Ухвала суду № 138126175, 10.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення відповідача

10 липня 2026 року справа №640/15704/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Діски А. Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, Віце-прем`єр-міністра України Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Резнікова Олексія Юрійовича про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, Віце-прем`єр-міністра України - Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Резнікова Олексія Юрійовича, у якому просив суд:

- визнати протиправними дії Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій щодо не проведення відкритого, публічного та загальнодоступного конкурсу на посаду директора Державного підприємства "Реінтеграція та відновлення" (ідентифікаційний код 43600078 Україна, 01196, місто Київ, пл. Лесі Українки, будинок 1) та зобов`язати Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій повторно провести відкритий, публічний та загальнодоступний конкурс на посаду директора Державного підприємства "Реінтеграція та відновлення" (ідентифікаційний код 43600078 Україна, 01196, місто Київ, пл. Лесі Українки, будинок 1);

- визнати протиправними дії Віце-прем`єр-міністра України - Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Резнікова Олексія Юрійовича щодо нездійснення належного контролю і щодо не проведення відкритого, публічного та загальнодоступного конкурсу на посаду директора Державного підприємства "Реінтеграція та відновлення" та скасувати наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 02.11.2020р. про призначення на посаду директора Державного підприємства "Реінтеграція та відновлення" (ідентифікаційний код 43600078 Україна, 01196, місто Київ, пл. Лесі Українки, будинок 1) Ланіна Дмитра Олександровича .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 липня 2021 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд цієї справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ було постановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва. Крім того установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом. Окружний адміністративний суд міста Києва невідкладно, протягом десяти робочих днів, передає судові справи, які перебувають у його володінні, до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду Діски А. Б. прийнято справу до свого провадження, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Суд зазначає, що від Міністерства національної єдності України надійшло клопотання, в якому зазначено, що 03.12.2024 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №1366, якою перейменовано Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України на Міністерство національної єдності України.

Також Міністерство національної єдності України просить замінити відповідача - Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України на належного відповідача - Міністерство розвитку громад та територій України, оскільки Міністерство національної єдності України передало цілісні майнові комплекси Державного підприємства "Реінтеграція та відновлення" до сфери управління Міністерства розвитку громад та територій.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2024 року № 1366, яка набула чинності 4 грудня 2024 року, перейменовано Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України на Міністерство національної єдності України.

Враховуючи, що зміна найменування не є формою правонаступництва, суд враховує зміну назви відповідача у справі, у зв`язку з чим при подальшому розгляді справи будуть враховуватися відповідні зміни.

Окрім того, Кабінетом Міністрів України було прийнято розпорядження від 31.12.2024 №1338-р «Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств до сфери управління Міністерства розвитку громад та територій», згідно якого вбачається, що цілісні майнові комплекси Державного підприємства «Реінтеграція та відновлення» (код згідно з ЄДРПОУ 43600078) вирішено передати із сфери управління Міністерства національної єдності до сфери управління Міністерства розвитку громад та територій.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державне підприємство «Реінтеграція та відновлення» віднесено до бюджетних установ, органом управління якого є Міністерство розвитку громад та територій.

Відповідно до приписів частини третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність залучити до розгляду справи другим відповідачем - Міністерство розвитку громад та територій (ідентифікаційний код 37472062, 00015, м. Київ, пр. Берестейський, б. 14) та роз`яснити право подати відзив на позов.

Керуючись ст. ст. 48, 80, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. Замінити назву відповідача Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України на Міністерство національної єдності України.

2. Клопотання представника Міністерства національної єдності України про заміну відповідача - задовольнити частково.

Залучити до розгляду справи в якості другого відповідача - Міністерство розвитку громад та територій (ідентифікаційний код 37472062, 00015, м. Київ, пр. Берестейський, б. 14).

3. Копію цієї ухвали, ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження, ухвали про прийняття справи до свого провадження та копію позовної заяви надіслати другому відповідачу.

4. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити другому відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Діска А.Б.