Рішення № 138049156, 08.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/40178/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №155250003846 від 27.10.2025 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні (перерахунку) та виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зарахування до стажу, який дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді періодів на посадах завідувача канцелярії Одеського обласного суду у період з 11.07.1984 року по 31.05.1995 року та старшого консультанта Одеського обласного суду з 01.06.1995 року по 06.04.1998 року та загального стажу, який дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді 40 років 5 міс. 7 днів, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області додатково зарахувати ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді періоди роботи на посадах: завідувача канцелярії Одеського обласного суду у період з 11.07.1984 року по 31.05.1995 року та старшого консультанта Одеського обласного суду з 01.06.1995 року по 06.04.1998 року - 10 років 8 місяців 25 днів, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області визначити ОСОБА_1 стаж судді станом на 17 грудня 2024 року у розмірі 40 (сорок) років 5 (п`ять) місяців 7 (сім) днів з виплатою щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90 (дев`яносто) відсотків місячної суддівської винагороди працюючого судді з 17 грудня 2024 року, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці, виходячи зі стажу судді 40 (сорок) років 5 (п`ять) місяців 7 (сім) днів в 90 (дев`яносто) відсотків місячної суддівської винагороди працюючого судді з 17 грудня 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум грошового утримання.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачам строк для подання до суду відзивів на цю заяву, позивачу - відповіді на відзиви.

Позов, відповідь на відзив обґрунтовані позивачкою тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області, отримує з 17.12.2024 року довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 96481,80 грн., що становить 68% відсотків від заробітку. ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 20.10.2025 року із заявою та пакетом необхідних документів для призначення (перерахунку) та виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, зарахуванням до стажу, який дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді періоди на посадах завідувача канцелярії Одеського обласного суду (зараз Апеляційний суд Одеської області) у період з 11.07.1984 року по 31.05.1995 року та старшого консультанта Одеського обласного суду з 01.06.1995 року по 06.04.1998 року. Загальний стаж який дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді становить 40 років 5 місяців 6 днів. За принципом екстериторіальності заяву розглядало Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області та рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №155250003846 від 27.10.2025 року ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії. Позивачка не погодилася із оскаржуваним рішенням, вважає його таким, що суперечить вимогам законодавства, оскільки рішенням ВРП від 17.12.2024 року визначено, що посади завідувача канцелярією та старшого консультанта Одеського обласного суду зараховуються до стажу роботи судді. Крім того, згідно постанови від 27.01.2021 року у справі №591/2397/17 Верховний Суд зазначив, що «факт роботи позивача у спірні періоди на посадах, безпосередньо пов`язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів, а саме: консультанта 2ї категорії по судовій статистиці, консультанта 1ї категорії по судовій статистиці, головного консультанта по судовій роботі, начальника відділу в Управлінні юстиції підлягали зарахуванню до суддівського стажу». Такі висновки Верховного Суду свідчать про більш широке трактування статті 43 Закону України №2862-ХІІ. Виходячи з наведеного, посади, що займала ОСОБА_1 є посадами, що безпосередньо пов`язані з керівництвом та контролем за діяльністю судів, а тому підлягають зарахуванню до стажу роботи на посаді судді відповідно до статті 43 Закону №2862-ХІІ.

З відзиву на позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області вбачається, що відповідач позов не визнає, зазначає про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не приймало участі у розгляді заяви позивача. До Головного управління було надано лише заяву, яку за принципом екстериторіальності розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області. Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримуєте довічне щомісячне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Відповідно до ч. 1 ст. 137 Закону №1402, до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: 1) судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; 2) члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; 3) судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу. Спеціальний закон містить вичерпний перелік посад, які зараховуються до суддівського стажу для обрахування довічного грошового утримання судді у відставці. Відповідно до ч. 3 ст. 142 Закону №1402, щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді. Тобто, розмір суддівської винагороди судді обчислюється, виходячи зі стажу роботи на посаді судді. Розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці позивача відповідно до чинних норм законодавства складає 68% суддівської винагороди, відповідач діяв в порядку передбаченому законодавством, обґрунтовано, а тому підстави для задоволення позовних вимог позивача відсутні. Крім того, Головним управління Пенсійного фонду України у Одеській області не приймалось оскаржуване рішення по суті заяви позивачки, у зв`язку із чим відповідальним за опрацювання заяви позивачки та прийняття відповідного рішення є, в даному випадку, визначений у встановленому порядку територіальний орган Пенсійного фонду - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

