Ухвала суду № 138052919, 08.07.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

08 липня 2026 року Справа № 580/4831/25 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши у письмовому провадженні заяву адвоката Попової І.П. в інтересах ОСОБА_1 у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі №580/4831/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 у справі №580/4831/25, позов задоволено, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 05.03.2025 згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р (1)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням вже виплачених сум.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2025 у справі №580/4831/25, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області залишено без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 липня 2025 року без змін.

01.04.2026 позивачу видано виконавчий лист.

20.04.2026 державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 80797761.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 22.04.2026 №2300-0901-5/30940, повідомлено, про те, що на виконання рішення суду Головним управлінням проведено перерахунок пенсії та нараховано суму доплати, яка станом на 22.04.2026 становить 38465,79 грн та включена до Реєстру судових рішень, з неї виплачено 2764,97 грн., залишок становить 35700,82 грн.

Також, ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08.07.2026 у справі №580/4831/25, змінено спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 у справі №580/4831/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати у розмірі 35700 (тридцять п`ять тисяч сімсот) грн. 82 коп.

23.06.2026 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Попова І.П. в інтересах ОСОБА_1 із заявою, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не виконання рішення суду у справі №580/4831/25.

Заява вмотивована тим, що рішення суду не виконується, оскільки станом на квітень 2026 року відповідачем не виплачено пенсію згідно рішення суду.

Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало до суду заперечення на заяву, в якому вказано, що Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2025 в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2025 становить 19956,35 грн, в тому числі: - 18888,00 грн - основний розмір пенсії (2361,00 грн (прожитковий мінімум станом на березень 2025 року) х 8; - 379,60 грн - додаткова пенсія, потерпілим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС; - 40,00 грн - цільова допомога учасникам бойових дій згідно пункту 1 Постанови №1603; - 648,75 - підвищення військовослужбовцям, які виконували інтернаціональний обов`язок (прожитковий мінімум станом на березень 2025 року) х 25%. Загальна сума доплати пенсії з 05.03.2025 по 01.07.2026 становить 39496,07 грн. Позивачу в лютому 2026 року виплачено 704,97 грн, в березні 2026 року 1083,00 грн, в квітні 2026 року 977,00 грн, в травні 2026 року 880,00 грн, в червні 2026 року - 1068,00 грн, у результаті чого, залишок вказаної доплати становить 34783,10 грн.

Розглянувши заяву представника позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом враховано, що переслідуючи мету забезпечення реалізації конституційного принципу обов`язковості судових рішень, адміністративні суди мають зважено підходити до вибору процесуальних засобів такого забезпечення, а саме: встановлювати дійсні причини виникнення затримки у виконанні судового рішення, аналізувати акти законодавства, враховувати здійснені відповідною посадовою особою дії, спрямовані на виконання судового рішення, та їх відповідність вимогам законодавства, встановлювати наявність та форму вини такої посадової особи, а також зазначати про співмірність розміру штрафу та доходів (фінансової спроможності) такої посадової особи. Це не повинно зумовлювати порушення основоположних засад адміністративного судочинства, зокрема, пропорційності, необхідності дотримання оптимального балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи та цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) тощо. Такі засоби не можуть бути надмірними за визначених умов та не мають призводити до порушення прав, гарантованих Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 23.04.2020 у справі № 560/523/19.

Із матеріалів справи судом встановлено, що на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 у справі №580/4831/25, здійснено перерахунок пенсії позивачу з 05.03.2025 в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, що і не заперечується сторонами.

При чому, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не заперечує те, що загальна сума доплати пенсії з 05.03.2025 по 01.07.2026 становить 39496,07грн., яка позивачу виплачена частково в лютому 2026 року - 704,97 грн, в березні 2026 року 1083,00 грн, в квітні 2026 року 977,00 грн, в травні 2026 року 880,00 грн, в червні 2026 року - 1068,00 грн, у результаті чого, залишок вказаної доплати становить 34783,10 грн.

При цьому, ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08.07.2026 у справі №580/4831/25, змінено спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 у справі №580/4831/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати у розмірі 35700 (тридцять п`ять тисяч сімсот) грн. 82 коп.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області, згідно наявних доказів, боржником вчинено конкретні заходи, спрямовані на виконання в повному обсязі рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі, а тому відсутні підстави для визнання протиправними дій при виконанні судового рішення.

Судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав позивача, а заява позивача про визнання протиправними рішень, дій вчинених відповідачем є необґрунтованою.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З огляду на відсутність у спірних відносинах протиправної бездіяльності відповідача щодо виконання рішення суду в даній адміністративній справі, тому суд дійшов висновку відмовити заявнику у задоволенні поданої заяви у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 243, 248, 383 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Заяву у порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій при виконанні судового рішення в адміністративній справі №580/4831/25 залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

СуддяПетро ПАЛАМАР