Ухвала суду № 138044922, 07.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 липня 2026 року Справа № 160/18536/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

установив:

позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із вищезазначеною позовною заявою, в якій заявлені вимоги:

- Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , грошового забезпечення з 21.05.2023 року по 31.12.2023 року, а також виплачених за вказаний період матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, премії, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року.

- Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , грошового забезпечення з 21.05.2023 року по 31.12.2023 року, а також виплачених за вказаний період матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, премії, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

- Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , грошового забезпечення з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року, а також виплачених за вказаний період матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, премії, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 року.

- Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , грошового забезпечення з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року, а також виплачених за вказаний період матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, премії, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

- Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , грошового забезпечення з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року, а також виплачених за вказаний період матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, премії, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року.

- Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , грошового забезпечення з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року, а також виплачених за вказаний період матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, премії, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

- Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , грошового забезпечення з 01.01.2026 року по 26.05.2026 року, а також виплачених за вказаний період матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, премії, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01.01.2026 року.

- Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , грошового забезпечення з 01.01.2026 року по 26.05.2026 року, а також виплачених за вказаний період матеріальної допомоги для вирішення Документ сформований в системі «Електронний суд» 30.06.2026 19 соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення, премії, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01.01.2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

- Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за весь час затримки виплати за період з 21.05.2023 року по день фактичної виплати грошового забезпечення.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 КАС України, відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 2 статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

З наведеного, суд приходить до висновку, що ця справа не відноситься за своїм змістом до встановленого переліку справ передбачених ч.4ст.12 КАС України, відповідно до п.20 ч.1ст.4 КАС України за характером спірних правовідносин, предметом доказування та складом учасників тощо, дана адміністративна справа є незначної складності (малозначна справа) та не вимагає проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, тобто підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження згідно до ч.6 ст.12, ч.2, ч.3 ст.257 КАС України.

Позивач заявив клопотання про залучення Генерального штабу збройних сил України в якості третьої особи.

Розглянувши це клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Позивач просить залучити до участі у справі Генеральний штаб Збройних Сил України як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки саме через електронну адресу Генерального штабу Збройних Сил України mil_doc@post.mil.gov.ua Позивач додатково направляв звернення з проханням перенаправити рапорт від 26.05.2026 року до Військової частини НОМЕР_1 за належністю. Обставини руху цього звернення, його реєстрації, обробки, передачі або непередачі до Військової частини НОМЕР_1 мають значення для правильного, повного та об`єктивного розгляду цієї справи, оскільки Відповідач у своїй відповіді посилається на те, що рапорт через СЕДО або книгу обліку вхідної документації не надходив, однак не надає жодної оцінки факту направлення рапорту через Генеральний штаб Збройних Сил України. Участь Генерального штабу Збройних Сил України у справі необхідна для з`ясування фактичних обставин щодо направлення Позивачем документів, їх можливого руху за належністю, а також для витребування відомостей про реєстрацію, обробку, передачу або причини непередачі звернення Позивача до Військової частини НОМЕР_3 .

З цього приводу суд зазначає, що необхідність витребування в особи доказів не є підставою для залучення такої особи до участі у справі у якості третьої особи, оскільки частина 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

При цьому, частина 2 статті 49 КАС передбачає, що якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Предметом спору є розмір грошового забезпечення позивача, а тому рішення суду у цій адміністративній справі не може вплинути на права чи обов`язки Генерального штабу збройних сил України, отже відсутні підстави для задоволення клопотання ро залучення до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Генеральний штаб Збройних Сил України.

Керуючись статтями 4,12,19,160-162,171,175,248,256,257,260-262 КАС України, суд,

ухвалив:

У задоволенні клопотання про залучення до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Генеральний штаб Збройних Сил України, ЄДРПОУ 22991050, місцезнаходження: 03168, м. Київ, проспект Повітряних Сил, будинок 6, - відмовити.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

к ч

Витребувати у відповідача:

Копію особової справи Позивача в частині проходження військової служби за період з 21.05.2023 року по 26.05.2026 року.

Копії наказів про зарахування позивача до списків особового складу, призначення на посади, переміщення по службі, встановлення тарифного розряду, виплату надбавок, премій, допомог та інших додаткових видів грошового забезпечення за період з 21.05.2023 року по 26.05.2026 року.

Картки особового рахунку Позивача за 2023, 2024, 2025 та 2026 роки.

Довідку-розрахунок фактично нарахованого та виплаченого грошового забезпечення Позивача за період з 21.05.2023 року по 26.05.2026 року з розшифруванням усіх складових помісячно.

Довідку-розрахунок грошового забезпечення Позивача за період з 21.05.2023 року по 26.05.2026 року із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, а саме: 2684 гривні у 2023 році, 3028 гривень у 2024 році, 3028 гривень у 2025 році, 3328 гривень у 2026 році. Інформацію про фактичне отримання, реєстрацію, рух і розгляд рапорту Позивача від 26.05.2026 року.

Інформацію про фактичне отримання, реєстрацію, рух і розгляд адвокатського запиту адвоката Комірка Вадима Миколайовича від 12.06.2026 року. Інформацію про те, які посадові особи Військової частини НОМЕР_1 готували відповідь від 27.06.2026 року №5854, на підставі яких документів і матеріалів вона була підготовлена.

Документи, які підтверджують або спростовують твердження Відповідача про те, що рапорт Позивача не надходив до Військової частини НОМЕР_1 через СЕДО або через інші канали службового документообігу.

Витребувати у Генерального штабу збройних сил України:

Інформацію щодо отримання 26.05.2026 року звернення Позивача з доданим рапортом на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2

Інформацію про реєстраційний номер, дату реєстрації, рух, резолюції, виконавців та результати розгляду зазначеного звернення.

Інформацію про те, чи було звернення Позивача разом із рапортом перенаправлено до Військової частини НОМЕР_1 , якщо так коли, яким каналом і за яким реєстраційним номером.

У разі якщо звернення не було перенаправлено до Військової частини НОМЕР_1 , надати інформацію про причини неперенаправлення та посадову особу, відповідальну за його обробку.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Савченком А.В.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до абз.2 ч.2 ст.77 КАС України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надсилання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів (у разі наявності) відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя А.В. Савченко