Ухвала суду № 138124601, 10.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 липня 2026 рокуСправа №160/17410/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 160/17410/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25.06.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» його представником адвокатом Єрьоміною Вікторією Анатоліївною, про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 160/17410/21 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФД 83693 від 09.08.2021 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням виплачених сум, виходячи з 80% грошового забезпечення та без обмеження виплати пенсії максимальним розміром, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 виплати пенсійної заборгованості з 01.04.2019 до дня проведення перерахунку в сумі 349225,41 грн.

Заяву обґрунтовано тим, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 160/17410/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було виконано в частині проведення перерахунку пенсії. Сума заборгованості після перерахунку, яка становить 349225,41 грн, не виплачується протягом тривалого часу після набрання рішенням законної сили. З метою виконання рішення суду в повному обсязі є необхідність у зміні способу і порядку його виконання відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою від 26.06.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 10.07.2026, витребувано докази у боржника.

03.07.2026 до суду надійшло заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому боржник просив відмовити у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду та розглянути заяву за відсутності його представника. Зазначив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 160/17410/21 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.01.2018 до 31.12.2021 в сумі 350091,46 грн. Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Відповідно до Порядку № 821 ОСОБА_1 у жовтні-грудні 2025 року та в лютому-червні 2026 року проведено виплату доплати за рішенням суду в сумі 1098,05 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 160/17410/21 становить 348993,41 грн, виплата якої буде проводитися після надходження відповідного фінансування. Фактичне, у повному обсязі, виконання судового рішення можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету. Заборгованість, визначена на виконання рішень судів, обліковується в електронних пенсійних справах з датою набрання ними законної сили, на підставі цих відомостей у підсистемі «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановлені раніше порядок і спосіб. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

У судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведених положень Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що учасників справи було належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності учасників справи (їх представників) у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 160/17410/21, що набрало законної сили 29.11.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, якою збільшено розміри грошового забезпечення відповідних категорії військовослужбовців, частини 17 статті 43 та частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» провести з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням її збільшення в розмірі 100% суми підвищення пенсії з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження її максимального розміру; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2019 ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФД 83693 від 09.08.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, з урахуванням виплачених сум, виходячи з 80% грошового забезпечення та без обмеження виплати пенсії максимальним розміром.

02.12.2021 видано виконавчий лист у справі № 160/17410/21, які було отримано позивачем 10.12.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 0400-010202-8/87587 від 08.05.2026 на запит представника позивача від 26.04.2026 повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 160/17410/21 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату у сумі 350091,46 грн. Відповідно до Порядку № 821 ОСОБА_1 в межах встановлених бюджетних асигнувань у жовтні-грудні 2025 року було виплачено по 187,35 грн, в лютому 2026 року 103,00 грн, березні 2026 року 101,00 грн, квітні 2026 року 100,00 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 160/17410/21 становить 349225,41 грн.

Боржником до заперечення додано інформацію про виплату заборгованості згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного cуду від 28.10.2021 у справі № 160/17410/21, відповідно до якої здійснено виплату за період жовтень-грудень 2025 року по 187,35 грн щомісячно, в лютому 2026 року 103,00 грн, березні 2026 року 101,00 грн, квітні-травні 2026 року по 100,00 грн, червні 2026 року 132,00 грн, всього 1098,05 грн. Залишок невиплаченої заборгованості станом на 30.06.2026 становить 348993,41 грн.

Виплату вказаної суми Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь позивача у повному обсязі не здійснило, що свідчить про часткове невиконання рішення суду боржником.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 160/17410/21 набрало законної сили 29.11.2021. Зміна способу виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості у розмірі 348993,41 грн (з урахуванням виплаченої суми заборгованості 1098,05 грн) є чітко визначеною та нарахованою самим боржником.

Беручи до уваги, що рішення суду не виконується в частині виплати нарахованої суми пенсії (доплати) ОСОБА_1 більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, це відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідних виплат.

Такий висновок відповідає викладеному в постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22, який суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 160/17410/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 160/17410/21 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, якою збільшено розміри грошового забезпечення відповідних категорії військовослужбовців, частини 17 статті 43 та частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» провести з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням її збільшення в розмірі 100% суми підвищення пенсії з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження її максимального розміру, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2019 ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФД 83693 від 09.08.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, з урахуванням виплачених сум, виходячи з 80% грошового забезпечення та без обмеження виплати пенсії максимальним розміром, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 348993,41 грн (триста сорок вісім тисяч дев`ятсот дев`яносто три гривні 41 копійка).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 10.07.2026.

Суддя В.В. Рянська