Ухвала суду № 138034081, 08.07.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"08" липня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/2564/26Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І, розглянувши матеріали (вх. № 2628/26)

за позовом Заступника керівника Херсонської обласної прокуратури (73025, м. Херсон, вул. Михайлівська, буд. 33, код ЄДРПОУ 04851120) в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації (73000, м. Херсон, площа Свободи, буд.1, код ЄДРПОУ 00022645)

до відповідача - 1 Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області (75635, Херсонська обл., Скадовський р-н, с. Чулаківка, вул.Жовтнева, код ЄДРПОУ 26432553);

до відповідача 2 Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області (75635, Херсонська обл., Скадовський р-н, с. Чулаківка, вул. Жовтнева, код ЄДРПОУ 44984861);

до відповідача 3 Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області (75700, Херсонська обл., Скадовський р-н, м. Скадовськ, вул. Олександрівська, буд. 34, код ЄДРПОУ 04060134);

про скасування державних реєстрацій та витребування земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

22.06.2026 Заступник керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою (вх. № 2628/26) до Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області, Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, в якій просить суд:

- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: 6522381500:07:003:0025 площею 2,0005 га; 6522381500:07:003:0026 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0027 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0028 площею 2,0000 га, 6522381500:07:003:0029 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0030 площею 2,0010 га; 6522381500:07:003:0031 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0032 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0033 площею 2,0001 га; 6522381500:07:003:0034 площею 2,0000 га;

- витребувати у Чулаківської сільської ради та Скадовської районної державної адміністрації на користь держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації земельні ділянки з кадастровими номерами: 6522381500:07:003:0025 площею 2,0005 га; 6522381500:07:003:0026 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0027 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0028 площею 1,9999 га, 6522381500:07:003:0029 площею 2,0010 га; 6522381500:07:003:0030 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0031 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0032 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0033 площею 2,0001 га; 6522381500:07:003:0034 площею 2,0000 га.

В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що Голопристанською районною адміністрацією Херсонської області (нині Скадовська районна державна адміністрація Херсонської області) в односторонньому порядку, з перевищенням наданих законом повноважень, у супереч вимогам земельного законодавства України, фактично незаконно було вилучено поза волею належного розпорядника - держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації та постійного землекористувача ДП «Збур`ївське лісомисливське господарство» спірні земельні ділянки із земель лісогосподарського призначення зі зміною їх цільового призначення.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.06.2026 позовну заяву Заступника керівника Херсонської обласної прокуратури залишено без руху та встановлено прокурору строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

06.07.2026 до суду від Заступника керівника Херсонської обласної прокуратури надійшла заява (вх.№23649/26), згідно якої останнім усунуто недоліки позовної заяви. При цьому, з огляду на допущення у резолютивній частині позовної заяви технічних описок в частині зазначення площ земельних ділянок, прокурор просить суд резолютивну частину позовної заяви вважати вірною у наступній редакції:

« 1) скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: 6522381500:07:003:0025 площею 2,0005 га; 6522381500:07:003:0026 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0027 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0028 площею 2,0000 га, 6522381500:07:003:0029 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0030 площею 2,0010 га; 6522381500:07:003:0031 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0032 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0033 площею 2,0001 га; 6522381500:07:003:0034 площею 2,0000 га;

2) витребувати у Чулаківської сільської ради та Скадовської районної державної адміністрації на користь держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації земельні ділянки з кадастровими номерами: 6522381500:07:003:0025 площею 2,0005 га; 6522381500:07:003:0026 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0027 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0028 площею 2,0000 га, 6522381500:07:003:0029 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0030 площею 2,0010 га; 6522381500:07:003:0031 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0032 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0033 площею 2,0001 га; 6522381500:07:003:0034 площею 2,0000 га.».

Відповідно до ч.3 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги усунення позивачем недоліків, які спричинили винесення ухвали про залишення позову без руху, відсутність підстав для її повернення чи відмови у відкритті провадження, суд, згідно ст. 176 ГПК України, вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду (з урахуванням заяви від 06.07.2026) та відкрити провадження у справі №916/2564/26.

Згідно ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Згідно положень ст.ст. 12, 247 ГПК України, враховуючи заявлені вимоги, категорію та складність справи, суд дійшов висновку щодо розгляду справи № 916/2564/26 в порядку загального позовного провадження.

Крім того, у позовній заяві прокурор зазначає, що цільове призначення спірних земельних ділянок визначено як «землі сільськогосподарського призначення» (код КВЦПЗ 01.03 - для ведення особистого селянського господарства). Разом з тим, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно спірні земельні ділянки не зареєстровані. Враховуючи, що Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області уповноважене на скасування державної реєстрації спірних земельних ділянок, останні не можуть існувати за категорією земель сільськогосподарського призначення, їх державна реєстрація повинна бути скасована.

Також, як зазначає прокурор, відповідно до інформації Південного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства спірні земельні ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення із кадастровими номерами: 6522381500:07:003:0025, 6522381500:07:003:0026, 6522381500:07:003:0027, 6522381500:07:003:0028, 6522381500:07:003:0029, 6522381500:07:003:0030, 6522381500:07:003:0031, 6522381500:07:003:0032, 6522381500:07:003:0033, 6522381500:07:003:0034 повністю накладаються на земельні ділянки кварталів 48, 49 Геройського лісництва, які відповідно до матеріалів лісовпорякування 2005 та 2015 років, проведеного ВО «Укрдерліспроект», відносяться до земель лісового фонду та перебувають в постійному користуванні ДП «Збур`ївське лісомисливське господарство» Херсонського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі № 916/2564/26 Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області та Державне підприємство «Збур`ївське лісомисливське господарство» в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Керуючись ст. ст. 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі № 916/2564/26.

2. Прийняти справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на « 27» липня 2026 р. о 12:30.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 15 (5 поверх), тел. 0(482)307-982.

4. Викликати сторони у підготовче засідання, яке призначено на 27.07.2026 р. о 12:30.

5. Залучити до участі у справі №916/2564/26 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області (73003, м. Херсон, Миколаївське шосе, буд. 26-Б, код ЄДРПОУ 39766281) та Державне підприємство «Збур`ївське лісомисливське господарство» (75631, Херсонська обл., Голопристанський р-н, село Нова Збур`ївка, вул. Лісна, буд. 9, код ЄДРПОУ 00993260).

6. Запропонувати відповідачу протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали суду подати до суду відзив на позовну заяву оформлений відповідно до вимог ст.ст.165, 178 ГПК України; надіслати копію відзиву та доданих до нього доказів позивачам одночасно з надісланням відзиву до суду; відповідні докази надіслання надати до суду.

7. Запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня отримання відзиву на позов подати до суду відповідь на відзив, оформлену відповідно до вимог ст.ст.166, 184 ГПК України; надіслати копію відповіді на відзив та доданих до неї доказів відповідачу одночасно з надісланням відповіді суду; відповідні докази надіслання надати до суду.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив, заперечення, оформлене відповідно до вимог ст.ст.167, 184 ГПК України, надіслати копію заперечень та доданих до них доказів позивачу одночасно з надісланням заперечень до суду; відповідні докази надіслання надати до суду.

9. Запропонувати третім особам надати до суду пояснення щодо позову, в порядку ст. 168 ГПК України.

10. Зобов`язати Заступника керівника Херсонської обласної прокуратури, в порядку ч. 2 ст. 172 ГПК України надіслати на адресу залучених третіх осіб копію позовної заяви з доданими до неї документами, докази надіслання надати до суду.

11. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості ознайомлення з матеріалами справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, визначену заявником.

12. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до п. 4 ст. 197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч. 5-7 ст. 197 ГПК України

13. Повідомити учасників справи щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів (ЕК) у ЄСІТС для наступних категорій осіб: адвокати; нотаріуси; державні та приватні виконавці; судові експерти; арбітражні керуючі; органи державної влади; інші державні органи; органи місцевого самоврядування; інші юридичні особи. Для інших осіб реєстрація електронних кабінетів є добровільною. Серед процесуальних наслідків для осіб, які повинні були зареєструвати ЕК, але не зробили цього - залишення позовної заяви, апеляційної та касаційної скарги без руху, повернення письмової заяви (клопотання, заперечення) без розгляду, відмова у видачі судового наказу та інші. Зареєструвати Електронний кабінет можна за посиланням: https://bit.ly/3Y0uQLu.

Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала законної сили 08.07.2026 та не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.І. Мостепаненко