Ухвала суду № 138032779, 01.07.2026, Томаківський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 195/860/26

Провадження №1-кп/195/95/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.07.2026 року с-ще Томаківка

Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

в провадження Томаківського районного суду Дніпропетровської області надійшов обвинувальний акт відносно громадянина ОСОБА_4 в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Так, органами досудового розслідування обвинувачений ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що він, згідно розпорядження сільського голови Мирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області за № 88-0 від 01.09.2020 року «Про призначення ОСОБА_4 », призначений на посаду директора комунального підприємства «Дніпро» Мирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області на умовах контракту терміном на 1 (один) рік з 01.09.2020 року по 31.08.2021 року, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом.

01.09.2020 року укладено «Контракт № 01 з керівником комунального підприємства «Дніпро» Мирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області», між Мирівською сільською радою (органом управління майна) в особі Мирівського сільського голови ОСОБА_5 та громадянином ОСОБА_4 (керівником), відповідно до якого, ОСОБА_4 призначено Директором комунального підприємства «Дніпро» на підставі розпорядження Мирівського сільського голови від 01.09.2020 року № 88-0, та з ним укладено контракт (надалі Контракт).

Відповідно до п. 1.2. розділу І. Контракту керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його діяльність, визначену статутом підприємства, виконання фінансового плану, показників ефективності використання і збереження закріпленого за підприємством комунального майна, а орган управління майном зобов`язується створювати належні умови для матеріального забезпечення і організації праці керівника.

Відповідно до розділу ІІ. Контракту до посадових повноважень керівника директора КП «Дніпро» ОСОБА_4 , входило виконання наступних прав та обов`язків:

п.2.1. керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємством, передбачених чинним законодавством, статутом підприємства та цим контрактом;

п.2.3. керівник в термін до 1 березня 2021 року подає до органу управління майном, з яким укладено цей контракт, річну фінансову звітність підприємства за попередній рік, а також річний звіт за попередній рік про виконання фінансового плану підприємства разом з пояснювальною запискою щодо результатів діяльності;

п.2.5. керівник зобов`язується забезпечити виконання показників ефективності використання комунального майна і прибутку;

п.2.9.1. керівник підприємства зобов`язаний:

- погоджувати з органом управління майном (Мирівською сільською радою) продаж і списання майна, здачу його в оренду та під заставу, отримання кредитів;

- укладати господарські та інші угоди на найбільш вигідних для підприємства умовах;

п.2.9.2. керівник підприємства зобов`язаний забезпечити:

- високоефективну та стабільну роботу підприємства та зміцнення його фінансового стану, отримання та зростання прибутку, рентабельність виробництва, динамічний соціально-економічний розвиток;

- збереження комунального майна та інших матеріальних цінностей, що закріплені за підприємством, відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до п.4.1. розділу ІV. Контракту, у випадку невиконання чи неналежного виконання обов`язків, передбачених контрактом, сторони несуть відповідальність згідно чинним законодавством України та цим контрактом.

Згідно ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Згідно ч.5 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до вимог ч.1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, корпоративні права в юридичних особах, у тому числі банках, страхових компаніях чи інших господарських товариствах, майно житлового фонду, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 6 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що доцільність, порядок та умови відчуження об`єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою. Доходи від відчуження об`єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку.

Частиною 8 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Крім того, Мирівською сільською радою Нікопольського району Дніпропетровської області 22.12.2020 року за № 26-2/VІІІ прийнято рішення «Про закріплення комунального майна Мирівської сільської територіальної громади на праві оперативного управління», відповідно до п.1 якого закріплено на праві оперативного управління за юридичною особою комунальним підприємством «Дніпро» Мирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області об`єкти комунальної власності Мирівської сільської територіальної громади згідно переліку, в т.ч.: внутрішньогосподарські меліоративні системи, внутрішній водопровід, водогін; відповідно до п.2 вказаного рішення зобов`язано комунальне підприємство, в особі директора: забезпечити охорону і збереження майна протягом усього строку перебування майна в оперативному управлінні.

