Ухвала суду № 138126332, 09.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/24573/21

У Х В А Л А

про зміну способу та порядку виконання судового рішення

09 липня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі судді Желік О.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 09.03.2022 року у справі №380/24573/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено, зокрема:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №9942 від 19 жовтня 2021 року, за померлого ОСОБА_2 , виданої станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №9942 від 19 жовтня 2021 року, за померлого ОСОБА_2 , виданої станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку;

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 у справі №380/24573/21 набрало законної сили 11.04.2022.

16.06.2026 від представника позивача надійшла заява, в якій заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 у справі №380/24573/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь позивача різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.04.2019 по день проведення перерахунку в сумі 408900,82 грн. В обґрунтування заяви посилається на те, що вказане рішення суду набрало законної сили, а тому з цієї дати воно є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України. Водночас вказує, що з дати набрання законної сили судовим рішенням та по дату звернення до суду з цією заявою таке не було виконане відповідачем у повному обсязі в частині виплати нарахованої доплати. Наведене і зумовило позивача звернутись до суду з даною заявою.

Заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

Представники сторін в судове засідання не з`явилися; про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

Представник відповідача подав до суду заперечення на заяву. Зазначив що на виконання рішення суду від 09.03.2022 у справі №380/24573/21 позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019; доплата за період з 01.04.2019 по 28.03.2023 обрахована у розмірі 409666,87 грн. У зв`язку із цим вказує, що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, буде здійснена після виділення відповідних коштів з Державного бюджету України. Крім того, звертає увагу, що заявнику додатковими відомостями на виконання погашення заборгованості за ретроспективними судовими рішеннями виплачено кошти в наступному розмірі: 187,35 грн у жовтні 2025 року, 187,35 грн у листопаді 2025 року, 187,35 грн у грудні 2025 року, 103,00 грн у лютому 2026 року, 101,00 грн у березні 2026 року, 100,00 грн у квітні 2026 року, 100,00 грн у травні 2026 року та 132,00 грн у червні 2026 року, а тому станом на день подання заперечення загальна сума заборгованості зменшилась та становить 408568,82 грн. У підсумку вказує, що стягнення з територіального органу Пенсійного фонду України коштів, які знаходяться на його рахунках, але призначених для іншої мети, може поставити під загрозу функціонування Головного управління Пенсійного фонду, виконання покладених на нього функцій та, відповідно, нанести шкоду необмеженій кількості осіб. Враховуючи викладене, просить відмовити у задоволенні заяви позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №380/24573/21.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи зазначене, суд розглянув заяву представника позивача у порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву, суд враховує таке.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Положеннями ч.ч.2, 3 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) також передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обов`язковість судового рішення означає, що таке рішення буде виконано своєчасно (у розумні строки), належним чином (у спосіб, визначений судом) та у повному обсязі (у точній відповідності із приписами мотивувальної та резолютивної частин рішення суду).

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст.378 КАС України.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч.5 ст.242 КАС України). Зокрема, у постанові від 28.10.2025 у справі №380/7706/22 Верховний Суд наголосив, що зміна способу виконання із «зобов`язання вчинити дії» на «стягнення» є єдиним ефективним заходом реального поновлення прав, якщо сума заборгованості є чітко визначеною та нарахованою самим відповідачем. Такий підхід не є створенням нового грошового зобов`язання, а лише забезпечує належну реалізацію права позивача.

Як видно з матеріалів справи, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 у справі №380/24573/21, яке набрало законної сили 11.04.2022, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснило перерахунок пенсії позивача. Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою позивача, сума нарахованих коштів за період з 01.04.2019 по 28.03.2023 становить 409666,87 грн, що не заперечується самим відповідачем.

При цьому із матеріалів справи слідує, що позивачу на виконання рішення суду у даній справі частково виплачено 1098,05 грн, а саме: 187,35 грн у жовтні 2025 року, 187,35 грн у листопаді 2025 року, 187,35 грн у грудні 2025 року, 103,00 грн у лютому 2026 року, 101,00 грн у березні 2026 року, 100,00 грн у квітні 2026 року, 100,00 грн у травні 2026 року та 132,00 грн у червні 2026 року.

Як наслідок, сума, яку у даному випадку слід стягнути з пенсійного органу на користь заявника, складає 408568,82 грн (з урахуванням уже виплачених сум).

Однак станом на дату розгляду цієї заяви судове рішення в частині виплати вказаних коштів боржником не виконане. Оскільки сума заборгованості є нарахованою та чітко визначеною самим відповідачем, наявні передбачені абз.2 ч.3 ст.378 КАС України правові підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення - із зобов`язання нарахувати та виплатити грошові кошти на їх стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (з урахуванням уже виплачених сум), що забезпечить реальне поновлення прав заявника.

Доводи відповідача про те, що виплата коштів здійснюється виключно за наявності відповідного бюджетного фінансування, а тому підстави для зміни способу і порядку виконання рішення відсутні, суд відхиляє, оскільки невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення через відсутність відповідних бюджетних призначень протягом строку, встановленого абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення відповідних виплат та не звільняє відповідача від обов`язку виконати судове рішення.

Враховуючи встановлені обставини, викладені норми та висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку, що заява представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Аналогічного висновку дійшов Восьмий апеляційний адміністративний суд у постанові від 04.06.2026 у справі № 380/28647/23.

Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 у справі №380/24573/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 нарахованої суми доплати до пенсії за період з 01.04.2019 по 28.03.2023, з урахуванням уже виплачених сум, що становить 408568 (чотириста вісім тисяч п`ятсот шістдесят вісім) гривень 82 копійки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Желік О.М.