Ухвала суду № 138125539, 06.07.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

06 липня 2026 року Справа № 280/6532/26 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом Комунального некомерційного підприємства «Місцева пожежно-рятувальна служба Широківської громади» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70413, Запорізька область, Запорізький район, с. Широке, вул. Космічна, 2-В; код ЄДРПОУ 42229146)

до Запорізької обласної державної адміністрації, Запорізької обласної військової адміністрації (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 164; код ЄДРПОУ 00022504)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департамент з питань цивільного захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації (69035, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 180-А; код ЄДРПОУ 14373165)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.06.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява Комунального некомерційного підприємства «Місцева пожежно-рятувальна служба Широківської громади» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі позивач) до Запорізької обласної державної адміністрації, Запорізької обласної військової адміністрації (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Департамент з питань цивільного захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації (далі третя особа), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Запорізької обласної державної адміністрації, Запорізької військової адміністрації щодо неприйняття розпорядження за зверненням від 23.01.2026 № 9 Комунального некомерційного підприємства «Місцева пожежно-рятувальна служба Широківської громади» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у Запорізькій області;

зобов`язати Запорізьку обласну державну адміністрацію, Запорізьку військову адміністрацію розглянути звернення від 23.01.2026 № 9 Комунального некомерційного підприємства «Місцева пожежно-рятувальна служба Широківської громади» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області та прийняти за результатами його розгляду рішення у формі розпорядження про визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у Запорізькій області.

Крім того, просить витребувати у відповідача та третьої особи докази.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України належить до справ незначної складності.

За правилами частини першої статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Щодо клопотання про витребування доказів слід зазначити наступне.

У відповідності до приписів ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст. 72 КАС України).

Дослідивши зміст клопотання про витребування доказів суд доходить висновку, що воно не підлягає задоволенню, оскільки не відповідає вимогам частини 2 статті 80 КАС України, а саме у ньому не зазначено обставини, які можуть підтвердити ці докази, або аргументи, які вони можуть спростувати; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цих доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів. Так, стосовно покликань у клопотанні на лист позивача від 19.02.2026 № 18 суд зазначає, що даним листом позивач не просив відповідача надати будь-які документи. Листом від 19.02.2026 № 19, направленим третій особі, позивач просив, зокрема, надати належним чином завірений протокол робочої групи (за умови, якщо прийнято рішення про відмову у задоволенні звернення підприємства).

Однак, суд, зважаючи на предмет спору, вважає за необхідне витребувати у Запорізької обласної державної адміністрації, Запорізької обласної військової адміністрації інформацію, чи розглянуто звернення Комунального некомерційного підприємства «Місцева пожежно-рятувальна служба Широківської громади» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 23.01.2026 № 9 про визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у Запорізькій області. Якщо так надати засвідчений належним чином протокол засідання робочої групи, на якому зазначене звернення розглянуто та рішення за результатом його розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись пунктом 20 частини першої статті 4, статтями 80, 160-162, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 280/6532/26 за позовом Комунального некомерційного підприємства «Місцева пожежно-рятувальна служба Широківської громади» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області до Запорізької обласної державної адміністрації, Запорізької обласної військової адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Департамент з питань цивільного захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовити.

Витребувати у Запорізької обласної державної адміністрації, Запорізької обласної військової адміністрації інформацію, чи розглянуто звернення Комунального некомерційного підприємства «Місцева пожежно-рятувальна служба Широківської громади» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 23.01.2026 № 9 про визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у Запорізькій області. Якщо так надати засвідчений належним чином протокол засідання робочої групи, на якому зазначене звернення розглянуто та рішення за результатом його розгляду.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Запорізького окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Запорізького окружного адміністративного суду пояснення щодо позову, які мають відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 260 КАС України).

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву подати до Запорізького окружного адміністративного суду відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Запорізького окружного адміністративного суду заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копію ухвали про відкриття провадження направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко