Рішення № 138045078, 08.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2026 рокуСправа №160/7034/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу №160/7034/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.03.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області № 1414182122/1414182122-2025-2 від 12.11.2025; визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області №1414182122/1414182122-2025-3 від 18.11.2025; визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області №1414182122/1414182122-2025-4 від 26.11.2025; визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області №1414182122/1414182122-2025-5 від 04.12.2025; визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про відмову в призначенні/ перерахунку/продовженні щомісячних страхових виплат втраченої заробітної плати №1414182122-2025-6 від 14.12.2025; визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області №1414182122/1414182122-2026-1 від 02.03.2026; зобов`язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області продовжити щомісячну страхову виплату втраченої заробітної плати ОСОБА_1 та здійснити виплату недоотриманих сум щомісячної страхової виплати втраченої заробітної плати ОСОБА_1 з 01.07.2025.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 15.10.2025 рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №231/25/3925/Р йому було встановлено з 01.07.2025 3 групу інвалідності. За результатом його звернень відповідачем були прийняті постанови від 12.11.2025, від 18.11.2025; від 26.11.2025, від 04.12.2025, від 02.03.2026, рішення від 14.12.2025, якими було відмовлено у продовженні щомісячної страхової виплати втраченої заробітної плати, з підстави, що не підтверджено право на отримання страхової виплати.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.03.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі №160/7034/26 та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

21.04.2026 року позивачем до суду надані пояснення.

29.04.2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надало відзив на позовну заяву. Заперечуючи проти задоволення позовних вимог відповідачем зазначено, що рішенням Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від 18.11.2025 №1414182122-2025-3 про призначенні/перерахунку/продовженні щомісячних страхових виплат втраченої заробітної плати вирішено що, страхові виплати позивачу будуть продовжені після надання нового звернення, яке буде містити всі необхідні документи: скановану копію оригіналу паспорта громадянина України. Питання продовження позивачу страхових виплат буде розглянуте після проходження оцінювання повсякденного функціонування особи та фізичної ідентифікації, а саме: особистого звернення до будь-якого відділу обслуговування громадян (сервісного центру) Пенсійного фонду України та надання повного пакету документів; надання повного пакету документів (паспорт, довідка про присвоєння ідентифікаційного номера або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, заява про призначення / перерахування / продовження страхової виплати у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (професійним захворюванням), виписка з акту огляду МСЕК про встановлення, зняття або зміну групи інвалідності) з використанням віддаленого кваліфікованого електронного підпису "Дія. Підпис" ("Дія ID"), створеного за допомогою мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (Дія); через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, у разі встановлення органами Пенсійного фонду України особи отримувача в режимі відеоконференц зв`язку.

04.05.2026 року позивачем до суду надано відповідь на відзив, в якій підтримано позицію, викладену в позовній заяві.

Дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, як отримувач страхової виплати, внаслідок зареєстрованого страхового випадку трудового каліцтва, що стався 07 листопада 2012 року.

Згідно Акту Н-1 про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом та акту Н-5 проведення розслідування нещасного випадку, що стався 07 листопада 2012 року у ВАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» позивач отримав травму.

Згідно виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги серії 12 ААА № 065580 від 14.06.2023 року в пункті 7 визначена ступінь втрати професійної працездатності у відсотках: « 30% з 01 липня 2023 року 01 липня 2025 року».

18.06.2025 року ОСОБА_1 у Комунальному підприємстві "Криворізька міська лікарня №1" Криворізької міської ради пройшов оцінювання повсякденного функціонування особи, про що експертною командою 15.10.2025 року було ухвалено відповідне рішення та за результатами оцінювання позивачу встановлено III групу інвалідності, що підтверджується витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 231/25/3925/Р.

Позивач пройшов фізичну ідентифікацію шляхом авторизації в особистому електронному кабінеті на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України, що підтверджується матеріалами справи.

10.11.2025 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення, перерахування, продовження страхової виплати у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (професійним захворюванням).

До вказаної заяви позивачем надано висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я встановленого зразка.

Постановою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 1414182122/1414182122-2025-2 від 12.11.2025 року позивачу відмовлено у здійсненні страхових виплат і наданні соціальних послуг у зв`язку із відсутністю інформації, що підтверджує право на страхову виплату (документи).

13.11.2025 року, 21.11.2025 року, 29.11.2025 року, 14.12.2025 року, 22.02.2026 року позивач повторно звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявами про призначення, перерахування, продовження страхової виплати у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (професійним захворюванням).

Постановами Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 1414182122/1414182122-2025-3 від 18.11.2025 року, № 1414182122/1414182122-2025-4 від 26.11.2025 року, № 1414182122/1414182122-2025-5 від 04.12.2025 року, № 1414182122/1414182122-2026-1 від 02.03.2026 року позивачу відмовлено у здійсненні страхових виплат/наданні соціальних послуг у зв`язку з відсутністю інформації, що підтверджує право на страхову виплату (документи).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №1414182122-2025-6 від 14.12.2025 року позивача повідомлено, що питання продовження щомісячних страхових виплат буде розглянуте у разі: надання повного пакету документів з використанням віддаленого кваліфікованого електронного підпису "Дія. Підпис" ("Дія ID"), створеного за допомогою мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія); через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, у разі встановлення органами Пенсійного фонду України особи отримувача в режимі відеоконференцзв`язку відповідно до Порядку. Вирішено відповідно до вищевказаного, що питання призначення страхових виплат буде розглянуто після отримання довідки про середню заробітну плату та подачі позивачем нового звернення на призначення страхових виплат, яке буде містите повний пакет документів, необхідних для призначення.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за № 75978-57248/К-01/8-0400/25 від 19.12.2025 року позивача повідомлено про те, що йому було припинено страхову виплату 01.07.2025, оскільки період дії виписки з акта огляду МСЕК 12ААА № 060570, відповідно до якої йому встановлено 30% втрати професійної працездатності з 01.07.2021 по 30.06.2023, завершився. Його звернення від 14.12.2025 № 1010415, подане через вебпортал електронних послуг, не може бути опрацьовано у зв`язку з тим, що позивачу згідно Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та здійснення страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, особам, які тимчасово проживають за межами України, або проживають на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, або виїхали з тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України та проживають на підконтрольній Україні території, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 299 (далі Порядок) потрібно пройти процедуру фізичної ідентифікації: авторизації в особистому електронному кабінеті на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України за допомогою віддаленого кваліфікованого електронного підпису Дія. Підпис(Дія ID), створеного за допомогою мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія) або ідентифікації особи за допомоги відеоконференцзв`язку, проведеного територіальним органом Пенсійного фонду України із дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, під час сеансу якого пред`являються документи, що посвідчують особу, відповідно до порядку, встановленого правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики та Мінцифри, із дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, під час якого пред`являються документи що посвідчують особу. У разі, якщо він знаходиться за кордоном, разом із заявою на продовження страхових виплат необхідно надати скановану копію документу (з перекладом), виданого відповідним органом країни перебування (легалізовано в установленому законодавством порядку) або консульською установою чи дипломатичним представництвом України про підтвердження факту перебування за кордоном із зазначенням підстав. Питання продовження позивачу щомісячних страхових виплат буде розглянуте у разі: надання повного пакету документів з використанням віддаленого кваліфікованого електронного підпису "Дія. Підпис" ("Дія ID"), створеного за допомогою мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія); через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, у разі встановлення органами Пенсійного фонду України особи отримувача в режимі відеоконференцзв`язку відповідно до Порядку; звернення до будь-якого відділу обслуговування громадян (Сервісного центру) Пенсійного фонду України. Необхідний пакет документів, які потрібно надати для вирішення питання продовження страхових виплат: довідка з акта огляду МСЕК, якою встановлено відсоток втрати професійної працездатності та група інвалідності; паспорт громадянина України; довідки про ідентифікаційний номер; особистий банківський рахунок.

