Ухвала суду № 138044737, 25.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 червня 2026 рокуСправа №160/9739/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

секретаря судового засідання: Стопи А.Л.,

за участі представника заявника: Руденка Є.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро заяву ОСОБА_1 про зміну способу або порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 160/9739/25,-

УСТАНОВИВ:

03.04.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність (згідно з імперативними вимогами п. 4 ч. 1 ст. 5 КАС України) ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із застосуванням обмежень з врахуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та пунктом 1 постанови КМУ від 03.01.2025 року №1 щодо протиправного невиконання вимог діючого пенсійного законодавства України, яка полягає у нездійсненні своєчасних належних правильних (за Законом) перерахунків розмірів пенсії та своєчасній невиплаті з 01.01.2025 року перерахованої пенсії саме у повному розмірі з врахуванням судових рішень у справі №160/2816/24 без обмеження максимального розміру загальної суми перерахованої пенсії у відповідності до імперативних вимог та приписів ст. ст. 3, 8, 17, 19, 22, 46, 55, 56, 60, 64, 68, 129 Конституції України, ст. ст. 43, 51, 63, 65, 66 Закону України №2262-ХII, ст. 9 Закону України №2011-ХII, Закону України №2050-IIІ на виконання постанови КМУ від 21.02.2001 року №159 з врахування судових рішень у справах №160/11460/20, №160/10482/22, №160/20418/23, №160/19478/23, №160/2814/24, №160/2816/24, №160/7666/24 (стосовно обчислення розміру пенсії виходячи з 90% від розміру грошового забезпечення без обмеження розміру пенсії та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів за несвоєчасно виплачену частину перерахованої пенсії саме з моменту порушення прав), які набрали вже законної сили, з нарахуванням та виплатою заборгованості та компенсації за втрату частини пенсії за період з 01.02.2025 року по дату фактичного розрахунку по заборгованості з врахуванням вже виплачених сум.

- зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області у відповідності до вимог та приписів діючого пенсійного законодавства України здійснити відповідні своєчасні належні правильні (за Законом) дії щодо відновлення виплати пенсії своєчасно (без зайвих зволікань та затримок) з 01.01.2025 року саме у повному розмірі, з врахуванням судових рішень у справі №160/2816/24 без обмеження максимального її розміру та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, які передбачені статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та пунктом 1 постанови КМУ №1 від 03.01.2025 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити з 01.01.2025 виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі 160/2816/24 без врахування статті 46 Закону України від 19.11.2024 № 4059-ІХ "Про державний бюджет України на 2025 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року в адміністративній справі № 160/9739/25 повернуто апелянту.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №160/9739/25 набрало законної сили 30.09.2025.

20.04.2026 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою в якій просить:

- змінити спосіб та порядок виконання рішення вiд 11.06.2025 року Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/9739/25, на підставі якого було видано виконавчий лист вiд 14.08.2025 Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії та виплатити перераховану пенсію ОСОБА_1 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 доплату у сумі 152520,49 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2026 року призначено заяву ОСОБА_1 про зміну способу або порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 160/9739/25, до розгляду у судовому засіданні на 05 травня 2026 року о 13:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала 12.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2026 заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/9739/25 задоволено. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №160/9739/25 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити з 01.01.2025 виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/2816/24 без врахування статті 46 Закону України від 19.11.2024 № 4059-ІХ "Про державний бюджет України на 2025 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості за період з 01.01.2025 по 29.09.2025 у розмірі 152520 (сто п`ятдесят дві тисячі п`ятсот двадцять) грн. 49 коп.

28.05.2026 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою в якій просить:

- змінити спосіб та порядок виконання рішення від 11.06.2025 Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/9739/25, а саме: за період з 01.10.2025 року по 31.12.2025 року, на підставі якого був виданий відповідний виконавчий лист від 14.08.2025 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 року без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів до сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 розраховану доплату (заборгованість згідно розрахунків на стор. 2 заяви, які підтверджуються інформацією з додатків №№ 1 -3) у сумі 28148,34 (двадцять вісім тисяч сто сорок вісім ) грн. 34 коп. за період з 01.10.2025 року по 31.12.2025 року.

В обгрунтування вищезазначеної заяви заявник зазначає, що з 01.10.2025 року по 31.12.2025 року боржником було невірно перераховано розмір пенсії за рішенням від 11.06.2025 року у справі №160/9739/25 виплачувалося щомісячно 31108,81грн, а також було невірно розраховано та нараховано доплату заборгованості за період з 01.10.2025 року по 31.12.2025 року (виплачено боржником у жовтні 2025 року 0 грн, виплачено боржником 26.11.2025 року 21044,4 грн, виплачено боржником 31.12.2025 року -7461,42грн.). Заявник зазначає, що різниця між сумою після перерахунку пенсії за судовими рішеннями у справі №160/9739/25 та виплаченою сумою за період з 01.10.2025 року по 31.12.2025 року складає 28148,34 грн., як загальної заборгованості.

Представник заявника у судовому засіданні просив задовольнити заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

У судове засідання представник відповідача не прибув, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням вищенаведених положень Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що боржника було належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника боржника.

Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №160/9739/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити з 01.01.2025 виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі 160/2816/24 без врахування статті 46 Закону України від 19.11.2024 № 4059-ІХ "Про державний бюджет України на 2025 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 160/9739/25 проведено перерахунок пенсії позивача та з 01.01.2025 нараховано пенсію без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану, без обмеження пенсії максимальним розміром. Після перерахунку за рішенням суду розмір пенсії станом на 01.01.2025 складає 48118,53 грн. Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.01.2025 по 29.09.2025 складає 152520,49 грн. Доплата пенсії з дати набрання рішенням суду законної сили, а саме з 30.09.2025 по 30.11.2025 складає 34586,43 грн. Доплата пенсії з дати набрання рішенням суду законної сили, а саме з 01.12.2025 по 31.12.2025 складає 17009,72 грн. В межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду позивачу у жовтні 2025 року виплачено 8043,40 грн, в листопаді 2025 виплачено 13001,00 грн.

Отже, з урахуванням складових пенсійної виплати ОСОБА_1 , зазначених у розрахунках його пенсії з 01.10.2025 та 31.12.2025, здійснених самим боржником, за період жовтень-грудень 2025 року сума загальної заборгованості пенсійної виплати становить 28148,34 грн.

Однак, виплату вказаної суми Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь позивача не здійснило, що свідчить про невиконання рішення суду боржником.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 160/9739/25 набрало законної сили 30.09.2025.

Беручи до уваги, що рішення суду не виконано в частині виплати нарахованої суми пенсії (доплати) ОСОБА_1 більше шести місяців з дня набрання ним законної сили, це відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідних виплат.

Такий висновок суду узгоджується з позицією суду касаційної інстанції, викладену в постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі №380/7706/22, яку суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №160/9739/25 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 11.06.2025 у справі № 160/9739/25 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/2816/24 без врахування статті 46 Закону України від 19.11.2024 № 4059-ІХ "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1, з урахуванням раніше проведених виплат, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 28148 (двадцять вісім тисяч сто сорок вісім) грн. 34 коп. за період з 01.10.2025 року по 31.12.2025 року.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 30.06.2026.

Суддя О.В. Царікова