З відзиву на позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області вбачається, що відповідач позов не визнає, зазначає про те, що відповідно до ч. 1 ст. 137 Закону №1402-УШ до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражі в України, судді Конституційного Суду України; члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді в судах та арбітрів у державному відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу. Згідно з абз. 4 п. 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» вказаного Закону судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання). Стаж роботи на посаді судді, який дає право на відставку та призначення щомісячного довічного грошового утримання є єдиним, обраховується та встановлюється Вищою радою правосуддя при розгляді заяви про відставку (прийнятті рішення про звільнення) і застосовується, як для прийняття рішення про відставку так і для встановлення щомісячного довічного грошового утримання та визначення його розміру. Статтею 135 Закону № 1402 визначено, що розмір посадового окладу судді встановлюється, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленому на 1 січня календарного року. Відповідно до ч. 1 ст.137 Закону №1402, до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: 1) судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; 2) члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; 3) судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу. Спеціальний закон містить вичерпний перелік посад, які зараховуються до суддівського стажу для обрахування довічного грошового утримання судді у відставці. До заяви позивачкою долучено розрахунок із стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання від 04.07.2025 року №КА-/290к, видану Приморським районним судом міста Одеси. Згідно розрахунку з 11.07.1984 року по 01.06.1995 року позивачка працювала на посаді завідуючої канцелярією Одеського обласного суду та з 01.06.1995 року по 06.04.1998 року на посаді старшого консультанта Одеського обласного суду, до стажу судді вищезазначені посади чинним законодавством не передбачені. Призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно Закону 1402 здійснено ОСОБА_1 за рішенням суду в розмірі 68 (шістдесят вісім) відсотків місячної суддівської винагороди працюючого судді з 17 грудня 2024 року. Оскільки, зарахування до стажу судді вищезазначені посади позивачки чинним законодавством не передбачено, а розмір відсотків місячної суддівської винагороди працюючого судді призначено за рішенням суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області правомірно прийнято рішення про відмову у проведенні перерахунку ОСОБА_1 згідно заяви від 20.10.2025 року № 8302.

Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення проти позову, докази, якими вони підтверджуються, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

04 березня 1998 року ОСОБА_1 була призначена суддею Приморського районного суду м. Одеси на підставі Указу Президента України від 04.03.1998 року №164/98.

Наказом начальника управління юстиції в Одеській області від 01.04.1998 року №73 о/с позивачка як суддя зарахована до штату Приморського районного суду м. Одеси з 07.04.1998 року з посадовим окладом згідно штатного розпису.

Постановою Верховної Ради України від 15.05.2003 року №809-ІV позивачка обрана безстроково суддею Приморського районного суду м. Одеси.

Наказом голови Приморського районного суду м. Одеси від 27.01.2014 року №9-ос позивачці встановлено щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 80 відсотків посадового окладу з 28.03.2014 року, як такій стаж роботи якої становить 35 років 0 місяців 00 днів.

17 грудня 2024 року рішенням Вищої ради правосуддя №3650/0/15-24 поизвачка звільнена з посади судді Приморського районного суду м. Одеси у відставку у зв`язку з поданням заяви про відставку.

На підставі вказаного рішення 17.12.2024 року головою Приморського районного суду м. Одеси видано наказ про звільнення позивачки з посади судді Приморського районного суду.

Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 02.01.1979 року прийнята на посаду друкарки до Одеського обласного суду; 27.03.1979 року прийнята на посаду секретаря колегії по кримінальним справам Одеського обласного суду; 28.12.1979 року переведена на посаду секретаря по цивільним справам Одеського обласного суду; 11.07.1984 року переведена на посаду завідувача канцелярії Одеського обласного суду; 01.06.1995 року переведена на посаду старшого консультанта Одеського обласного суду; 07.04.1998 року зарахована в штат Приморського районного суду м. Одеси.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до протоколу перерахунку пенсії Рішенням №155250003846 від 17.01.2025 року ОСОБА_1 з 17.12.2024 року призначено пенсію у розмірі 87968,70 грн. із розрахунку: страховий стаж повний 45 років 9 місяців 0 днів з них стаж судді визначений 26 років 8 місяців 12 днів, загальний процент розрахунку пенсії від заробітку 62%.

Позивачка не погодилася із розміром її суддівського стажу, розрахованого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області та звернулася до суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 року у справі №420/4735/25 позов ОСОБА_1 задоволений, визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №155250003846 від 17.01.2025 року щодо визначення стажу судді у розмірі 26 (двадцять шість) років 8 (вісім) місяців 12 (дванадцять) днів судді у відставці ОСОБА_1 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області визначити ОСОБА_1 стаж судді станом на 17 грудня 2024 року у розмірі 29 (двадцять дев`ять) років 9 (дев`ять) місяців 13 (тринадцять) днів з виплатою щомісячного довічного грошового утримання судці у відставці в розмірі 68 (шістдесят вісім) відсотків місячної суддівської винагороди працюючого судді з 17 грудня 2024 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці виходячи зі стажу судді 29 (двадцять дев`ять) років 9 (дев`ять) місяців 13 (тринадцять) днів в розмірі 68 (шістдесят вісім) відсотків місячної суддівської винагороди працюючого судді з 17 грудня 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум грошового утримання.

Відповідно до протоколу перерахунку пенсії Рішенням №155250003846 від 17.01.2025 року ОСОБА_1 з 17.12.2024 року призначено пенсію у розмірі 87968,70 грн. із розрахунку: страховий стаж повний 45 років 9 місяців 0 днів з них стаж судді визначений 26 років 8 місяців 12 днів, загальний процент розрахунку пенсії від заробітку 62%.

ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 20.10.2025 року із заявою та пакетом документів для призначення (перерахунку) та виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, зарахуванням до стажу, який дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді періоди на посадах завідувача канцелярії Одеського обласного суду (зараз Апеляційний суд Одеської області) у період з 11.07.1984 року по 31.05.1995 року та старшого консультанта Одеського обласного суду з 01.06.1995 року по 06.04.1998 року Загальний стаж який дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді становить 40 років 5 міс. 6 днів.

Розглянувши звернення позивачки за принципом «екстериторіальності» Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято рішення від 27.10.2025 року №155250003846 «Про відмову у перерахунку пенсії».

В рішенні Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 27.10.2025 року №155250003846 «Про відмову у перерахунку пенсії» зазначено про те, що відповідно до ч. 1 ст. 137 Закону 1402 до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді:- судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України;- члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії судів України;- судді у судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу. До заяви ОСОБА_1 долучено розрахунок із стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання від 04.07.2025 №КА-/290к, видану Приморським районним судом міста Одеси. Згідно розрахунку з 11.07.1984 року по 01.06.1995 року заявниця працює на посаді завідуючої канцелярією Одеського обласного суду та з 01.06.1995 по 06.04.1998 на посаді старшого консультанта Одеського обласного суду. Призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно Закону 1402 здійснено ОСОБА_1 за рішенням суду в розмірі 68 (шістдесят вісім) відсотків місячної суддівської винагороди працюючого судді з 17 грудня 2024 року. Оскільки, зарахування до стажу судді вищезазначені посади чинним законодавством не передбачено, а розмір відсотків місячної суддівської винагороди працюючого судді призначено за рішенням суду, прийнято рішення про відмову у проведенні перерахунку ОСОБА_1 згідно заяви від 20.10.2025 року №8302.

Позивачка не погодилася із правомірністю рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 27.10.2025 року №155250003846 «Про відмову у перерахунку пенсії» та звернулася до суду із цим позовом.

Відповідно до ст. 64, 130 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів. У Державному бюджеті України окремо визначаються видатки на утримання судів з урахуванням пропозицій Вищої ради правосуддя.