07.01.2026 року листом відповідача № 0400-010318-8/3259 на адвокатський запит представника позивача повідомлено, що щомісячна страхова виплата внаслідок нещасного випадку була припинена з 01.07.2025 у зв`язку з закінченням терміну дії виписки з акта огляду МСЕК від 16.06.2021 серії 12 ААА № 060570 за період з 01.07.2021 по 30.06.2023. У разі, якщо позивач знаходиться за кордоном, разом із заявою на продовження страхових виплат необхідно надати скановану копію документу (з перекладом), виданого відповідним органом країни перебування (легалізовано в установленому законодавством порядку) або консульською установою чи дипломатичним представництвом України про підтвердження факту перебування за кордоном із зазначенням підстав. Виходячи з вищенаведеного, питання продовження позивачу страхових виплат буде розглянуте після проходження оцінювання повсякденного функціонування особи та фізичної ідентифікації, а саме: особистого звернення до будь-якого відділу обслуговування громадян (сервісного центру) Пенсійного фонду України та надання повного пакету документів; надання повного пакету документів (паспорт, довідка про присвоєння ідентифікаційного номера або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, заява про призначення / перерахування / продовження страхової виплати у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (професійним захворюванням), виписка з акту огляду МСЕК про встановлення, зняття або зміну групи інвалідності) з використанням віддаленого кваліфікованого електронного підпису "Дія. Підпис" ("Дія ID"), створеного за допомогою мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія); через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, у разі встановлення органами Пенсійного фонду України особи отримувача в режимі відеоконференцзв`язку.

16 січня 2026 року за результатами проведеного відеоконференцзв`язку та опрацювання наданих одержувачем документів, відповідей на поставлені запитання в ході відеоконференції особу позивача встановлено, що підтверджується рішенням про встановлення особи № 1217218 від 19.02.2026 року.

Не погоджуючись з постановами та рішенням відповідача, якими відмовлено у здійсненні страхової виплати, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 173 Кодексу законів про працю України, шкода, заподіяна працівникам каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, пов`язаним з виконанням трудових обов`язків, відшкодовується у встановленому законодавством порядку.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Статтею 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що страховими виплатами є грошові суми, які уповноважений орган управління виплачує застрахованій особі чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Страхові виплати складаються із: 1) щомісячної страхової виплати втраченої заробітної плати (або відповідної її частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата); 2) страхової виплати у встановлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім`ї та особам, які перебували на утриманні померлого); 3) страхової виплати дитині, яка народилася з інвалідністю внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності; 4) страхових витрат на професійну реабілітацію та соціальну допомогу; 5) допомоги по тимчасовій непрацездатності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відповідно до частини 1 статті 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» страхові виплати здійснюються щомісяця у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку або за рішенням суду: 1) потерпілому - з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання; 2) особам, які мають право на страхові виплати у зв`язку із смертю годувальника, - з дня смерті потерпілого, але не раніше дня виникнення права на виплати.

Згідно з частинами 4 та 7 статті 41 Закону страхові виплати, призначені, але своєчасно не одержані потерпілим або особою, яка має на це право, здійснюються за весь минулий час, але не більш як за три роки з дня звернення за їх одержанням.

Якщо потерпілому або особам, які мають право на одержання страхових виплат, з вини уповноваженого органу управління або його територіальних органів своєчасно не призначено або не виплачено суму страхової виплати, ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку та підлягає коригуванню у зв`язку з підвищенням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України "Про оплату праці".

Підстави для припинення здійснення страхових виплат і надання соціальних послуг визначені статтею 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Так згідно статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» здійснення страхових виплат і надання соціальних послуг припиняються: 1) якщо потерпілим є особа, якій оформлено документи для виїзду за кордон на постійне проживання/залишення на постійне проживання за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) на весь час, протягом якого потерпілий перебуває на державному утриманні, за умови що частка виплати, яка перевищує вартість такого утримання, надається особам, які перебувають на утриманні потерпілого; 3) якщо з`ясувалося, що страхові виплати призначено на підставі документів, які містять неправдиві відомості. Сума витрат на страхові виплати, отримані застрахованим, стягується в судовому порядку; 4) якщо страховий випадок настав внаслідок навмисного наміру заподіяння собі травми; 5) якщо потерпілий ухиляється від реабілітації у сфері охорони здоров`я чи професійної реабілітації або не виконує правил, пов`язаних з установленням чи переглядом обставин страхового випадку, або порушує правила поведінки та встановлений для нього режим, що перешкоджає одужанню; 6) у разі смерті отримувача страхових виплат; 7) у разі добровільної відмови від страхової виплати потерпілим або особами, які мають право на страхові виплати в разі смерті потерпілого; 8) в інших випадках, передбачених законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 року № 299 затверджено Порядок виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та здійснення страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, особам, які тимчасово проживають за межами України, або проживають на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, або виїхали з тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України та проживають на підконтрольній Україні території.

