Рішення № 138082602, 09.07.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

. 09 липня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/4197/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов`язаних з утриманням,

В С Т А Н О В И В:

Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить:

стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету Харківський політехнічний інститут суму у розмірі 153 132, 18 грн на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив, що за відповідачем зберігається заборгованість з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в університеті, в сумі 153132,18 грн. Позивач наполягає на тому, що оскільки ОСОБА_1 вищевказані витрати добровільно не відшкодовані, то останні підлягають стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 року позовну заяву залишено без руху через невідповідність останньої вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

21.04.2026 представником позивача надано до суду платіжну інструкцію про сплату судового збору.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі направлялась за адресою реєстрації місця проживання позивача, зазначену в реєстрі територіальної громади/Єдиному державному демографічному реєстрі, проте поштове відправлення було повернуте до суду з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" .

У розумінні частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала про відкриття провадження у справі від 21.04.2026 вважається належним чином врученою ОСОБА_1 , а відповідач - таким, що правом на подання відзиву на позов не скористався, доказів на спростування доводів позовної заяви не надав.

Справу за вказаним позовом розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини.

30.07.2024 ОСОБА_1 уклала контракт з Міністерством оборони України в особі начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" про проходження військової служби (навчання) у Збройних Сил України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти.

Згідно з абзацом 6 пункту 1 зазначеного контракту курсант рекрут ОСОБА_1 добровільно бере на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмову від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Вказаний контракт на момент виникнення правовідносин був чинним, доказів його скасування до суду не надано.

Згідно з витягом з наказу начальника Військового інституту танкових військ НТУ "ХПІ" (по стройовій частині) №244 від 16.08.2024 ОСОБА_1 зараховано на навчання на перший курс у Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут". З 16.08.2024 зараховано до списків особового складу інституту та на всі види забезпечення, з 17.08.2024 зараховано на продовольче забезпечення з сніданку. Освітньо-професійна програма "Експлуатація та ремонт бронетанкової техніки та озброєння" спеціальність 255 "Озброєння та військова техніка".

Відповідно до витягу з наказу начальника Військового інституту танкових військ НТУ "ХПІ" (по стройовій частині) № 206 від 09.07.2025 солдат ОСОБА_3 вибула у канікулярну відпустку в м. Кременчук Полтавської області на 15 діб з 10 по 16 липня 2025 року.

Наказом начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (з адміністративно-господарської діяльності) "Про призначення службового розслідування" № 345 від 13.08.2025 наказано провести службове розслідування за фактом невиходу на службу без поважних причин солдата ОСОБА_1 .

Згідно витягу з наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (по стройовій частині) № 245 від 15.08.2025 солдата ОСОБА_1 , курсанта 221 навчальної групи навчального курсу факультету озброєння та військової техніки, що самовільно залишила територію інституту (неповернення з канікулярної відпустки), призупини виплату грошового забезпечення, зняти зі всіх видів забезпечення з 15.08.2025.

За результатами службового розслідування повідомлено орган досудового розслідування про нез`явлення на службу без поважних причин після канікулярної відпустки солдата ОСОБА_4 , оскільки даний факт має ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України; солдата ОСОБА_4 до дисциплінарної відповідальності притягнути неможливо, у зв`язку із її відсутністю на службі без поважних причин, що зазначено в акті службового розслідування.

29.01.2026 на засіданні вченої ради Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" рекомендовано начальнику інституту відрахувати курсанта 211 навчальної групи факультету озброєння та військової техніки солдата ОСОБА_4 за невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану) (порушення строків виконання індивідуального навчального плану без поважних причин).

Також наказом начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (по особовому складу) від 02.03.2026 № 5-К відповідно до пунктів 1, 3, 5 розділу ІІ наказу Міністерства оборони України "Про затвердження Особливостей відрахування, поновлення та переведення курсантів, слухачів, ад`юнктів закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти та наукових установ у системі Міністерства оборони України" затвердженого у Міністерстві юстиції 12.02.2025 за №217/43623 солдата ОСОБА_1 , курсанта 1-го навчального курсу факультету озброєння та військової техніки, відраховано з числа курсантів за невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану) та з 02.03.2026 достроково розірвано контракт про проходження військової служби (навчання).

Крім того, наказом начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (по стройовій частині) № 61 від 02.03.2026 встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 "Про затвердження порядку відшкодування курсантами витрат пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" підлягають відшкодуванню витрати, пов`язані з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у інституті солдата ОСОБА_5 в сумі 153132,18 грн. (сто п`ятдесят три тисячі сто тридцять дві гривні 18 копійок).

Відповідно до загальної довідки-розрахунку утримання курсанта ОСОБА_1 за період навчання з 16.08.2024 по 14.08.2025, а саме: по фінансово-економічні службі витрати складають 72913,23 грн; по продовольчій службі - 38253,42 грн., по квартирно-експлуатаційній службі - 16493,90 грн., по речовій службі - 23402,70 грн., по медичній службі - 2068,93 грн. загальна сума складає 153132,18 грн.

Наведені розрахунки Відповідачем не оскаржувались.

Військовим інститутом танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» 05.03.2026 на адресу відповідача було направлено лист № 536 про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з навчанням, у сумі 153 132,18 грн у зв`язку з достроковим припиненням контракту 02.03.2026 та відрахуванням з числа курсантів.

Вказаний лист було направлено за такими адресами відповідача: АДРЕСА_1 ; Полтавська область, м. Кременчук, вулиця Паризької Комуни, будинок 18.

