Ухвала суду № 138046739, 07.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

справа № 380/7987/23

07 липня 2026 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі, у якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 у справі № 380/7987/23 в частині, що стосується зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії на користь ОСОБА_1 , з урахуванням проведених платежів, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 частини доплат до пенсії, що забезпечується за рахунок коштів державного бюджету, в сумі 20000 грн.

Заява обґрунтована тим, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 у справі № 380/7987/23 відповідачем не виконане. Відповідач не здійснює виплату заборгованості.

Представник відповідача подав заперечення від 17.06.2026 (вх. № 9488ел), у якому зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в межах компетенції та відповідно до покладених судом зобов`язань рішення суду виконало. Здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2023. Доплата з 01.10.2022 по 31.07.2023 становить 20000 грн, виплата якої здійснюється за окремого бюджетною програмною. Органи Пенсійного фонду діють в межах наданих повноважень та чинних нормативно-правових актів з питань пенсійного забезпечення. Виплата пенсії, перерахованої за судовим рішенням, проводиться додатково виключно в межах виділених бюджетних асигнувань, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на зазначені цілі. Оскільки виконання рішення суду у вказаній справі залежить від бюджетного фінансування, то ного виконання не залежить від визначеного судом способу виконання. У такому випадку зміна способу і порядку виконання судового рішення не може призведе до його фактичного виконання, оскільки така процесуальна дія не може вплинути на фінансування державою витрат по виплаті заборгованості по пенсії позивачу. Судові рішення, що набрали законної сили виконуються органами Пенсійного фонду України відповідно до покладених зобов`язань, в установленому законом порядку.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі, суд виходить з такого.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 09.06.2023 у справі № 380/7987/23, позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016, ЄДРПОУ 13814885) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - задоволив повністю; визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб"; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.10.2022 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" з урахуванням раніше виплачених сум.

Львівський окружний адміністративний суд ухвалою від 19.08.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в справі № 380/7987/23 задовольнив; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду 09.06.2023 у справі № 380/7987/23 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Ухвалою від 03.10.2025 суд прийняв звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення суду від 09.06.2023 у справі № 380/7987/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21.11.2024 № 4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, були внесені суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону № 4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

На виконання судового рішення Головне управління провело перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.10.2022 по 31.07.2023. Розмір доплати становить 20000 грн.

Отже, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 у справі № 380/7987/23, яке набрало законної сили, на даний час відповідачем не виконане та позивачу не виплачена сума доплати за період з 01.10.2022 по 31.07.2023 у розмірі 20000 грн.

Тобто, судове рішення не є виконаним у повному обсязі більше двох років з дня набрання законної сили судовим рішенням.

За встановлених обставин, у контексті наведених вимог законодавства, суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців (у даному випадку більше двох років) з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону № 4094-IX, що діє з 19.12.2024), суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни способу і порядку виконання рішення суд у справі № 380/7987/23, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з нарахованої та не виплаченої суми щомісячної доплати до пенсії у розмірі 20 000,00 грн.

Аналогічні висновки щодо застосування наведених вище правових норм викладено у постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі справа № 380/7706/22.

Аргумент відповідача про відсутність відповідних бюджетних призначень на виплату нарахованої позивачу суми пенсійних виплат не спростовує висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення, позаяк процесуальна норма щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення про обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат у разі його невиконання протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є імперативною.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України суд

п о с т а н о в и в:

заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити повністю.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 у справі № 380/7987/23, в частині, що стосується зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.10.2022 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої щомісячної доплати у розмірі 20 000 (Двадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кедик М.В.