Розмір винагороди судді встановлюється законом про судоустрій.

Організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд визначає Закон України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до ст. 116 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається згідно зі статтею 137 цього Закону, має право подати заяву про відставку.

Згідно із ч. 3 ст. 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: 1) судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; 2) члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; 3) судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.

До стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.

Відповідно до абз. 4 п. 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).

З матеріалів справи вбачається, що на день призначення ОСОБА_1 на посаду судді (4 березня 1998 року) питання визначення стажу, який давав право на відставку судді, регулювалося ч. 4 ст. 43 Закону України від 15 грудня 1992 року №2862-XII «Про статус суддів».

Частиною другою статті 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII (у редакції, яка діє з 5 серпня 2018 року) встановлено, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 15 грудня 1992 року №2862-XII (у редакції, чинній на день призначення ОСОБА_1 на посаду судді) право на зайняття посади судді районного (міського), міжрайонного (окружного) суду, військового суду гарнізону мав громадянин України, який досяг на день обрання 25 років, мав вищу юридичну освіту і, як правило, стаж роботи за юридичною спеціальністю не менше двох років.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 127 Конституції України (в редакції, чинній на момент призначення ОСОБА_1 на посаду судді) на посаду судді може бути рекомендований кваліфікаційною комісією суддів громадянин України, не молодший двадцяти п`яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи у галузі права не менш як три роки, проживає в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою.

На момент призначення позивачки на посаду судді Закон України «Про статус суддів» від 15 грудня 1992 року №2862-XII не передбачав зарахування до стажу роботи на посаді судді стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності) у сфері права, як і не передбачав цього Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII на дату набрання ним чинності.

На час призначення позивачки на посаду судді частиною четвертою статті 43 Закону України «Про статус суддів» від 15 грудня 1992 року №2862-XII було визначено, що до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов`язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.05.2019 у справі №9901/805/18 зазначила, що частину другу статті 137 Закону № 1402-VIII (у редакції, яка діє з 05.08.2018) потрібно тлумачити таким чином, що до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) судді у сфері права, який вимагається законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення, оскільки вказана норма закону призвела до покращення правового становища суддів, надавши можливість зараховувати до стажу роботи на посаді судді їхній стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) у сфері права тривалістю, яка вимагалася законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення їх на посаду.

Необхідність зарахування до суддівського стажу, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання, стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді, підтверджується також постановою Великої Палати Верховного Суду від 17.09.2020 у справі №9901/302/19 та постановою Верховного Суду від 21.01.2021 у справі №560/499/19.

Також, згідно висновків Великої Палати Верховного Суду від 08 жовтня 2020 року у справі №9901/537/19 системний аналіз статті 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) у її взаємозв`язку з абзацом 4 пункту 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1402-VIII дає підстави вважати, що у зв`язку з набранням чинності Законом № 2447-VIII, яким унесено зміни до статті 137 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII, суддям додатково до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку, підлягає зарахуванню стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді (вимога щодо якого визначена частиною першою статті 7 Закону № 2862-ХІІ, тобто трьох років).

Отже, законодавством, яке діяло на день призначення ОСОБА_1 на посаду судді Приморського районного суду міста Одеси строком на п`ять років (4 березня 1998 року), було встановлено мінімальний строк роботи в галузі права для зайняття посади судді районного (міського) суду 3 роки.

Таким чином, до стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності) ОСОБА_1 , вимога щодо якого була визначена законом та надавала право для призначення її на посаду судді, необхідно зараховувати стаж роботи тривалістю 3 роки.

Так, згідно рішення Вищої ради правосуддя від 17.12.2024 року №3650/0/15-24 Законодавством, яке діяло на день призначення ОСОБА_1 на посаду судді Приморського районного суду міста Одеси строком на п`ять років (4 березня 1998 року), було встановлено мінімальний строк роботи в галузі права для зайняття посади судді районного (міського) суду 3 роки.

