Ухвала суду № 138125585, 10.07.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"10" липня 2026 р. справа № 300/690/25

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення певних дій.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення Індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року; бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів), матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, за період проходження служби з 29.01.2020 по 19.05.2023 з порушенням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та без урахування постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18 із застосуванням з 29.01.2020 показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2018 року, для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням; бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування, та невиплати ОСОБА_1 , середнього заробітку (грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні, а саме за період з 01.12.2024 по 26.12.2024. Зобов`язано Військову частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); військову частини НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів), матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18), шляхом визначення посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим званням) та період з 29.01.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021, 01.01.2022 по 31.12.2022 і, застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 01.01.2022, з 01.01.2023 по 19.05.2023, із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум; військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні, а саме за період з 01.12.2024 по 26.12.2024.

За вказаним рішенням Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано 31.07.2025 виконавчі листи за № 300/690/25.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2025 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 повернуто скаржнику без розгляду.

Судове рішення набрало законної сили 07 липня 2025 року.

22.12.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 300/690/25 шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 300/690/25 задоволено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати Івано-Франківському окружному адміністративному суду у тридцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 у справі № 300/690/25.

Військовою частиною НОМЕР_1 03.02.2026 подано звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 по справі № 300/690/25.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.02.2026 у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення від 06.06.2025 по справі № 300/690/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення певних дій відмовлено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати Івано-Франківському окружному адміністративному суду новий звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 року у справі № 300/690/25 протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали суду.

Військовою частиною НОМЕР_1 07.05.2026 подано звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 по справі № 300/690/25. У своїх поясненнях Військова частина НОМЕР_1 зауважила, що нею вживалися всі можливі заходи задля забезпечення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 року у справі № 300/690/25, зокрема формувалися відповідні запити на виділення коштів та вчинялися інші дії, які дали б можливість виконати рішення суду в даній справі. Однак, у зв`язку з недостатністю фінансування, виконати рішення суду в частині виплати заборгованості позивачу в сумі 222053,19 грн.

03.06.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшли додаткові пояснення, в яких він зазначив про повне виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 року у справі № 300/690/25, оскільки ним було виплачено позивачу заборгованість з відповідної виплати в повному розмірі. На підтвердження даних обставин надано суду копії відповідних платіжних інструкцій.

Враховуючи предмет спору, а також те, що адміністративна справа № 300/690/25 була розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд приходить до висновку про можливість розгляду звіту про виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Частинами 2, 4 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також КАС України), судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Аналогічні положення містить КАС України, зокрема, нормами статті 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Виконання судових рішень у справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

У справі Горнсбі проти Греції від 19.03.1997 року Європейський суд з прав людини зазначив, що для цілей статті 6 Конвенції виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду. Право на судовий захист було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

У справі "Іммобільяре Саффі проти Італії" наголошує, що право на звернення до суду також передбачає практичне виконання остаточних, обов`язкових для виконання судових рішень, які в державах, що поважають принцип верховенства права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду стороні у провадженні.

Тому необґрунтована тривала затримка виконання обов`язкового рішення може суперечити Конвенції. Саме на державу покладається обов`язок забезпечення того, щоб остаточні рішення, постановлені проти її органів або організацій чи підприємств, якими вона володіє або які вона контролює, були виконані відповідно до вищезазначених вимог Конвенції. Держава відповідає за виконання остаточних рішень, якщо органи влади контролюють обставини, що блокують або перешкоджають їхньому повному та своєчасному виконанню (рішення Європейського суду з прав людини у справі Савіцький проти України, nо.38773/05, від 26.07.2012 року).

Держава несе відповідальність за виконання остаточних рішень, якщо чинники, які затримують чи перешкоджають їх повному й вчасному виконанню, перебувають у межах контролю органів влади (рішення у справі "Сокур проти України").

Суд з`ясував із доданих до звіту про виконання судового рішення доказів, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 по справі № 300/690/25, відповідачем було виплачено ОСОБА_1 перераховане грошове забезпечення , щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 року у справі № 300/690/25 в сумі 170980,96 грн.

Судом встановлено, що розмір нарахованої позивачу доплати за даним рішенням становить 222053,19 грн.

З урахуванням суми податку на доходи фізичних осіб та військового збору, утриманого при виплаті відповідної заборгованості, розмір доплати за даним рішенням становить 170980,96 грн.

Заперечень від позивача щодо поданої відповідачем заяви про виконання рішення суду не надходило.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, суд робить висновок про те, що відповідачем виконано рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 року у справі № 300/690/25, що підтверджується наявними матеріалами справи.

Відповідно до приписів частини 1 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Підсумовуючи наведене, суд вважає, що відповідачем у межах визначених законодавством повноважень виконано рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 року у справі № 300/690/25, тому слід прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення певних дій.

На підставі наведеного, керуючись статтями 248, 256, 370, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 року у справі № 300/690/25 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення певних дій.

2.1. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

2.2. Відповідачу копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

2.3. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

3. Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

3.1. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

3.2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

4. Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Главач І.А.