Ухвала суду № 138084549, 09.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 липня 2026 р. Справа № 520/19679/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, Харківська область, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) до Фермерського господарства "Піддубко Поліна Іванівна" (вул. Степова, 119, с. Кам`янка, Куп`янський район, Харківська область, 62720, код ЄДРПОУ 22661452) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області з адміністративним позовом до Фермерського господарства "Піддубко Поліна Іванівна" , в якому просить суд стягнути з Фермерського господарства «Піддубко Поліна Іванівна» (юридична адреса: вул. Степова, 119, с. Кам`янка, Куп`янський район, Харківська область, 62710, код ЄДРПОУ 22661452) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майд. Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) заборгованість по відшкодуванню на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та п.п. 2-8 ч. 2 ст. 14 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2025 по травень 2026 року включно в сумі 5585 грн. 82 коп. (п`ять тисяч п`ятсот вісімдесят п`ять гривень 82 копійки).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, оскільки позов подано без дотримання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами абзацу 2 частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем позовну заяву подано до Харківського окружного адміністративного суду в паперовій формі, проте ним разом з позовною заявою не надано доказів надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення відповідачу, а саме Фермерському господарству "Піддубко Поліна Іванівна".

У позовній заяві зазначено, що Фермерське господарство "Піддубко Поліна Іванівна" знаходиться на території, де проходять активні бойові дії, що унеможливлює надсилання кореспонденції, в даному випадку адміністративного позову та додатків до нього відповідно до норм адміністративного судочинства. Іншої можливості надати адміністративний позов та додатків до нього відповідачу, ані ж через відділення АТ «Укрпошта» в Головного управління немає. Також, до позову додано скріншот з сайту offices.ukrposhta.ua, з якого вбачається, що поштові відділення 63705, 63709 та 63706 м. Куп`янська Куп`янського району Харківської області тимчасово не функціонують.

З цього приводу суд зазначає, що доданий до позову позивачем скріншот з сайту offices.ukrposhta.ua стосується поштових відділень 63705, 63709 та 63706 м. Куп`янська Куп`янського району Харківської області, які тимчасово не функціонують.

Проте, як вбачається з позовної заяви та відповіді від 09.07.2026 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань поштовий індекс відповідача - 62710.

Отже, позивачу необхідно надати до суду доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу на адресу відповідача та поштовий індекс - 62710.

Згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд зазначає, що позивачем до позовної заяви не надано доказів направлення та отримання відповідачем розрахунків за період з грудня 2025 по травень 2026 року, в матеріалах справи наявні докази направлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за березень 2025 року, які не є предметом даного позову.

Крім того, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року судовий збір за подання позову до адміністративного суду майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, підлягає сплаті в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3328,00 грн.

Так, позивачем заявлено позовні вимоги майнового характеру,

Отже, ставка судового збору за подання даного адміністративного позову становить 3328,00 грн.

При перевірці матеріалів позовної заяви судом встановлено, що позивачем надано до суду документ про сплату судового збору на суму 3028,00 грн., що підтверджується квитанцією № 1134 від 30.03.2026 та документ про сплату судового збору на суму 300,00 грн., що підтверджується квитанцією № 1325 від 06.04.2026.

Однак, на підставі інформації, внесеної до автоматизованої комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)", судом встановлено, що платіжну інструкцію № 1134 від 30.03.2026 на суму 3028,00 грн. позивач долучив до позовної заяви в іншій адміністративній справі (№520/7756/26) за його позовом до Фермерського господарства "Піддубко Поліна Іванівна" про стягнення заборгованості. При цьому, станом на дату подання даного адміністративного позову вказана платіжна інструкція продовжує рахуватись як доказ оплати судового збору в межах адміністративної справи №520/7756/26.

Як встановлено судом, ухвалою суду від 17.04.2026 по справі №520/7756/26 позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Фермерського господарства "Піддубко Поліна Іванівна" про стягнення заборгованості - повернуто позивачу. Проте питання щодо повернення судового збору судом не вирішувалось.

При цьому, суд зазначає, що судовий збір у розмірах та порядку, передбачених Законом України "Про судовий збір", підлягає сплаті за подання кожного окремого позову, в разі відсутності пільг щодо його сплати, а тому судовий збір, сплачений за подання адміністративного позову в одній справі, не може бути використаний для підтвердження сплати судового збору за подання до суду іншого адміністративного позову, в тому числі, тим самим позивачем до того самого суду.

У разі ж повернення особі поданої ним позовної заяви остання не позбавлена права звернутись до суду з заявою про повернення сплаченої суми судового збору у відповідності до положень пункту 2 ч. 1 ст. 7 Закону №3674.

Отже, законодавством встановлено чіткий порядок повернення сплаченої суми судового збору, яка в подальшому на розсуд особи може бути використана для сплати судового збору за подання іншого (нового) позову, у той же час використання сплаченої в одній справі суми судового збору при поданні іншого позову не передбачено законодавством та є порушенням порядку сплати судового збору.

Аналогічний висновок щодо застосування норм процесуального права у подібних відносинах викладений Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 16.05.2018 у справі №810/504/17.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд зазначає, що згідно з пунктами 2-4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги; відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Отже, враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що платіжна інструкція № 1134 від 30.03.2026 на суму 3028,00 грн. не може бути доказом сплати судового збору у даній справі, тому судовий збір вважається не сплаченим.

Як зазначалося судом, позивачем надано до суду документ про сплату судового збору у розмірі 300,00 грн.

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 3028,00 грн.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову у розмірі 3028,00 грн. за наступними реквізитами: Отримувач коштів - ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача: UA678999980313141206084020661; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу - *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до абз. 1 частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу на адресу відповідача та поштовий індекс - 62710 та докази направлення та отримання відповідачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з грудня 2025 по травень 2026 року та документ про сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Фермерського господарства "Піддубко Поліна Іванівна" про стягнення заборгованості - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу на адресу відповідача та поштовий індекс - 62710, доказів направлення та отримання відповідачем розрахунків за період з грудня 2025 по травень 2026 року та документу про сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Панов М.М.