Відповідно до копії трудової книжки ОСОБА_1 після здобуття вищої юридичної освіти (25 червня 1986 року) до призначення на посаду судді (4 березня 1998 року) працювала на посадах завідувача канцелярією, старшого консультанта Одеського обласного суду.

Ураховуючи викладене, до стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності) ОСОБА_1 , вимога щодо якого була визначена законом та надавала право для призначення її на посаду судді, необхідно зараховувати стаж роботи тривалістю 3 роки.

Крім того, у зв`язку із систематичним нехтуванням пенсійними органами стажу судді, що визначається Вищою радою правосуддя при звільненні суддів у відставку, рішенням Ради суддів України від 11.04.2024 року №6 звернута увага Пенсійного фонду України на необхідність приведення діяльності органів Пенсійного фонду України у відповідність до висновків щодо застосування норм права, викладених у зазначених постановах Верховного Суду, та вказано на неприпустимість перегляду органами Пенсійного фонду України стажу роботи судді, що дає право на відставку та призначення щомісячного довічного грошового утримання, що визначений у рішенні Вищої ради правосуддя при розгляді заяви про відставку.

Рішенням Ради суддів України від 11.04.2024 року №6 також наголошено, що необхідний стаж роботи на посаді судді, з якого має розраховуватись та виплачуватись відповідне грошове утримання, обчислюється Вищою радою правосуддя як єдиним, конституційним органом, при прийнятті рішення про звільнення судді у відставку.

Суд також звертає увагу, що відповідно висновків Верховного Суду у постановах від 08 вересня 2022 року у справі №380/10696/21, від 23 червня 2022 року у справі №420/1987/21 стаж роботи на посаді судді, який дає право на відставку та призначення щомісячного довічного грошового утримання, є єдиним, обраховується та встановлюється (з`ясовується) Вищою радою правосуддя при розгляді заяви про відставку (прийнятті рішення про звільнення) і застосовується, як для прийняття рішення про відставку, так і для встановлення щомісячного довічного грошового утримання та визначення його розміру.

Зазначена правова позиція неодноразова застосовувалася Верховним Судом, зокрема у постановах від 09.11.2018 року справі №243/4794/17, від 11.12.2018 року у справі №522/5168/17 та від 30.01.2020 року у справі №592/3694/17 і суд не вбачає підстав для відступу від зазначеної позиції.

Отже, загальний стаж роботи судді ОСОБА_1 , який дає їй право на звільнення у відставку, становить 29 років 9 місяців 13 днів, про що зазначено у рішенні Вищої ради правосуддя від 17.12.2024 року №3650/0/15-24, яке є чинним та позивачкою не оскаржено.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про правомірність рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №155250003846 від 27.10.2025 року та відсутність підстав для його скасування.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не обґрунтовані, не відповідають вимогам законодавства та не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 243-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополіта Андрея, 10, м. Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №155250003846 від 27.10.2025 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні (перерахунку) та виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зарахування до стажу, який дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді періодів на посадах завідувача канцелярії Одеського обласного суду у період з 11.07.1984 року по 31.05.1995 року та старшого консультанта Одеського обласного суду з 01.06.1995 року по 06.04.1998 року та загального стажу, який дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді 40 років 5 міс.7 днів, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області додатково зарахувати ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на щомісячне довічне грошове утримання судді періоди роботи на посадах: завідувача канцелярії Одеського обласного суду у період з 11.07.1984 року по 31.05.1995 року та старшого консультанта Одеського обласного суду з 01.06.1995 року по 06.04.1998 року - 10 років 8 місяців 25 днів, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області визначити ОСОБА_1 стаж судді станом на 17 грудня 2024 року у розмірі 40 (сорок) років 5 (п`ять) місяців 7 (сім) днів з виплатою щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90 (дев`яносто) відсотків місячної суддівської винагороди працюючого судді з 17 грудня 2024 року, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці, виходячи зі стажу судді 40 (сорок) років 5 (п`ять) місяців 7 (сім) днів в 90 (дев`яносто) відсотків місячної суддівської винагороди працюючого судді з 17 грудня 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум грошового утримання відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Леонід СВИДА

.