Ухвала суду № 138113599, 08.07.2026, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/22641/26

Провадження № 4-с/761/110/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2026 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді: Осаулова А.А.

за участю секретаря судових засідань: Путря Д.В.

державного виконавця: Цапенко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Києві скаргу боржника ОСОБА_1 на постанову головного державного виконавця Солом`янського ВДВС в м.Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_1, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2026 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою на постанову головного державного виконавця Солом`янського ВДВС в м.Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_1, в якій просив визнати неправомірною та скасувати постанову від 15.05.2026 р.

Скарга мотивована тим, що 15.05.2026 р. було відкрито виконавче провадження НОМЕР_1 з примусового виконання постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 03.10.2025 р. у справі №761/40155/25.

Заявник зазначає, що строк пред`явлення до виконання постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 03.10.2025 р. у справі №761/40155/25 закінчився 03.01.2026 р.

Вказане стало підставою для звернення до суду з скаргою.

В судове засідання представник заявника не з`явилась, подала заяву про вирішення питання без їх участі.

Головний державний виконавець Солом`янського ВДВС в м.Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Цапенко С.М. в судовому засіданні заперечила щодо задоволення скарги, зазначає, що строк пред`явлення на час дії воєнного стану переривається.

Стягувач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі.

Зважаючи на строки розгляду скарги передбачені ст. 450 Цивільним процесуальним кодексом України, суд вважає за можливе розглянути скаргу за наявними доказами в матеріалах справи.

Суд, вислухавши пояснення присутніх учасників, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 03.10.2025 р. у справі №761/40155/25 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 122 ч.2 КУпАП, накладено стягнення у виді штрафу сумі 510,00 грн, стягнуто на користь держави 605,00 грн судового збору.

15.05.2026 р. головним державним виконавцем Солом`янського ВДВС в м.Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Цапенко С.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_1 з примусового виконання постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 03.10.2025 р. у справі №761/40155/25.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VІІІ (далі - Закон №1404-VІІІ).

За змістом частини першої статті 12 Закону № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною другою статті 12 Закону № 1404-VIII визначено, що строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

За правилами частини першої статті 18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону № 1404-VIII виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Частиною п`ятою статті 26 Закону № 1404-VIII закріплено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Частиною першою статті 300 КУпАП встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Статтею 303 КУпАП передбачено, що не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки. Законами України може бути встановлено й інші, більш тривалі строки для виконання постанов по справах про окремі види адміністративних правопорушень.

Законами України може бути встановлено й інші, більш тривалі строки для виконання постанов по справах про окремі види адміністративних правопорушень.

Отже, за загальним правилом, закріпленим у статті 303 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення не підлягає виконанню, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. Водночас та сама норма прямо допускає встановлення іншими законами більш тривалих строків для окремих категорій справ, а частина перша статті 300 цього Кодексу у питаннях порядку виконання постанов відсилає до інших законів України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, а указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022, від 07 листопада 2022 року № 757/2022, від 06 лютого 2023 року № 58/2023, від 01 травня 2023 року № 254/2023, від 26 липня 2023 року № 451/2023, від 06 листопада 2023 року № 734/2023, від 05 лютого 2024 року № 49/2024, від 06 травня 2024 року № 271/2024, від 23 липня 2024 року № 469/2024, від 28 жовтня 2024 року № 740/2024, від 14 січня 2025 року № 26/2025, від 15 квітня 2025 року № 236/2025 та іншими строк дії режиму воєнного стану продовжувався та триває дотепер.

26 березня 2022 року набрав чинності Закон України від 15 березня 2022 року № 2129-ІХ «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», яким розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VIII доповнено пунктом 10-2, відповідно до якого, «Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX: 4) визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану».

Таким чином, у період дії воєнного стану було встановлено особливості примусового виконання рішень. Так, пункт 10-2 розділу ХІІІ Закону передбачає переривання строків, визначених цим Законом, на період воєнного стану.

Оскільки КУпАП у питаннях строків виконання відсилає до положень зазначеного Закону, норма пункту 10-2 розділу ХІІІ Закону є пріоритетною, а тому підлягає застосуванню і до строків виконання постанов про адміністративні стягнення. Відповідно, перебіг тримісячного строку, у межах якого постанова про накладення адміністративного стягнення може бути пред`явлена до примусового виконання, у спірний період був перерваний.

Вказане узгоджується в висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 15 березня 2023 року № 260/2595/22, 03 серпня 2023 року у справі № 420/10415/22 та від 09 червня 2026 року у справі № 496/2814/25.

Враховуючи викладене, посилання заявника ч.1 ст. 12 Закону № 1404-VIII на пропущений тримісячний строк щодо пред`явлення до виконання постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 03.10.2025 р. у справі №761/40155/25 є необґрунтованими.

Відтак, постанова від 15.05.2026 р. про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_1 з примусового виконання постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 03.10.2025 р. у справі №761/40155/25 винесена у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

За змістом ч. 3 ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що скаргу боржника ОСОБА_1 на постанову головного державного виконавця Солом`янського ВДВС в м.Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 15.05.2026 року про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_1 щодо стягнення штрафу у справі №761/40155/25, -потрібно залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 10, 258-261, 268, 352-354, 447, 450, 451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

У х в а л и в :

скаргу боржника ОСОБА_1 на постанову головного державного виконавця Солом`янського ВДВС в м.Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 15.05.2026 року про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_1 щодо стягнення штрафу у справі №761/40155/25, - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15-днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без повідомлення учасників справи або без участі учасників зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту вказаного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: А.А.Осаулов