Згідно з інформацією про відстеження поштових відправлень, розміщеною на офіційному вебсайті АТ «Укрпошта», поштове відправлення, направлене за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вулиця Паризької Комуни, будинок 18, повернулося відправнику "закінчення встановленого терміну зберігання". Водночас поштове відправлення, направлене за адресою: АДРЕСА_1 , було вручено відповідачу 25.03.2026.

Таким чином, позивачем було вжито всіх необхідних заходів для належного повідомлення відповідача про обов`язок відшкодувати витрати, пов`язані з його навчанням.

З огляду на несплату відповідачем витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII початком проходження військової служби вважається: день призначення на посаду курсанта закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "з", "и" пункту 1, підпунктів "д", "е", "ж", "з" пункту 2 та підпункту "в" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати) визначений Порядком відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (надалі - Порядок №964).

Пунктами 3 та 4 Порядку № 964 визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

На виконання вказаного пункту 3 Порядку №964 виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання).

Відповідно до пункту 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Положеннями пункту 2.3 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, передбачено, що у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ

Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ.

У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ.

Системний аналіз викладених норм свідчить, що дострокове розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, є підставою для відшкодування ним витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Як встановлено судом, наказом начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (по стройовій частині) № 5-К від 02.03.2026, відповідно до пунктів 1, 3, 5 розділу ІІ наказу Міністерства оборони України «Про затвердження Особливостей відрахування, поновлення та переведення курсантів, слухачів, ад`юнктів закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти та наукових установ у системі Міністерства оборони України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.02.2025 за № 217/43623, солдата ОСОБА_1 , курсанта 1-го навчального курсу факультету озброєння та військової техніки, відраховано з числа курсантів у зв`язку з невиконанням освітньої програми (індивідуального навчального плану) та з 02.03.2026 достроково розірвано контракт про проходження військової служби (навчання).

Цим же наказом ОСОБА_1 визначено таким, що проходить військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, та відповідно до пункту 227 Положення зараховано в розпорядження начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» як особу, яка самовільно залишила територію військової частини та була відсутня понад 10 (десять) діб.

Крім того, наказом начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (по стройовій частині) № 61 від 02.03.2026 визначено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 "Про затвердження порядку відшкодування курсантами витрат пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" підлягають відшкодуванню витрати, пов`язані з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у інституті солдата ОСОБА_1 в сумі 153132 (сто п`ятдесят три тисячі сто тридцять дві) гривні 18 копійок.

Вказані накази є чинним, доказів їх скасування до суду не надано.

Відповідно до загальної довідки-розрахунку утримання курсанта ОСОБА_1 за період навчання з 16.08.2024 по 14.08.2025, а саме: по фінансово-економічні службі витрати складають 72913,23 грн; по продовольчій службі - 38253,42 грн., по квартирно-експлуатаційній службі - 16493,90 грн., по речовій службі - 23402,70 грн., по медичній службі - 2068,93 грн.

Таким чином, загальна сума, яка підлягає відшкодуванню ОСОБА_1 складає 153132,18 грн (72913,23 грн + 38253,42 грн + 16493,90 грн + 23402,70 грн + 2068,93 грн).

Крім того, Військовим інститутом танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» 05.03.2026 на адресу відповідача було направлено лист № 536 про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з навчанням, у сумі 153 132,18 грн у зв`язку з достроковим припиненням контракту 02.03.2026 та відрахуванням з числа курсантів.

Вказаний лист було направлено за такими адресами відповідача: АДРЕСА_1 ; Полтавська область, м. Кременчук, вулиця Паризької Комуни, будинок 18.

Згідно з інформацією про відстеження поштових відправлень, розміщеною на офіційному вебсайті АТ «Укрпошта», поштове відправлення, направлене за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вулиця Паризької Комуни, будинок 18, повернулося відправнику "закінчення встановленого терміну зберігання". Водночас поштове відправлення, направлене за адресою: АДРЕСА_1 , було вручено відповідачу 25.03.2026.

Доказів перерахування відповідачем витрат, пов`язаних з утриманням у Національному технічному університету "Харківський політехнічний інститут", в сумі 153132,18 грн, до суду не надано.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що відповідач обізнаний про обов`язок відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, та з сумою, яка підлягає відшкодуванню, Проте, не відшкодовував витрати, пов`язані з її утриманням у Національному технічному університету "Харківський політехнічний інститут" в розмірі 153132,18 грн, однак у добровільному порядку такі витрати не відшкодовані.

Підсумовуючи вищевикладене, виходячи наведених вище норм законодавства, якими врегульовано спірні правовідносини, та умов контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти від 30.07.2024, зважаючи на встановлені в ході розгляду справи обставини справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з ОСОБА_1 на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" витрати, пов`язані з утриманням під час навчання в розмірі 153132,18 грн.

Таким чином, адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду цієї справи, позивач витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз не поніс, підстави для стягнення судових витрат з відповідача відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 6-9, 77, 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (вул. Полтавський шлях, 192, м. Харків, 61098, ЄДРПОУ 07905262) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (вул. Полтавський шлях, 192, м. Харків, 61098, ЄДРПОУ 07905262) витрати, пов`язані з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі, в сумі 153132 (сто п`ятдесят три тисячі сто тридцять дві) гривні 18 (вісімнадцять) копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на це рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя А.О. Чеснокова