Ухвала суду № 138072100, 09.07.2026, Оржицький районний суд Полтавської області

543/693/26

1-кс/543/12/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.26 селище Оржиця

Слідчий суддя Оржицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

06.07.2026 до Оржицького районного суду Полтавської області надійшла скарга арбітражного керуючого керуючого санацією Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Денисівка» ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України слідчим суддею того місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ст. 32 КПК України, щодо територіальної підсудності.

Тобто, за правилом територіальної підсудності скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування, органами дізнання не службових осіб слідчих, дізнавачів цих органів досудового розслідування, дізнання, а відповідні державні установи.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ, підрозділ дізнання.

Отже, територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Такий висновок базується на висновку Верховного Суду, викладених, зокрема, в ухвалі Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 607/16332/20.

Слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що законодавець, установлюючи правила підсудності, виходить із того, що правовий статус суду, його функції та суворо визначений порядок діяльності запорука точного й неухильного додержання процесуальної форми кримінального провадження, гарантія забезпечення правосуддя стосовно всіх учасників розгляду. Інститут підсудності публічний інститут кримінального процесуального права. Адже дотримання правил підсудності обов`язок суду, який не залежить від особистого волевиявлення сторін. Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора повертаються, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно змісту скарги заявником оскаржується бездіяльність посадових осіб поліції стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою арбітражного керуючого керуючого санацією Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Денисівка» (код ЄДРПОУ 03773027, с. Денисівка, Лубенський район (територія колишнього Оржицького району), Полтавська область).

Станом на дату надходження відповідної скарги до суду, 06.07.2026, Сектор поліцейської діяльності № 1 Відділення поліції № 2 Лубенського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області (що розташований в селищі Оржиця Лубенського району Полтавської області) не містить у своєму складі органів слідства та дізнання.

Органи дізнання та слідства, юрисдикція яких поширюється на територію, що колись входила до Оржицького району Полтавської області, в тому числі на с. Денисівка нині Лубенського району Полтавської області, є структурними підрозділами Відділення поліції № 2 Лубенського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області (що розташовується у м. Хорол Лубенського району Полтавської області).

Таким чином, вказана скарга на бездіяльність дізнавача стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не відноситься до підсудності слідчого судді Оржицького районного суду Полтавської області.

Разом з тим, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчих чи дізнавачів з приводу обставин, що мали місце на території, що колись відносилася до Оржицького району Полтавської області (в тому числі і с. Денисівка нині Лубенського району Полтавської області), відноситься до юрисдикції слідчого суді Хорольського районного суду Полтавської області (за місцем розташування Відділення поліції № 2 Лубенського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, до якого в якості структурного підрозділу входять органи дізнання і слідства, юрисдикція яких поширюється на вказану вище територію).

Таким чином матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику.

Також слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст. 303-304, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до вимог ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно направити скаржнику.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя