Рішення № 138052281, 07.07.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/7371/26

РІШЕННЯ

іменем України

07 липня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у зв`язку із прийняттям рішення про невизнання її особою з інвалідністю Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області було припинено виплату належної їй пенсії.

Рішенням від 23.01.2026 у справі №560/19219/25 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправними та скасував рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи від 05.08.2025 № ЦО-18118, прийняте за результатами перевірки обґрунтованості рішення медико-соціальної експертної комісії про встановлення ОСОБА_1 II групи інвалідності, та рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи, що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України від 05.08.2025 № ЦО-18593.

На думку позивача, пенсійний орган протиправно не поновив виплату пенсії по інвалідності.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не скористалось правом на подачу відзиву на позов.

Хмельницький окружний адміністративний суд здійснює розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

Відповідно до виписки з акта огляду Хмельницької обласної медико-соціальної експертної комісії від 12.10.2017 серії АВ №1003798 позивач визнаний особою з інвалідністю II групи загального захворювання з 26.09.2017 по 30.09.2020.

За результатами повторного огляду, відповідно до виписки з акта огляду Хмельницької обласної медико-соціальної експертної комісії від 18.11.2019 серії АВ №0054402 позивач визнаний особою з інвалідністю II групи загального захворювання з 01.10.2019 безтерміново.

Позивачу призначена пенсія по інвалідності з 26.09.2017 за нормами Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та з 02.09.2019 - за нормами Закону України "Про прокуратуру".

05.08.2025 за результатами перевірки Державна установа "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" прийняла рішення №ЦО-18118, сформовала нове рішення, відповідно до якого позивачеві замість ІІ групи інвалідності, яка встановлювалася безтерміново, встановлено ІІІ групу інвалідності на 1 рік з 18.11.2019 до 18.11.2020 з датою переогляду - 18.10.2020.

Рішенням від 23.01.2026 у справі №560/19219/25 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправними та скасував рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи від 05.08.2025 № ЦО-18118, прийняте за результатами перевірки обґрунтованості рішення медико-соціальної експертної комісії про встановлення ОСОБА_1 II групи інвалідності, та рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи, що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України від 05.08.2025 № ЦО-18593.

09.03.2026 позивач через портал Пенсійного фонду України звернувся із заявою про поновлення виплати пенсії.

Листом від 24.04.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило, що згідно витягу з рішення ЕКЗОПФО Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" від 05.08.2025 № ЦО-18593 (який надійшов до головного управління 26.08.2025), за результатами перевірки обґрунтованості рішень експертними командами Центру оцінювання функціонального стану особи, у період з 18.11.2019 до 18.11.2020 ОСОБА_1 визнано особою з інвалідністю ІІІ групи. Виплату пенсії припинено з 01.09.2025. Враховуючи те, що з 18.11.2020 ОСОБА_1 не визнано особою з інвалідністю та у період з 18.11.2019 по 17.11.2020 виплата проводилась по ІІ групі інвалідності, тому за період з 18.11.2019 по 31.08.2025 нараховано надміру виплачені кошти в сумі 1369701,09 грн. Рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій щодо стягнення переплати, яка виникла за матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1 . Головним управлінням не приймалось у зв`язку з закінченням строку виплати пенсії. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.01.2026 у справі №560/19219/25 не покладено жодних зобов`язань в установленому чинним законодавством порядку та станом на дату надання відповіді на запит відомості від органів охорони здоров`я про встановлення/поновлення ОСОБА_1 групи інвалідності не надходили, тому підстави для поновлення виплати пенсії по інвалідності та скасування переплати пенсії відсутні.

Позивач оскаржив такі дії відповідача до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Згідно із статтею 32 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності.

За змістом частини першої статті 9 Закону № 1058-IV в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до частини першої статті 30 Закону № 1058-IV пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Відповідно до матеріалів справи позивач перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримував пенсію по інвалідності.

Згідно витягу з рішення ЕКЗОПФО Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" від 05.08.2025 № ЦО-18593 (який надійшов до головного управління 26.08.2025), за результатами перевірки обґрунтованості рішень експертними командами Центру оцінювання функціонального стану особи, у період з 18.11.2019 до 18.11.2020 позивача визнано особою з інвалідністю ІІІ групи. Виплату пенсії припинено з 01.09.2025.

Крім цього, у зв`язку з тим, що з 18.11.2020 ОСОБА_1 не визнано особою з інвалідністю та у період з 18.11.2019 по 17.11.2020 виплата проводилась по ІІ групі інвалідності, пенсійний орган за період з 18.11.2019 по 31.08.2025 нарахував надміру виплачені кошти в сумі 1369701,09 грн.

Згідно з частиною першою статті 49 Закону №1058-ІV виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2-1) за заявою пенсіонера про припинення виплати пенсії у зв`язку з тимчасовим проживанням за кордоном; 3) у разі смерті пенсіонера; 3-1) у разі надання пенсіонеру статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, відповідно до Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин"; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 4-1) у разі непроходження фізичної ідентифікації у випадках, передбачених законодавством; 5) в інших випадках, передбачених законом.

Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону (частина друга статті 49 Закону №1058-ІV).

В подальшому, рішенням від 23.01.2026 у справі №560/19219/25 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправними та скасував рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи від 05.08.2025 № ЦО-18118, прийняте за результатами перевірки обґрунтованості рішення медико-соціальної експертної комісії про встановлення ОСОБА_1 II групи інвалідності, та рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи, що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України від 05.08.2025 № ЦО-18593.

Оскільки припинення виплати позивачу пенсії відбулось на підставі акта індивідуальної дії, який судом визнаний протиправним та скасований, тому таке припинення не може вважатися законним та обґрунтованим.

За таких обставин, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови позивачу у поновленні виплати пенсії є протиправним.

Як наслідок, необхідно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поновити виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 01.09.2025.

Окрім того, суд зазначає, що реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд України, користувачами цього реєстру є органи податкової служби та фонди загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України має повноваження щодо внесення даних у реєстр застрахованих осіб (РЗО) функціональну підсистему Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування про присвоєння статусу пенсіонера по інвалідності позивачу відповідно до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 18.06.2014 №10-1.

Тому, крім поновлення пенсії є необхідність для задоволення й позовних вимог про зобов`язання Пенсійного фонду України внести дані у функціональну підсистему Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування "Реєстр застрахованих осіб" про присвоєння позивачу статусу пенсіонера по інвалідності.

Оскільки рішенням від 23.01.2026 у справі №560/19219/25 скасоване рішення про визнання позивача особою з інвалідністю ІІІ групи у період з 18.11.2019 до 18.11.2020, тому слід зобов`язати відповідача скасувати переплату пенсії за вказаний період у розмірі 1369701,09 грн.

Враховуючи викладене, адміністративний позов належить задовольнити повністю.

Позивач звільнений від сплати судового збору, тому судові витрати в порядку статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу між сторонами не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні виплати пенсії по інвалідності відповідно до Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII "Про прокуратуру".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії по інвалідності ІІ групи з 01.09.2025 у розмірі, встановленому на момент припинення виплат, на підставі частини дев`ятої статті 86 Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII "Про прокуратуру".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області внести дані у функціональну підсистему Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування "Реєстр застрахованих осіб" про присвоєння ОСОБА_1 статусу пенсіонера по інвалідності.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області скасувати нараховану ОСОБА_1 переплату пенсії за період з 18.11.2019 по 31.08.2025 у розмірі 1369701,09 грн.

Судові витрати в порядку статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу між сторонами не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10,м. Хмельницький,Хмельницький р-н, Хмельницька обл.,29005 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.Л. Польовий