Ухвала суду № 138078311, 08.07.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

08 липня 2026 р. Справа № 120/16641/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово поданий звіт в порядку положень ст. 382 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 09.05.2025 адміністративний позов задоволено.

Позивач подав до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09.05.2025, оскільки станом на момент звернення до суду вказане рішення залишається невиконаним.

Ухвалою від 05.01.2026 встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду в адміністративній справі №120/16641/24.

Відповідач подав звіт та вказав, що ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення суду здійснив нарахування позивачу присуджених судовим рішенням кошти, які були включені до заявки на фінансування на вересень 2025 за напрямком КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки".

Надаючи оцінку звіту про виконання рішення від 09.05.2025, суд виходить із таких мотивів.

Згідно з ч. 1 ст. 382-2 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Оцінюючи повноту виконання рішення від 09.05.2025, суд враховує таке.

Так рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 09.05.2025, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 обчислити ОСОБА_1 за період з 26.02.2022 по 19.05.2023 (включно) грошове забезпечення, грошову допомогу на оздоровлення за 2022 - 2023 роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань за 2022 рік, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року та Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти, та провести виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

У звіті про виконання рішення суду відповідач зазначає про нарахування грошових коштів за рішенням Вінницького окружного адміністративного суду по справі №120/16641/24 від 09.05.2025 в сумі 169356,00 грн, та які були включені до заявки на фінансування на вересень 2025 за напрямком КЕКВ 2800 Інші поточні видатки і подані встановленим порядком про що свідчить Витяг із основної заявки розрахунку №10/57/1235 від 05.09.2025.

Проте, ІНФОРМАЦІЯ_2 є розпорядником нижчого рівня, тому не має самостійного фінансового ресурсу для виплати за рішеннями судів.

Отже, відповідач вживає заходів для забезпечення виконання рішення суду в цій справі в повному обсязі. В свою чергу неможливість остаточного виконання рішення суду зумовлена об`єктивними підставами відсутністю фінансування, що не залежить від волі відповідача.

Відтак, суд доходить висновку, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року у справі №120/16641/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 виконано частково, адже позивачеві нараховано кошти спірного грошового забезпечення. Проте, в частині їх виплатити позивачу, судове рішення залишається не виконаним.

Водночас відповідно до частини 11 статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Наведена норма передбачає можливість прийняття судом звіту лише в тій частині, що свідчить про виконання судового рішення, з одночасним встановленням боржнику нового строку для подання звіту в тій частині, що рішення суду не виконано.

Таким чином, оскільки боржником рішення суду виконано не в повному обсязі, тому з урахуванням приписів частини 11 статті 382-3 КАС України суд дійшов висновку прийняти поданий звіт лише в тій частині, що стосується обчислення ОСОБА_1 за період з 26.02.2022 по 19.05.2023 (включно) грошове забезпечення, грошову допомогу на оздоровлення за 2022 - 2023 роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань за 2022 рік, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року та Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти, а в іншій частині встановити боржнику новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.

З огляду на прийняття звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі, але не виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду в повному обсязі суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту, а саме до 07.10.2026.

Посилення судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції визнається заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист. Специфіка застосування штрафної санкції, полягає в тому, що вона накладається на керівника суб`єкта владних повноважень, яким не забезпечено виконання судового рішення та який є відповідальним за діяльність державного органу, який він очолює. Можливість накладення штрафу розглядається не самостійно, а за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або у разі неподання такого звіту. Накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду.

Тому, суд, з урахуванням положень абз. 2 ч. 5 ст. 382-3 КАС України, вважає, що підстави для накладення на керівника відповідача штрафу відсутні, оскільки встановлено вчинення заходів для асигнування з метою виконання рішення суду.

Керуючись ч. 3 ст. ст. 382-3 КАС України суд вважає за необхідне додатково встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 09.05.2025, а саме до 08.10.2026.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382, 382-1-382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09.05.2025 року у справі №120/16641/24 в частині обчислення ОСОБА_1 за період з 26.02.2022 по 19.05.2023 (включно) грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 - 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2022 рік, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року та Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти.

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту до 07.10.2026 про виконання рішення суду у справі №120/16641/24 в частині, що стосується невиплаченого за період з 26.02.2022 по 19.05.2023 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 - 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2022 рік, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року та Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повне судове рішення складено 08.07.2026.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна