Ухвала суду № 138082833, 09.07.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 липня 2026 року м. Рівне№460/9985/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області, в якому просить суд податкове повідомлення-рішення №26265-2410-1712-UA56060090000066065 від 10.04.2024 року Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області визнати протиправним та скасувати.

Ухвалою від 22.06.2026 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

08.07.2026 року від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до розгляду справи №460/9985/26, в якості третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Великомежиріцьку сільську раду (код ЄДРПОУ: 04385971, 34725, Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Великі Межирічі, вул. 1 Травня, буд. 1).

Вказане клопотання мотивоване тим, що предметом розгляду даної справи є податкове повідомлення-рішення (форма «Ф») від 10.04.2024 №26265-2410-1712-UA5606009000006 6065, яким ОСОБА_2 було визначено суму податкового зобов`язання за платежем орендна плата з фізичних осіб за 2024 рік в розмірі 121 556,11 грн. Позивач вказує на невідповідність застосування розміру орендної плати за земельну ділянку, що отримана в оренду згідно договору від 14.05.2014. Зазначене, на думку відповідача, свідчить про необхідність пояснень Великомежиріцької сільської ради щодо наданого розміру орендної плати. В зв`язку з зазначеним, відповідач стверджує, що рішення у справі вплине на права, свободи, інтереси або обов`язки територіальної громади інтереси якої представляє Великомежиріцька сільська рада та є підстави для залучення її до участі до розгляду у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Оцінивши доводи клопотання представника відповідача, дослідивши матеріали справи та врахувавши характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для його задоволення.

За правилами частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами четвертою п`ятою цієї статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Судом встановлено, що предметом спору у даній справі є правомірність податкового повідомлення-рішення, яким позивачу визначено суму податкового зобов`язання з орендної плати за земельну ділянку. При цьому підставою заявлених позовних вимог є, зокрема, незгода позивача із застосованим розміром орендної плати, визначеним відповідно до договору оренди землі від 14.05.2014.

Водночас визначення та застосування розміру орендної плати безпосередньо пов`язане з реалізацією повноважень Великомежиріцької сільської ради як органу місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади у відповідних земельних правовідносинах. Відтак висновки суду щодо правомірності визначення розміру орендної плати можуть вплинути на права, інтереси та обов`язки зазначеної особи у спірних правовідносинах.

За таких обставин суд вважає, що у даному випадку наявні передбачені частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залучення Великомежиріцької сільської ради до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки ухвалене у справі судове рішення може вплинути на її права та обов`язки.

З огляду на викладене, з метою повного, всебічного й об`єктивного з`ясування всіх обставин справи та забезпечення участі у процесі особи, права та обов`язки якої можуть бути порушені або змінені внаслідок ухвалення судового рішення, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача та залучення Великомежиріцької сільської ради до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача

Керуючись статтями 49, 166, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Великомежиріцьку сільську раду (код ЄДРПОУ: 04385971, 34725, Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Великі Межирічі, вул. 1 Травня, буд. 1).

Направити третій особі копії позову з додатками та встановити десятиденний строк для подачі письмових пояснень у справі з дня отримання позову (при бажанні).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Друзенко