Ухвала суду № 138049165, 08.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/20111/26

У Х В А Л А

08 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «АКТИВГАЗ ПІВДЕНЬ» (65098, Одеська область, м. Одеса, вул. Стовпова, буд. 26, офіс 4, код ЄДРПОУ 39889384) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166) про визнання протиправними та скасування рішення комісії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 03.07.2026 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «АКТИВГАЗ ПІВДЕНЬ» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.06.2026 року № 3058/15-32-04-04 Головного управління ДПС в Одеській області, відповідно до якого на підставі акта перевірки від 25.05.2026 року № 23722/15-32-04-04/39889384 та з урахуванням відповіді на заперечення від 19.06.2026 року № 10592/КПР/15-29-09-02-05, встановлено порушення граничних строків реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201 Податкового кодексу України, та згідно з п.120-1.1 ст.120-1 ПКУ стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «АКТИВГАЗ ПІВДЕНЬ» застосовано штраф у сумі 48393 гривень 12 копійок, в частині застосування штрафу в сумі 47 732 гривні 44 копійок.

В обгрунтування позовних вимог зазначили, що 25.05.2026 в електронний кабінет платника податків ТОВ «АКТИВГАЗ ПІВДЕНЬ» засобами електронного зв`язку надійшов акт від 25.05.2026 № 23722/15 32-04-04/39889384 про результати перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до такої податкової накладної з якого вбачається, що фахівцями Головного управління ДПС в Одеській області на підставі п.20.1.4 статті 20 ПКУ та в порядку передбаченому ст.ст.75, 76 ПКУ проведено перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН, дата виписки яких припадає на 2022-2023 рік. В наслідок перевірки фахівцями ГУ ДПС в Одеській області встановлено порушення ТОВ «АКТИВГАЗ ПІВДЕНЬ» граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН у кількості 54шт., за що передбачена відповідальність платника податків згідно ст.120-1 ПКУ.

В акті перевірки зазначено 24 податкові накладні за 2022 рік на загальну суму ПДВ 119 331,10 грн., граничний термін реєстрації яких порушений на строк від 60 до 365 календарних днів; 5 податкових накладних за 2023 рік на загальну суму ПДВ 3 827,31 грн, граничний термін реєстрації яких порушений на строк від 31 до 60 календарних днів; 3 податкові накладні за 2023 рік на загальну суму ПДВ 1 567,96 грн, граничний термін реєстрації яких порушений на строк від 16 до 30 календарних днів; 22 податкові накладні за 2023 рік на загальну суму ПДВ 9 977,08 грн, граничний термін реєстрації яких порушений на строк до 15 календарних днів. Формально ТОВ «АКТИВГАЗ ПІВДЕНЬ» дійсно допустило прострочення строків реєстрації зазначених податкових накладних за 2022 рік в розумінні п.п.201.10 статті 201 Податкового кодексу України, але чинне податкове законодавство України містить окрім вказаної норми, ще положення п.п. 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

Розрахунок штрафних санкцій відповідачем на адресу позивача не надано у зв`язку з чим підрахунок штрафних санкцій, згідно акту перевірки в якому зазначено суми ПДВ та кількість днів прострочення реєстрації податкових накладних, позивачем проведено самостійно, по спірним податковим накладним, граничний термін реєстрації яких сплив у 2022 році, внаслідок чого вважаємо, що він становить (119331,1х40%) 47 732 гривні 44 копійки. Розрахунок штрафних санкцій проведено Позивачем виключно в межах «прострочення» строку реєстрації податкових накладних за 2022 рік, тобто в межах позовних вимог. Ознайомившись з актом перевірки позивач частково не погодився з доводами викладеним в ньому та за допомогою електронного кабінету платника податків направив до Головного управління ДПС в Одеській області заперечення на акт перевірки, до якого додав документальне підтвердження своєї невинуватості, а саме документальне підтвердження того, що виконав вимоги п.п. 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, тобто докази того, що податкові накладні за 2022 рік зареєстровані в березні 2023 року без порушення строку, відповідно до п.п. 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України. Так, до заперечень на акт податкової перевірки ТОВ «АКТИВГАЗ ПІВДЕНЬ» додало копію заяви про неможливість виконувати податкові зобов`язання за вих. № 25/12-01 від 27.12.2022 року з додатками, всього на 20 арк., яку було подано до податкового органу за допомогою електронного кабінету платника податків. Через декілька днів позивачу зателефонував представник ГУ ДПС в Одеській області та повідомив, що у них відсутнє підтвердження надсилання заяви про неможливість виконувати податкові зобов`язання у грудні 2022 року та запропонував назвати вхідний номер цієї заяви. В телефонному режимі та за допомогою Messenger «WhatsApp» Позивач повідомив вхідний реєстраційний номер своєї заяви (№ 145 дата 28.12.2022 об 09:12;33. Реєстраційний індекс 145).

Окрім цього, позивач повідомив, що відповідно до п.1 розділу ІІІ «Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 № 225 не отримував у встановлений 20 денний строк рішення (попереднє рішення) ГУ ДПС в Одеській області щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку, що на думку позивача автоматично підтверджує неможливість виконання таких обов`язків ТОВ «АКТИВГАЗ ПІВДЕНЬ». Незважаючи на викладене, на адресу позивача надійшла відповідь на заперечення від 19.06.2026 № 10592/КПР/15-29-09-02-05, якою висновки акта перевірки залишені без змін, але в якому відсутнє обґрунтування, та будь яке посилання на додаткові пояснення чи посилання на «Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 № 225.

Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «АКТИВГАЗ ПІВДЕНЬ».

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «АКТИВГАЗ ПІВДЕНЬ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення комісії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА