Ухвала суду № 138044270, 08.07.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

08 липня 2026 р. Справа № 120/10189/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та рішень протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та рішень протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до п. п. 3 та 6 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Загальні норми процедури судового оскарження в рамках розгляду публічно-правових спорів регулюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до пунктів 3, 4 та 6 частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема шляхом: визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій (пункт 3); визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (пункт 4); прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю (пункт 6).

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Право на судовий захист має лише та особа, яка є суб`єктом (носієм) порушених прав, свобод чи інтересів. Тому для того, щоб особі було надано судовий захист, суд встановлює, чи дійсно щодо особи має місце факт порушення права, свободи чи інтересу, та це право, свобода або інтерес порушені відповідачем.

Порушення права означає необґрунтовану заборону на його реалізацію або встановлення перешкод у його реалізації, або значне обмеження можливостей його реалізації тощо.

При цьому, обставину дійсного (фактичного) порушення відповідачем прав, свобод чи інтересів позивача має довести належними та допустимими доказами саме позивач.

Як видно зі змісту позовної заяви, позов подала та підписала ОСОБА_1 , котра зазначила себе позивачем за даним позовом.

Звертаючись до суду з цим адміністративним позовом, заявниця заявила наступні позовні вимоги:

1) Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо мобілізації ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2

2) Визнати протиправним та скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про призов військовозобов`язаних на військову службу під час загальної мобілізації" в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2

3) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виключити солдата ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .

4) Зобов`язати Командира Військової частини НОМЕР_1 звільнити ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 з військової служби та виключити його із списків особового складу.

Отже, заявлені позовні вимоги стосуються дій та рішень відповідача прийнятих відносно іншої особи, а саме ОСОБА_2 , а не визначеної в якості позивача ОСОБА_1 , що суперечить вимогам частини 1 статті 5 КАС України.

В контексті наведеного також слід зазначити, що сам по собі факт перебування особи у шлюбі не породжує у іншого з подружжя повноважень на представництво в суді в розумінні КАС України.

Оскільки матеріалами позовної заяви не підтверджено, що ОСОБА_2 визнаний у встановленому законом порядку недієздатним чи обмежено дієздатним, а також відсутні відомості про призначення ОСОБА_1 його опікуном чи піклувальником, суд доходить висновку, що остання не є законним представником позивача у розумінні статей 55 57 КАС України.

Водночас доказів на підтвердження повноважень представника у формі довіреності або іншого належного документа, передбаченого статтею 59 КАС України, до позовної заяви не додано, що свідчить про відсутність належного підтвердження процесуальної дієздатності особи, яка підписала позов із відповідним змістом заявлених позовних вимог.

Тому, з огляду на викладене, для належного вирішення цієї справи по суті заявниці необхідно:

- уточнити прохальну частину позовної заяви шляхом зазначення в прохальній частині позовної заяви вимог спрямованих саме на захист її прав та інтересів, або

- уточнити склад позивачів із наданням доказів на підтвердження повноважень здійснювати представництво інтересів ОСОБА_2 у Вінницькому окружному адміністративному суді.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Так, п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" станом на 01.01.2026 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3328,00 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання адміністративного позову із однією вимогою немайнового характеру становить 1331,20 грн.

В даному випадку в поданому до суду позові заявлено чотири вимоги неманового характеру, які є окремими об`єктами справляння судового збору.

Таким чином, належна до сплати сума судового збору за подання даного позову із двома вимогами немайнового характеру становить 5324,80 грн.

Разом із тим, до матеріалів позовної заяви позивачем не долучено доказів сплати судового збору, як і не повідомлено про обставини, які визначені ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

З огляду на викладене, позивачу слід надати докази сплати судового збору в розмірі 5324,80 грн.

При цьому, слід зауважити, що розмір судового збору не є остаточним та може змінитись у випадку корегування прохальної частини позовної заяви.

За правилами визначеними частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:

- уточнення прохальної частини позовної заяви шляхом зазначення в прохальній частині позовної заяви вимог спрямованих саме на захист її прав та інтересів, або

- уточнення складу позивачів із наданням доказів на підтвердження повноважень здійснювати представництво інтересів ОСОБА_2 у Вінницькому окружному адміністративному суді.

- надання доказів сплати судового збору в розмірі 1331,20 грн. за наступними реквізитами: одержувач: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, код ЄДРПОУ: 37979858, банк: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та рішень протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна