Ухвала суду № 138049538, 08.07.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 липня 2026 року Справа № 480/3509/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шаповала М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 64 дні, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025 апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 у справі № 480/3509/25 залишено без змін.

Рішення набрало законної сили 01.12.2025.

03.12.2025 представником відповідача подано до суду заяву про роз`яснення судового рішення, у якій просив роз`яснити рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 у справі № 480/3509/25 в частині його виконання.

Ухвалою суду від 29.12.2025 відмовлено у задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 про роз`яснення рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі № 480/3509/25.

До суду надійшла заява представника позивача, в порядку норми ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, про встановлення судового контролю за виконанням рішення, яка мотивована тим, що рішення суду не було виконано.

Ухвалою суду від 27.04.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням військовою частиною НОМЕР_1 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 по справі № 480/3509/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 , після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 60-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/3509/25.

На виконання ухвали суду від 27.04.2026 на адресу суду від військової частини НОМЕР_1 надійшли додаткові пояснення у справі № 480/3509/25.

У поданих поясненнях представником зазначено, що як підтверджується розрахунковим листом за серпень 2024 року, при звільненні з військової служби ОСОБА_1 на підставі наказу № 970-ОС від 26.08.2024 нараховано та виплачено компенсацію за невикористану частину щорічної основної відпустки за 2022 рік за 05 календарних дня, за 2023 рік - за 15 календарних днів, за 2024 рік за 30 календарних днів, всього в сумі 37908,33 грн.

В березні 2025 року, на підставі наказу № 413-ОС від 18.03.2025 нараховано та виплачено грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2024 рік в кількості 14 календарних днів. Всього з урахуванням сплачених податків, 10614,33 грн.

Тобто при звільненні з військової служби та після звільнення з військової служби ОСОБА_1 виплачено грошову компенсацію за невикористані дніоплачуваних відпусток в загальній кількості 64 дні, у загальній сумі 48522,66 грн.

Як вбачається з особистої картки грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2024 рік, додаткова винагорода, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України за № 168 від 28.02.2022, в серпні 2024 року позивачу не нараховувалась та не виплачувалась та складала 0,00 гривень. Та ж сама ситуація з місяцями, що передували звільненню з військової служби, а саме з квітнем, травнем, червнем та липнем 2024 року. ОСОБА_1 не оскаржувалось не нарахування та невиплата додаткової винагороди, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України за № 168 від 28.02.2022, за червень, липень та серпень 2024 року.

Як підтверджується розрахунковим листом за серпень 2024 року, в серпні 2024 року додаткова винагорода, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України за № 168 від 28.02.2022, складала 0,00 грн. Розрахунковим листом за вересень 2024 року, який наявний в додатках до позовної заяви, підтверджується, що у вересні 2024 року додаткова винагороди за серпень 2024 року складала 0,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням раніше виплачених сум та те, що ОСОБА_1 додаткова винагорода передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з березня 2024 року по день виключення зі списків особового складу, у серпні 2024 року, а також після звільнення з військової служби за серпень 2024 року, не нараховувалось та фактично виплачувалась в розмірі 0,00 грн, йому на підставі рішення суду від 15.07.2025 по справі № 480/3509/25 нараховано та виплачено 0,00 грн. (нуль грн. 00 коп.), що підтверджується розрахунковим листом за грудень 2025 року.

Вказаний розрахунок здійснено виходячи з наступного: загальна сума коштів виплачених в якості грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 64 дні, тобто 48522,66 грн помножити на суму, яка виплачувалась в якості додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, тобто в розмірі 0,00 грн, дорівнює 0 грн. 00 копійок.

Вважає, що військовою частиною НОМЕР_1 фактично виконано рішення суду від 15.07.2025 по справі № 480/3509/25, тому просить прийняти вказаний звіт до врахування та вважати рішення суду по вказаній справі фактично виконаним.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши звіт щодо виконання судового рішення, суд встановив наступне.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.2 ст.372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Таким чином, судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

У разі невиконання судового рішення позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством.

В основу ефективності правосуддя покладається здійснення судом належного контролю за виконанням судового рішення, оскільки головною метою судового рішення є ефективність у поновленні порушених прав осіб.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.1 ст.382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За правилами частин 1-5 статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням суду зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 64 дні, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно наданого військовою частиною НОМЕР_1 звіту, зазначено, що ОСОБА_1 додаткова винагорода передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з березня 2024 року по день виключення зі списків особового складу, у серпні 2024 року, а також після звільнення з військової служби за серпень 2024 року, не нараховувалось та фактично виплачувалась в розмірі 0,00 грн, йому на підставі рішення суду від 15.07.2025 по справі № 480/3509/25 нараховано та виплачено 0,00 грн. (нуль грн. 00 коп.), що підтверджується розрахунковим листом за грудень 2025 року.

Враховуючи це, суд вважає, що відповідач у поданому звіті не підтвердив документально повне виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2025, нарахування 0,00 грн не можна розцінювати як нарахування суми за рішенням суду і тому не є виконання рішення суду в жодному випадку.

Відтак, за наслідками розгляду поданого звіту та доданих до нього матеріалів, зважаючи на обов`язковість виконання судового рішення, суд визнає про відсутність виконання як такого та безумовну відмови у прийнятті звіту про виконання рішення суду.

Відповідно до частини 3 статті 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк для надання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 у справі № 480/3509/25 строком шістдесят днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 у справі № 480/3509/25.

Встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 у справі № 480/3509/25

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 у справі № 480/3509/25 протягом шістдесят днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.М. Шаповал