Пунктом 6 зазначеного Порядку визначено, що одержувачам, які тимчасово проживають за межами України, і тим, які проживають на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, виплата пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), страхових виплат здійснюється за умови проходження особою фізичної ідентифікації до 31 грудня кожного календарного року.

Фізична ідентифікація одержувачів як процедура встановлення ідентифікаційних даних особи із документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, у результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної особи, здійснюється органами Пенсійного фонду України або установою уповноваженого банку, в якій особа отримує пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), страхові виплати.

До фізичної ідентифікації прирівнюється:

авторизація в особистому електронному кабінеті на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України за допомогою віддаленого кваліфікованого електронного підпису Дія. Підпис (Дія ID), створеного за допомогою мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія);

ідентифікація особи за допомогою відеоконференцзв`язку, проведеного територіальним органом Пенсійного фонду України із дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, під час сеансу якого пред`являються документи, що посвідчують особу, відповідно до порядку, встановленого правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики та Мінцифри;

посвідчення в установленому порядку за зверненням одержувача, який тимчасово проживає за кордоном, відповідною закордонною дипломатичною установою України факту, що особа є живою.

Згідно з п. 7 цього Порядку у разі відсутності в територіальних органах Пенсійного фонду України інформації про проходження фізичної ідентифікації станом на 31 грудня календарного року одержувачами, які тимчасово проживають за межами України або які проживають на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, з 1 січня року, наступного за календарним роком, у якому особа зобов`язана пройти ідентифікацію, виплата пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) припиняється відповідно до пункту 4-1 частини першої статті 49 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а страхові виплати припиняються відповідно до пункту 8 частини першої статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Пунктом 8 цього ж Порядку, визначено, що поновлення виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) особам, виплату пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) яким припинено відповідно до пункту 4-1 частини першої статті 49 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а також поновлення страхових виплат особам, яким їх припинено відповідно до пункту 8 частини першої статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду України:

після проходження фізичної ідентифікації протягом року з дати припинення виплати;

за заявами про поновлення пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), страхових виплат, що надійшли до Пенсійного фонду України, зокрема поданими з використанням віддаленого кваліфікованого електронного підпису Дія.Підпис (Дія ID), створеного за допомогою мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія), або через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, у разі встановлення органами Пенсійного фонду України особи отримувача у режимі відеоконференцзв`язку із дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, під час якого пред`являються документи, що посвідчують особу.

Пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) та страхові виплати, виплату яких припинено до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 р. № 299 Про деякі особливості виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з непроходженням одержувачем фізичної ідентифікації, скасуванням дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесенням відомостей про це до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, поновлюються за заявами про поновлення виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), страхових виплат, що надійшли до органів Пенсійного фонду України, зокрема поданими з використанням віддаленого кваліфікованого електронного підпису Дія.Підпис (Дія ID), створеного за допомогою мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія), або через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, у разі встановлення органами Пенсійного фонду України особи отримувача в режимі відеоконференцзв`язку із дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, під час якого пред`являються документи, що посвідчують особу.

Одержувачі, які тимчасово проживають за межами України або отримали тимчасовий захист або статус біженця, заяву про поновлення виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), страхових виплат можуть надіслати поштою в порядку, передбаченому абзацом восьмим пункту 6 цього Порядку.

Під час поновлення виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), страхових виплат відповідно до цього пункту виплата проводиться за період, за який особі не було виплачено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), страхові виплати після їх припинення, на умовах, передбачених частиною першою статті 46 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та частиною четвертою статті 41 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 відповідно до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 231/25/3925/Р від 15.10.2025 року має ступінь втрати працездатності 30%, має 3 групу інвалідності та є особою, що отримує страхові виплати, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», якому з 01.07.2025 року було припинено виплату щомісячних грошових сум.

