Ухвала суду № 138016402, 06.07.2026, Харківський районний суд Харківської області

Справа № 635/7167/13-ц

Провадження № 6/635/610/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2026 року сел. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Базова О.В.,

секретаря судового засідання Макаренко С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання заступника начальника Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шкавра Д. про тимчасове обмеження боржниці ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шкавро Д. звернувся до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження боржниці ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання боржником своїх зобов`язань за виконавчим листом №635/7167/13-ц, виданим 29.08.2014 Харківським районним судом Харківської області, що виконується у виконавчому провадженні 45123579, про стягнення заборгованості за кредитним договором №6/4/30/2007/840-К/290 від 26.12.2007 р. у розмірі 15227,70 доларів США та 580229,92 грн.

В мотивування вимог посилався на те, що на виконанні державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України знаходиться виконавче провадження № 45123579, яке відкрито за заявою стягувача ПАТ КБ «Надра Банк» 21.10.2014.

У поданні стверджується, що боржнику відомо про рішення суду щодо покладення на неї грошових зобов`язань, відкриття виконавчого провадження, але вона ухиляється від належного виконання, порушує права та інтереси стягувача, ігнорує вимоги приватного виконавця, тому з метою забезпечення виконання судового рішення приватний виконавець просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, подав заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутністю.

Суд, дослідивши матеріали виконавчого провадження, додані на підтвердження обґрунтованості подання, приходить до наступного.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з статтею 2 Протоколу 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 19 ч.3 ст.18 вказаного Закону України встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Право державного або приватного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню відповідно до положення ч.3 ст.12, ст.81 ЦПК України.

Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Відповідно до ч.1 ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Згідно ч.3 ст.441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Критерій достатності вжитих боржником з метою належного виконання зобов`язання заходів визначається судом.

Юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду передбачені саме за ухилення від виконання зобов`язань, а не за наявність факту їх невиконання.

При цьому, під ухиленням від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним таких обов`язків.

Як вбачається з матеріалів справи 11.04.2014 року Харківським районним судом Харківської області було ухвалено рішення, яким задоволено позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра», солідарно стягнуто з ОСОБА_1 (зареєстрована: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і/н НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (зареєстрований: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і/н НОМЕР_2 ) на користь Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» на р/р № НОМЕР_3 , відкритий в філії ПАТ КБ Надра Харківське регіональне управління, МФО - 380764, ЄДРПОУ - 20025456 суму заборгованості за кредитним договором № 6/4/30/2007/840-К/290 від 26.12.2007р. у розмірі 15227,70 доларів США (п`ятнадцять тисяч двісті двадцять сім доларів США 70 центів) та 580229,92 гривень (п`ятсот вісімдесят тисяч двісті двадцять дев`ять гривень 92 копійок) грн.;

Стягнуто солідарно з ОСОБА_1 (зареєстрована: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і/н НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (зареєстрований: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і/н НОМЕР_2 ) на користь Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» на р/р № НОМЕР_3 , відкритий в філії ПАТ КБ Надра Харківське регіональне управління, МФО - 380764, ЄДРПОУ - 20025456 суму сплаченого судового збору у розмірі 3441,00 грн. (три тисячі чотириста сорок одна гривня 00 коп.)На виконання рішення суду, про яке ОСОБА_1 було відомо, Червонозаводським районним судом м.Харкова виконавчий лист № 646/2210/18 видано 23.11.2023.

За заявою стягувача, постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Харківського районного управління юстиції Харківської області №45123579 від 21.10.2014 відкрито виконавче провадження, накладено арешт на майно та кошти боржника. Боржник ОСОБА_1 належним чином повідомлена про початок примусового виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

У визначений приватним виконавцем строк боржник не подала декларації про доходи та майно та не надала пояснень за фактом невиконання вимог виконавця.

25.02.2025 та 01.08.2025 боржнику направлялися виклики з метою явки для надання

відповідних документів та надання пояснень (докази направлення додаються). На виклики боржник не відреагувала.

З метою отримання інформації щодо майнового стану боржника, наявності у останнього рухомого чи нерухомого майна приватним виконавцем було надіслано запити.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна за боржником на праві власності зареєстровано частину будинку у м. Мерефа.

Згідно відповіді Мереф?янської міської ради Харківської області за вищевказаною адресою зареєстровані неповнолітні діти.

01.08.2025 державний виконавець звернувся до Служби у справах дітей

Мереф?янської міської ради Харківської області щодо надання згоди на реалізацію майна.

21.08.2025 рішенням N? 346/25 органу опіки та піклування Мереф?янської міської ради відмовлено в наданні дозволу на реалізацію майна.

Згідно неодноразових запитів до Державної фіскальної служби та Пенсійного фонду України з метою отримання інформації про дохід боржника, отримання пенсії згідно відповідей встановлено відсутність у боржника офіційних доходів та наявних пенсій.

Згідно неодноразових запитів державного виконавця на отримання інформації, що становить банківську таємницю. Згідно відповідей у боржника наявні рахунки у банківських установах.

06.03.2026 державним виконавцем направлено платіжні інструкції на списання грошових коштів боржника до банківських установ.

09.03.2026 на депозитний рахунок відділу надійшли грошові кошти у розмірі 59465,73 грн., які було перераховано у відповідності до ст. ст. 45 - 47 Закону України "Про виконавче провадження"

19.03.2026 боржниця звернулася до відділу із заявою про визначення поточного рахунку для здійснення видаткових операцій.

20.03.2026 державним виконавцем керуючись пунктом 10^2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», розділом XIX Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 N? 512/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за N? 489/20802 (із змінами)винесено Постанову про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника у банку для здійснення видаткових операцій.

Станом на 23.06.2026 грошові кошти на рахунках боржника відсутні.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 23.06.2026 щодо перетину божником державного кордону встановлено, що божник неодноразово перетинала кордон останній раз перетнула кордон 02.11.2025 у напрямку - в?їзд.

З матеріалів справи вбачається, що боржник ОСОБА_1 обізнана про відкриття виконавчого провадження відносно неї та необхідність виконати рішення суду, однак доказів, що нею вчинялися дії по його виконанню, матеріали виконавчого провадження не містять. Також не зазначено щодо причини неявки на виклики до приватного виконавця.

Оскільки наявними доказами підтверджується, що боржник ОСОБА_1 , знаючи про наявність судового рішення та відкритого виконавчого провадження № 45123579 не вчинила жодних дій, спрямованих на виконання свого боргового зобов`язання, суд вважає, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, що є підставою для обмеження її в праві виїзду за межі України.

На підставі викладеного і керуючись ст. 441 ЦПК України суд,-

УХВАЛИВ:

Подання заступника начальника Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шкавра Д. про тимчасове обмеження боржниці ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржницю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , на строк до виконання зобов`язань, покладених на неї згідно виконавчого листа № 635/7167/13-ц, виданого 29.08.2014 Харківським районним судом Харківської області, що виконується у виконавчому провадженні № 45123579.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання.

Суддя Базов О.В.