вимоги задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 року відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.09.2021 року № 9/1/1856;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-XII, положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.09.2021 року № 9/1/1856, з урахуванням визначено в даний довідці розміру грошового забезпечення, що включає в себе: посадовий оклад 4650,00 грн.; оклад за військовим званням 1410,00 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років (45%) 2727,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) 5711,55 грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (10%) 465, 00 грн.; премія (41%) 1906,50 грн., всього 16870,05 грн., без обмежень її максимального розміру якій не повинен перевищувати десять мінімальних прожиткових мінімумів встановлених для осіб які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат;

- в решті позовних вимог відмовлено.

На виконання резолютивної частини вказаного рішення судом 30.12.2021 року видано виконавчі листи.

03.07.2026 року від позивача надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення з зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-XII, положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.09.2021 року № 9/1/1856, з урахуванням визначено в даний довідці розміру грошового забезпечення, що включає в себе: посадовий оклад 4650,00 грн.; оклад за військовим званням 1410,00 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років (45%) 2727,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) 5711,55 грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (10%) 465, 00 грн.; премія (41%) 1906,50 грн., всього 16870,05 грн., без обмежень її максимального розміру якій не повинен перевищувати десять мінімальних прожиткових мінімумів встановлених для осіб які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь позивача заборгованості пенсії за період з 01.04.2019 року по січень 2022 року у сумі 188184,75 грн.

В обґрунтування своєї заяви позивач зазначив, що сума різниці пенсії на виконання рішення суду за період з 01.04.2019 року по січень 2022 року складає 188184,75 грн (140184,75 + 48000,00).

На сьогоднішній день сума заборгованості пенсії відповідачем не виплачена.

Відповідач подав пояснення на заяву позивача, у якій зазначив, що рішення суду виконано відповідачем в повному обсязі відповідно до покладеним судом зобов`язань в межах повноважень, визначених чинним законодавством. Загальна сума доплати за період з 01.12.2019 року по 28.02.2022 року склала 140184,75 грн.

Разом з цим, за період з жовтня 2025 року по червень 2026 року позивачу різними частками виплачено 1098,05 грн від загальної заборгованості доплати за вказаним рішенням суду. залишок заборгованості становить 139086,70 грн.

Також відповідач звернув увагу, що заборгованість у розмірі 48000,00 грн виникла за іншим рішенням суду.

Але ГУ ПФУ з об`єктивних причин позбавлено фактичної можливості виплати коштів.

Сторони про розгляд заяви повідомлені належним чином.

У відповідності до ч. 2 ст. 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд розглянув заяву по суті та зазначає наступне:

Положеннями ст. 129-1 Конституції України закріплено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Конституційний Суд України, розглядаючи справу № 1-7/2013 у рішенні від 26.06.2013 року, зазначив про те, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п. 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 року № 11-рп/2012).

Конституційний Суд України зазначив, що бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20.07.2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (п. 43).

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Згідно зі ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 року у справі № 400/9593/21 зобов`язано ГУ ПФУ провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-XII, положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.09.2021 року № 9/1/1856, з урахуванням визначено в даний довідці розміру грошового забезпечення, що включає в себе: посадовий оклад 4650,00 грн.; оклад за військовим званням 1410,00 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років (45%) 2727,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) 5711,55 грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (10%) 465, 00 грн.; премія (41%) 1906,50 грн., всього 16870,05 грн., без обмежень її максимального розміру якій не повинен перевищувати десять мінімальних прожиткових мінімумів встановлених для осіб які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.

Станом на момент розгляду даної заяви, рішення суду виконано частково. Доплата різниці пенсії за період з 01.12.2019 року по 28.02.2022 року склала 140184,75 грн.

Частина доплати на загальну суму 1098,05 грн виплачена відповідачем у період з жовтня 2025 року по червень 2026 року.

Залишок заборгованості станом на момент розгляду заяви по суті становить 139086,70 грн, що підтверджено наявними доказами.

Згідно ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами ч. 1 ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, забезпечується за рахунок коштів державного бюджету.

Таким чином, враховуючи положення ч. 3 ст. 378 КАС України, наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду у даній справі.

Однак, заява позивача підлягає задоволенню лише в частині суми 139086,70 грн. Сума заборгованості у розмірі 48000,00 грн виникла на підставі здійснення нарахування позивачу 2000,00 грн щомісячної доплати під час виконання рішення суду від 08.12.2023 року у справі № 400/6916/23 та не стосується предмету спору у даній справі.

Керуючись ст.ст. 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

2. Змінити спосіб та порядок виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 року у справі № 400/9593/21 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, код ЄДРПОУ 13844159) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) заборгованість з виплати доплати між нарахованими та виплаченими сумами пенсії у розмірі 139086,70 грн (сто тридцять дев`ять тисяч вісімдесят шість гривень 70 копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Малих