Ухвала суду № 138082244, 09.07.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О К Р Е М А У Х В А Л А

09.07.2026 р. справа № 400/5978/25

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А.О., в письмовому провадженні розглянув заяву, подану в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1

доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,

зацікавлена особаВідділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в АРК та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, просп. Миру, 46/1, м. Миколаїв, 54056,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.12.2025 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому суд вирішив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті з 20.12.2016 року пенсії без обмеження максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 20.12.2016 року, відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.06.2020 року № 12/4024 без обмеження пенсії її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії;

- у задоволенні решти позовних вимог, відмовити.

Рішення суду набрало законної сили з 06.01.2026 року.

16.02.2026 року судом виготовлено виконавчий лист у справі.

09.06.2026 року позивач подав до суду заяву в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, які полягають у проведенні з 20.12.2016 року та з 01.01.2017 року перерахунку пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.06.2020 року № 12/4024 з урахуванням розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії 8 424,08 грн., замість належного розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії 72 186,27 грн.;

2) Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ, та прав ОСОБА_1 під час виконання Головним управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.12.2025 року у справі № 400/5978/25;

3) встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області строк для подання відповіді на окрему ухвалу.

За приписами ст. 383 ч. 5 КАС України, заява підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Враховуючи, що питання про розгляд заяви позивача в судовому засіданні або в письмовому провадженні вирішується на розсуд суду, суд вважає, що матеріали справи містять достатньо доказів для всебічного і об`єктивного розгляду заяви позивача в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву позивача, суд виходить з наступного.

Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (ст. 370 ч. 1 КАС України).

Рішенням суду від 05.12.2025 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 20.12.2016 року, відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.06.2020 року № 12/4024 без обмеження пенсії її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Як вказує позивач, у розрахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області пенсії по інвалідності станом на 20.12.2016 року (актуальний 821) у пенсійній справі № 1401010860 (дата засвідчення 02.06.2026 року) та розрахунку станом на 01.01.2017 року (актуальний 821) у пенсійній справі № 1401010860 (дата засвідчення 02.06.2026 року) згідно рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.12.2025 року у справі № 400/5978/25 взагалі відсутні види грошового забезпечення, які зазначені у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.06.2020 року № 12/4024 (загальний розмір грошового забезпечення 72 186,27 грн.).

Як свідчить розрахунок за пенсійною справою № 1401010860 позивачу з 20.12.2016 року та з 01.01.2017 року перерахована пенсія з наступних складових: основний розмір пенсії: 80% грошового забезпечення у розмірі 8 424,08 грн.; вид підвищення або надбавки до пенсії: інвалід війни 2 групи/при виконанні обов`язків в/с інвалід війни 2 гр. (ст.7) - 498,88 грн.; інвалід війни 2 гр./при виконанні обов`язків в/с - 50 грн. Підсумок пенсії з надбавками - 8 972 грн.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області протиправно зменшило призначений основний розмір пенсії з 01.02.2016 році у розмірі (72 186,27 х 80%) = 57 749,02 грн. на 8 972,88 грн.

З урахуванням викладеного, дослідивши складові та розмір грошового забезпечення, що наведені у розпорядженнях про перерахунок пенсії за пенсійною справою позивача, судом встановлено, що відповідач перерахував пенсію не на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.06.2020 року № 12/4024 (загальний розмір грошового забезпечення 72 186,27 грн.) згідно резолютивної частини рішення суду, а відповідно до довiдки, яка містить інший (менший) розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, а саме 8 424,08 грн., аніж довідка від 26.06.2020 року № 12/4024.

Внаслідок таких дій відповідача, загальний розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії зменшено з 72 186,27 грн. до 8 424,08 грн., що в свою чергу призвело до зменшення пенсійної виплати.

У рішенні від 05.12.2025 року у цій справі суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови у встановленні та виплаті з 20.12.2016 року пенсії без обмеження максимальним розміром.

Також, оскільки спосіб судового захисту повинен бути ефективним, суд задовольнив позов в частині перерахунку та виплати позивачу пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.06.2020 року № 12/4024.

Відтак, рішенням суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 20.12.2016 року, відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.06.2020 року № 12/4024 без обмеження пенсії її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Таким чином, суд констатує, що відповідач вчинив протиправну дію на виконання рішення суду, а саме перерахував пенсію ОСОБА_1 , виходячи з розміру грошового забезпечення в сумі 8 424,08 грн., замiсть грошового забезпечення, яке зазначене у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.06.2020 року № 12/4024 в сумі 72 186,27 грн.

Згідно з частинами 1 та 6 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

В свою чергу ст. 249 ч. 1 КАС України передбачає, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Згідно з частинами 4-5 ст. 249 КАС України, в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

У діях відповідача, вчинених на виконання рішення суду від 05.12.2025 року, суд встановив порушення норм статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ст. 383 ч. 2 КАС України, у заяві, яка подається у зв`язку з протиправністю дій (бездіяльності) відповідача, які допущені ним при виконанні рішення суду, не вказується прохальна частина, тобто при розгляді заяви, поданої в порядку ст. 383 КАС України, суд розглядає не вимоги позивача, викладені в заяві, а встановлює наявність чи відсутність протиправності дій (бездіяльності) відповідача, які вчинені ним на виконання рішення суду та у разі встановлення такого факту приймає рішення в порядку ст. 249 КАС України, а не задовольняє вимоги заяви.

Керуючись ст. ст. 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України, задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, які полягають у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії 8 424,08 грн., замість належного розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії - 72 186,27 грн.

3. Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та прав ОСОБА_1 під час виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.12.2025 року у справі № 400/5978/25.

4. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області строк для подання відповіді на окрему ухвалу - 30 календарних днів з дня її отримання.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

6. Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується.

7. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя А.О. Мороз