Згідно розпорядження сільського голови Мирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області за № 72-0 від 14.05.2021 року «Про звільнення ОСОБА_4 », ОСОБА_4 звільнено 14.05.2021 року з посади директора комунального підприємства «Дніпро» Мирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області за власним бажанням, і таким чином, з 14.05.2021 року ОСОБА_4 припинив трудові відносини із органом управління майна - Мирівською сільською радою Дніпропетровської області.

Таким чином, громадянин ОСОБА_4 , діючи на підставі зазначеного Контракту, в період з 01.09.2020 по 14.05.2021 р.р., обіймав керівну посаду директора комунального підприємства «Дніпро» Мирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 42902001), пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та відповідно до ч.3 ст.18 КК України являвся службовою особою та вчинив кримінальне правопорушення при наступних обставинах.

Так, у лютому 2021 року в робочий час (точну дату та час досудовим розслідуванням не встановлено, але не пізніше 12.02.2021), директор комунального підприємства «Дніпро» Мирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 , будучи службовою особою, знаходився на своєму робочому місці, розташованому за адресою: Дніпропетровська область, Нікопольський район, Мирівська територіальна громада, с. Вищетарасівка, вул. Миру, 7, де у нього виник злочинний умисел, направлений на розтрату чужого комунального майна, яке перебувало в його оперативному управлінні, а саме: електрозварних сталевих труб зі спіральним швом загальною довжиною 167,07 м, діаметром 426 мм, товщиною стінок 6 мм, які є комунальною власністю Мирівської сільської територіальної громади, шляхом зловживання своїм службовим становищем.

З метою реалізації свого злочинного умислу, направленого на розтрату чужого комунального майна, яке перебувало в його оперативному управлінні, шляхом зловживання своїм службовим становищем, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, 12.02.2021 року в робочий час (точний час досудовим розслідуванням не встановлено), знаходячись на своєму робочому місці, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, Нікопольський район, Мирівська територіальна громада, с. Вищетарасівка, вул. Миру, 7, діючи умисно, незаконно, всупереч інтересів служби, з корисливих мотивів, переслідуючи мету особистого збагачення та поліпшення майнового становища іншої юридичної особи, без погодження та дозволу Мирівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, всупереч Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» № 2269-VIII від 18.01.2018р. та постанови КМУ № 432 від 10.05.2018 року «Про затвердження порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації», а також умов контракту та рішень органу місцевого самоврядування, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, незаконно використовуючи свої службові повноваження, уклав договір поставки № 12022021/3/2 від свого імені, як директора комунального підприємства «Дніпро» Мирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області, виступаючи стороною договору постачальником, із юридичною особою ТОВ «УКР-МЕТ АЛЬЯНС» в особі директора ОСОБА_6 покупець, якому не було відомо про злочинні наміри і дії ОСОБА_4 , про передачу у власність покупця в якості металобрухту і відходів чорних металів чужого комунального майна, а саме: електрозварних сталевих труб зі спіральним швом загальною довжиною 167,07 м, діаметром 426 мм, товщиною стінок 6 мм, які зберігалися на території комунального підприємства «Дніпро» Мирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Нікопольський район, Мирівська територіальна громада, с. Вищетарасівка, вул. Миру, 7.

Не зупиняючись на досягнутому злочинному результаті, ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого єдиного злочинного умислу, направленого на розтрату чужого комунального майна, яке перебувало в його оперативному управлінні, шляхом зловживання своїм службовим становищем, 15.02.2021 року, приблизно о 14:00 год., з метою безперешкодного вивезення вказаного чужого комунального майна, надав доступ до території комунального підприємства «Дніпро» Мирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Нікопольський район, Мирівська територіальна громада, с. Вищетарасівка, вул. Миру, 7, спеціалізованому вантажному сідловому тягачу марки DAF моделі TE 95 XF, р.н. « НОМЕР_1 », до якого зчеплений напівпричеп марки SCHMITZ моделі SCF 24Т р.н. « НОМЕР_2 », під керуванням водія ОСОБА_7 , який є найманим працівником юридичної особи ТОВ «УКР-МЕТ АЛЬЯНС», і якому не було відомо про злочинні наміри і дії ОСОБА_4 , після чого в невстановлений спосіб та при невстановлених обставинах за допомогою спеціалізованої техніки, не ставлячи до відома про свої злочинні наміри та дії невстановлених осіб, яких залучив до вантажних робіт, забезпечив завантаження у вищевказаний вантажний транспортний засіб із зчепленим напівпричепом чужого комунального майна, а саме: електрозварних сталевих труб зі спіральним швом загальною довжиною 167,07 м, діаметром 426 мм, товщиною стінок 6 мм, та після чого забезпечив їх безперешкодний виїзд за межі території даного комунального підприємства за вказаною адресою, тим самим розтратив, шляхом вилучення і передачі, дане чуже комунальне майно, яке перебувало в його оперативному управлінні на власний розсуд.

Таким чином, ОСОБА_4 будучи службовою особою, шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчинив незаконну розтрату чужого комунального майна, а саме: незаконно та безоплатно для власника комунального майна його витратив, шляхом продажу та передачі іншій юридичній особі, тим самим своїми діями спричинив територіальній громаді в особі Мирівської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області майнову шкоду на суму 247 039,73 грн.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч. 2 ст. 191 КК України, як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений заявив клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням його від кримінальної відповідальності, оскільки злочин, передбачений ч.2 ст.191 КК України, в якому його звинувачують, є нетяжким злочином, та з дня вчинення минуло більше 5 років, тобто, закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності. Також просить суд закрити кримінальне провадження.

Від представника потерпілого надійшла заява з проханням слухати справу у їх відсутність та прийняти рішення на розсуд суду.

В судовому засіданні прокурор просив суд задовольнити клопотання обвинуваченого та зазначив, що є всі підстави для закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням від кримінальної відповідальності. На вимогу головуючого надати суду матеріали кримінального провадження, прокурор ОСОБА_3 не надав суду матеріали кримінального провадження та наполягав на необхідності розгляду даного клопотання невідкладно відповідно до вимог ст.286 КПК України.

Суд, вислухавши думку учасників судового провадження, вивчивши обвинувальний акт, клопотання обвинуваченого, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; 2) три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; 3) п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; 4) десять років у разі вчинення тяжкого злочину; 5) п`ятнадцять років у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 7 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом: у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Якщо обставини, передбачені пунктами 5, 6, 7, 8, 9, 9-1 частини першої цієї статті, виявляються під час судового провадження, а також у випадку, передбаченому пунктами 2, 3 частини другої цієї статті, суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження за ч.2 ст.191 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності задовольнити: кримінальне провадження закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, звільнивши особу від кримінальної відповідальності, т.я. кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.191 КК України, відповідно до положень ст.12 КК України є нетяжким злочином, відповідно до обвинувального акту було вчинено у лютому 2021 році, відтак з дня вчинення пройшло більше 5 років.

Однак, у зв`язку з ненаданням суду матеріалів кримінального провадження, суд не має реальної можливості вирішити питання відносно речових доказів, скасування арешту майна, скасування міри запобіжного заходу.

Крім того, прокурором не надано доказів внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Також, суд не має можливості дослідити питання щодо строків досудового розслідування (наявності постанов про зупинення кримінального провадження, постанов про відновлення кримінального провадження, докази ухилення особи від досудового розслідування). ).

Однак, суд не має можливості залишити дане клопотання без розгляду, оскільки відсутні законні підстави на залишення клопотання без розгляду. Крім того, суд не може відмовити в задоволенні клопотання обвинуваченого, оскільки відсутні законні підстави для відмови в задоволенні клопотання.

Таким чином, суд вважає за необхідне розглянути клопотання обвинуваченого та задовольнити його.

Керуючись ст.ст.284 -286, 314, 369, 372, 376 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - задовольнити .

Кримінальне провадження, внесене до ЄРДР № 12021040590000057 від 22.02.2021 року, відносно громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, - закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, звільнивши особу від кримінальної відповідальності.

Повний текст ухвали виготовлено 06.07.2026 рок.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Дніпровського апеляційного суд через Томаківський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя: ОСОБА_1

01.07.2026