Як вже було встановлено судом 10.11.2025 року, 13.11.2025 року, 21.11.2025 року, 29.11.2025 року, 14.12.2025 року, 22.02.2026 року позивач звертався із заявами про призначення, перерахування, продовження страхової виплати у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (професійним захворюванням), однак відповідачем постановами № 1414182122/1414182122-2025-2 від 12.11.2025 року, № 1414182122/1414182122-2025-3 від 18.11.2025 року, № 1414182122/1414182122-2025-4 від 26.11.2025 року, № 1414182122/1414182122-2025-5 від 04.12.2025 року, № 1414182122/1414182122-2026-1 від 02.03.2026 року відмовлено у здійсненні страхових виплат.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №1414182122-2025-6 від 14.12.2025 року позивача повідомлено, що питання продовження щомісячних страхових виплат буде розглянуте у разі: надання повного пакету документів з використанням віддаленого кваліфікованого електронного підпису "Дія. Підпис" ("Дія ID"), створеного за допомогою мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія); через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, у разі встановлення органами Пенсійного фонду України особи отримувача в режимі відеоконференцзв`язку відповідно до Порядку.

Дослідивши зміст оскаржуваних постанов та рішення судом встановлено, що відповідач відмовив у здійсненні страхових виплат і наданні соціальних послуг та вказав: «відповідно до заяви з документами, які до неї було додано, та статті 39 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» в інших випадках, передбачених законом: Відсутність інформації, що підтверджує право на страхову виплату (документи)».

При цьому листом від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за № 75978-57248/К-01/8-0400/25 від 19.12.2025 року позивача повідомлено про те, що йому було припинено страхову виплату 01.07.2025, оскільки період дії виписки з акта огляду МСЕК 12ААА № 060570, відповідно до якої йому встановлено 30% втрати професійної працездатності з 01.07.2021 по 30.06.2023, завершився. Його звернення від 14.12.2025 № 1010415, подане через вебпортал електронних послуг, не може бути опрацьовано у зв`язку з тим, що позивачу згідно Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та здійснення страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, особам, які тимчасово проживають за межами України, або проживають на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, або виїхали з тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України та проживають на підконтрольній Україні території, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 299 (далі Порядок) потрібно пройти процедуру фізичної ідентифікації: авторизації в особистому електронному кабінеті на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України за допомогою віддаленого кваліфікованого електронного підпису Дія. Підпис(Дія ID), створеного за допомогою мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія) або ідентифікації особи за допомоги відеоконференцзв`язку, проведеного територіальним органом Пенсійного фонду України із дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, під час сеансу якого пред`являються документи, що посвідчують особу, відповідно до порядку, встановленого правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики та Мінцифри. із дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, під час якого пред`являються документи що посвідчують особу. Питання продовження позивачу щомісячних страхових виплат буде розглянуте у разі: надання повного пакету документів з використанням віддаленого кваліфікованого електронного підпису "Дія. Підпис" ("Дія ID"), створеного за допомогою мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія); через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, у разі встановлення органами Пенсійного фонду України особи отримувача в режимі відеоконференцзв`язку відповідно до Порядку; звернення до будь-якого відділу обслуговування громадян (Сервісного центру) Пенсійного фонду України. Необхідний пакет документів, які потрібно надати для вирішення питання продовження страхових виплат: довідка з акта огляду МСЕК, якою встановлено відсоток втрати професійної працездатності та група інвалідності; паспорт громадянина України; довідки про ідентифікаційний номер; особистий банківський рахунок.

07.01.2026 року листом відповідача № 0400-010318-8/3259 на адвокатський запит представника позивача повідомлено, що щомісячна страхова виплата внаслідок нещасного випадку була припинена з 01.07.2025 у зв`язку з закінченням терміну дії виписки з акта огляду МСЕК від 16.06.2021 серії 12 ААА № 060570 за період з 01.07.2021 по 30.06.2023. У разі, якщо позивач знаходиться за кордоном, разом із заявою на продовження страхових виплат необхідно надати скановану копію документу (з перекладом), виданого відповідним органом країни перебування (легалізовано в установленому законодавством порядку) або консульською установою чи дипломатичним представництвом України про підтвердження факту перебування за кордоном із зазначенням підстав. Виходячи з вищенаведеного, питання продовження позивачу страхових виплат буде розглянуте після проходження оцінювання повсякденного функціонування особи та фізичної ідентифікації, а саме: особистого звернення до будь-якого відділу обслуговування громадян (сервісного центру) Пенсійного фонду України та надання повного пакету документів; надання повного пакету документів (паспорт, довідка про присвоєння ідентифікаційного номера або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, заява про призначення / перерахування / продовження страхової виплати у зв`язку з нещасним випадком на виробництві (професійним захворюванням), виписка з акту огляду МСЕК про встановлення, зняття або зміну групи інвалідності) з використанням віддаленого кваліфікованого електронного підпису "Дія. Підпис" ("Дія ID"), створеного за допомогою мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія); через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, у разі встановлення органами Пенсійного фонду України особи отримувача в режимі відеоконференцзв`язку.

Суд не приймає посилання відповідача на необхідність проходження позивачем фізичної ідентифікації, оцінювання повсякденного функціонування та подання додаткових документів для продовження страхових виплат, оскільки 18.06.2025 року позивач пройшов оцінювання повсякденного функціонування особи, за результатами якого рішенням експертної команди від 15.10.2025 року йому встановлено ІІІ групу інвалідності, що підтверджується витягом з рішення експертної команди № 231/25/3925/Р.

Крім того, 17.11.2025 року позивач пройшов фізичну ідентифікацію шляхом авторизації в особистому електронному кабінеті на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України, а за результатами проведеного 16.01.2026 року відеоконференцзв`язку та перевірки наданих документів особу позивача було встановлено, що підтверджується рішенням про встановлення особи № 1217218 від 19.02.2026 року.

Отже, наведені відповідачем обставини не можуть бути підставою для відмови у продовженні страхових виплат або їх невиплати.

З урахуванням того, що позивач перебуває на обліку відповідача, як отримувач щомісячних страхових виплат, суд визнає відмову у здійсненні страхових виплат, призначених позивачу безстроково у зв`язку з трудовим каліцтвом, необґрунтованим і таким, що порушує конституційні гарантії позивача на соціальне забезпечення у зв`язку з втратою працездатності.

Позивач під час отримання професійного захворювання та втрати працездатності і встановлення йому інвалідності проживав в Україні (доказів зворотного суду не надано), отже відшкодування шкоди внаслідок каліцтва або іншого ушкодження здоров`я, одержаного у зв`язку з виконанням трудових обов`язків йому має здійснюватися державою Україна.

За вимогами статті 92 Конституції України, виключно законами України визначаються, зокрема: права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов`язки громадянина; основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення; засади регулювання праці і зайнятості, шлюбу, сім`ї, охорони дитинства, материнства, батьківства; виховання, освіти, культури і охорони здоров`я; екологічної безпеки (пункти 1, 6).

За положенням статті 1 Конвенції, Статті 1 Додаткового протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Париж, 20.III.1952), кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права, положення Статті 14 Конвенції якою визначено, що користування правами та свободами, визнаними в цій Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 26 червня 2014 року у справі Суханов та Ільченко проти України (Заяви № 68385/10 та № 71378/10) Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 1 Першого протоколу включає в себе три окремих норми: перша норма, викладена у першому реченні першого абзацу, має загальний характер і проголошує принцип мирного володіння майном; друга норма, що міститься в другому реченні першого абзацу, стосується позбавлення власності і підпорядковує його певним умовам; третя норма, закріплена в другому абзаці, передбачає право Договірних держав, зокрема, контролювати користування власністю відповідно до загальних інтересів. Проте ці норми не є абсолютно непов`язаними між собою. Друга і третя норми стосуються конкретних випадків втручання у право на мирне володіння майном, а тому повинні тлумачитися у світлі загального принципу, закріпленого першою нормою (параграф 30).

Щодо соціальних виплат, стаття 1 Першого протоколу не встановлює жодних обмежень свободи Договірних держав вирішувати, мати чи ні будь-яку форму системи соціального забезпечення та обирати вид або розмір виплат за такою системою. Проте якщо Договірна держава має чинне законодавство, яке передбачає виплату як право на отримання соціальної допомоги (обумовлене попередньою сплатою внесків чи ні), таке законодавство має вважатися таким, що передбачає майнове право, що підпадає під дію статті 1 Першого протоколу щодо осіб, які відповідають її вимогам (параграф 31).

Зменшення розміру або припинення виплати належним чином встановленої соціальної допомоги може становити втручання у право власності (параграф 52).

Суд повторив, що першим і найголовнішим правилом статті 1 Першого протоколу є те, що будь-яке втручання державних органів у право на мирне володіння майном має бути законним і повинно переслідувати легітимну мету в інтересах суспільства. Будь-яке втручання також повинно бути пропорційним по відношенню до переслідуваної мети. Іншими словами, має бути забезпечено справедливий баланс між загальними інтересами суспільства та обов`язком захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідного балансу не буде досягнуто, якщо на відповідну особу або осіб буде покладено особистий та надмірний тягар (параграф 53).

Як зауважив ЄСПЛ, одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який, між іншим, вимагає, щоб при остаточному вирішенні справи судами їх рішення не викликали сумнівів (рішення від 28 жовтня 1999 рокуу справі «Брумареску протиРумунії», заява № 28342/95, пункт 61,). Якщо конфліктна практика розвивається в межах одного з найвищих судових органів країни, цей суд сам стає джерелом правової невизначеності, тим самим підриває принцип правової визначеності та послаблює довіру громадськості до судової системи (рішення від 29 листопада 2016 року у справі «Парафія греко-католицької церкви в м. Лупені та інші проти Румунії», заява № 76943/11, пункт 123). Судові рішення повинні бути розумно передбачуваними (рішеннявід 22 листопада 1995 року у справі «S.W. проти Об`єднаного Королівства», заява № 20166/92, пункт 36).

Надана судам роль в ухваленні судових рішень якраз і полягає в розвіюванні тих сумнівів щодо тлумачення, які існують. Оскільки завжди існуватиме потреба у з`ясуванні неоднозначних моментів і адаптації до обставин, які змінюються (рішення від 11 квітня 2013 рокуу справі «Вєренцов протиУкраїни», № 20372/11, пункт 65; рішення від 21 жовтня 2013 року у справі «Дель Ріо Прада проти Іспанії», заява № 42750/09, пункт 93).

Отже, постанови Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 1414182122/1414182122-2025-2 від 12.11.2025 року, № 1414182122/1414182122-2025-3 від 18.11.2025 року, № 1414182122/1414182122-2025-4 від 26.11.2025 року, № 1414182122/1414182122-2025-5 від 04.12.2025 року, № 1414182122/1414182122-2026-1 від 02.03.2026 року про відмову ОСОБА_1 у здійсненні страхових виплат і наданні соціальних послуг та рішення Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про відмову ОСОБА_1 в призначенні/ перерахунку/продовженні щомісячних страхових виплат втраченої заробітної плати №1414182122-2025-6 від 14.12.2025 року є протиправними та підлягають скасуванню.

За правилами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі викладеного, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, та з урахуванням того, що позивачем доведено обґрунтованість пред`явленого позову, суд доходить висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Станом на 01 січня 2026 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 3328,00 грн.

Як вбачається з позову, позивач оскаржує 6 рішень Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у здійсненні страхових виплат і наданні соціальних послуг.

Позовна заява подана через систему Електронний суд, а отже, судовий збір сплачений позивачем підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у розмірі 6389,76 грн. (1064,96 * 6).

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач сплатив судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 7454,72 грн., що документально підтверджується квитанцією від 22.03.2026 року.

Враховуючи вимоги частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» надміру сплачений судовий збір у розмірі 1064,96 грн. може бути повернутий позивачу на підставі його клопотання.

Отже, сплачений судовий збір за подачу позову до суду в сумі 6389,76 грн. підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи задоволення позовної заяви, судовий збір у розмірі 6389,76 грн. підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними та скасування постанов та рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати постанови Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 1414182122/1414182122-2025-2 від 12.11.2025 року, № 1414182122/1414182122-2025-3 від 18.11.2025 року, № 1414182122/1414182122-2025-4 від 26.11.2025 року, № 1414182122/1414182122-2025-5 від 04.12.2025 року, № 1414182122/1414182122-2026-1 від 02.03.2026 року про відмову ОСОБА_1 у здійсненні страхових виплат і наданні соціальних послуг.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про відмову ОСОБА_1 в призначенні/ перерахунку/продовженні щомісячних страхових виплат втраченої заробітної плати №1414182122-2025-6 від 14.12.2025 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити нарахування та виплату щомісячних страхових виплат втраченої заробітної плати та здійснити виплату недоотриманих сум щомісячної страхової виплати втраченої заробітної плати ОСОБА_1 з 01.07.2025 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 6389,76 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська