Ухвала суду № 138007001, 07.07.2026, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 638/2123/26

Провадження № 1-кп/638/1331/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2026 року Шевченківський районний суд м. Харкова у складі:

головуючої ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника-адвокатки ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові матеріали кримінального провадження № 42021222060000009 від 26 березня 2021 року за обвинуваченням,

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, українця, громадянина України, з вищою освітою, пенсіонера, одруженого, зареєстрованого та фактично мешкаючого АДРЕСА_1 , невійськовозобов`язаного, засудженого 13.06.2018 року Чугуївським міським судом Харківської області за ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 410 КК України строком на три роки позбавлення волі, звільнений від покарання за Законом України « Про амністію в 2016 році», 02.07.2024 кримінальне провадження № 42021202540000023 від 15 квітня 2021 року, об`єднане з кримінальним провадженням № 12021200480002847 за ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, пред`явлене обвинувачення 30.12.2021 з обвинувальним актом скеровано до суду, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що обіймаючи з 19 серпня 2019 року посаду директора ПП «ФАСАД-СЕРВІС» вчинив кримінальні правопорушення, а саме відповідно до п. 7.6, 7.8 Статуту ПП «ФАСАД-СЕРВІС», затвердженого рішенням власника ПП «ФАСАД-СЕРВІС» від 20.08.2019 директор самостійно вирішує всі питання діяльності Підприємства, у тому числі, але не виключно: вчиняти від імені Підприємства усі види правочинів без обмеження у суми, у тому числі внаслідок публічних закупівель, укладати і розривати трудові договори, представляти Підприємство в суді, перед державними органами, подавати декларації, заяви, скарги, листи, отримувати різного роду кореспонденцію, видавати довіреності, подавати податкові декларації і звіти, тощо; має право без довіреності і без обмежень діяти від імені Підприємства.

Згідно з частиною 2 Посадової інструкції № 1 затвердженої наказом директора ПП «ФАСАД-СЕРВІС» від 01.10.2019 № 204 керує згідно з чинним законодавством виробничо-господарською та фінансово економічною діяльністю підприємства, відповідає за наслідки прийнятих рішень, збереження та ефективне використання майна підприємства, а також фінансово-господарські результати його діяльності; забезпечує виконання підприємством усіх зобов`язань перед державним та місцевим бюджетами, державними позабюджетними соціальними фондами, постачальниками, замовниками та кредиторами, а також виконання господарських трудових договорів (контрактів) та бізнес-планів; організовує роботу та ефективну взаємодію всіх структурних підрозділів та виробничих одиниць, спрямовує їх діяльність на розвиток і вдосконалення з урахуванням соціальних та ринкових пріоритетів, підвищення ефективності роботи підприємства, збільшення прибутку, якості та конкурентоспроможності робіт, що виконуються, їх відповідність світовим стандартам з метою завоювання вітчизняного та зарубіжного ринку і задоволення потреб замовників; забезпечує виконання підприємством програми оновлення, планів капітального будівництва, обов`язків перед державним бюджетом, постачальниками, замовниками і банками, а також господарських та трудових договорів (контрактів) і бізнес-планів; організовує виробничо-господарську діяльність підприємства на основі застосування методів обґрунтованого планування, нормативних матеріалів, фінансових і трудових витрат, вивчення кон`юнктури ринку та передового досвіду, з метою підвищення технічного рівня та якості продукції (послуг), економічної ефективності її виробництва. раціонального використання виробничих резервів та витрачання всіх видів ресурсів; вживає заходів щодо забезпечення підприємства кваліфікованими кадрами, найкращого використання знань та досвіду працівників, створення безпечних і сприятливих умов праці, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього середовища; здійснює заходи із соціального розвитку колективу підприємства, забезпечує розроблення, укладення і виконання колективного договору; проводить роботу щодо зміцнення трудової і виробничої дисципліни, сприяє розвитку творчої ініціативи і трудової активності працівників; забезпечує поєднання економічних і адміністративних методів керівництва, матеріальних і моральних стимулів підвищення ефективності виробництва, а також підсилення відповідальності кожного працівника за доручену йому справу та результати роботи всього колективу, виплату заробітної плати в установлені строки; вирішує питання щодо фінансово-економічної та виробничо-господарської діяльності підприємства в межах наданих йому прав, доручає виконання окремих організаційно-господарських функцій іншим посадовим особам: головному інженеру, функціональних підрозділів підприємства; забезпечує додержання законності, активне використання правових засобів удосконалення управління та функціонування в ринкових умовах, зміцнення договірної та фінансової дисципліни, регулювання соціально-трудових відносин; захищає майнові інтереси підприємства в суді, органах державної влади управління; знає, розуміє і застосовує діючі нормативні документи, що стосуються його діяльності; знає і виконує вимоги нормативних актів про охорону праці та навколишнього середовища, дотримується норм, методів і прийомів безпечного виконання робіт.

Рішенням єдиного власника ПП «ФАСАД-СЕРВІС» № 2 від 20.08.2019 прийнято, що директор Підприємства має право без додаткового погодження з єдиним власником (засновником) приймати будь-які рішення з питань діяльності Підприємства без обмеження повноважень, в тому числі, але не виключно, укладати будь-які правочини, підписувати будь-які документи зобов`язального характеру, представляти інтереси Підприємства під час проведення публічних закупівель, підписувати документи тендерної пропозиції, підписувати та укладати договір у разі перемоги, брати та давати позики, кредити тощо, укладати договори дарування, купівлі-продажу майна, підписувати позовні заяви, клопотання, інші документи адресовані суду, органам державної влади та будь-яким іншим особам, видавати довіреності, вчиняти будь-які інші дії, які законом або звичаєм ділового обороту притаманні директорам юридичних осіб.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи директором ПП «ФАСАД -СЕРВІС» виконував організаційно - розпорядчі й адміністративно - господарські функції та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою, та у своїй діяльності зобов`язаний керуватися Статутом підприємства та чинним законодавством.

Так, між Обласним комунальним виробничо-експлуатаційним підприємством «Держпром» (код ЄДРПОУ 04014097) в особі директора ОСОБА_6 (Замовник) та Приватним підприємством «ФАСАД-СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 32438415) в особі директора ОСОБА_4 (Виконавець) укладено договір № 29-Д від 24.01.2020 про надання послуг з поточного ремонту внутрішніх приміщень Будинку Держпром 4-го під`їзду 8-го поверху (кабінети №2-6, №9, №11-17, №19-35; коридор №10,18; санвузли 4 під., 7 та 8 поверху) за адресою: майдан Свободи, 5 в м. Харкові на загальну суму 2 640 576 грн.

Додатковою угодою №1 від 24.01.2020 внесено зміни до вказаного договору та зменшено вартість послуг на загальну суму 2 469 740, 86 грн.

Відповідно до пункту 5.3 вказаного договору, Виконавець зобов`язується на власний ризик своїми силами, засобами та матеріальними ресурсами, надати послуги у такому об`ємі та якості, що відповідає будівельним нормам та правилам. Виконавець відповідає за неналежну якість наданих послуг, матеріалів, устаткування, а також за надання матеріалу або устаткування, обтяженого правами третіх осіб.

Пунктом 4.1 передбачено, що розрахунки за надані послуги проводяться шляхом перерахування Замовником грошових коштів у безготівковій формі на поточний рахунок Виконавця на підставі актів приймання виконаних робіт (форма №КБ2-в) та довідок про вартість виконаних робіт (форма № КБ-3) протягом 90 календарних днів з дати, зазначеної в акті.

Згідно п. 6.3.2. Виконавець зобов`язаний забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, встановленим розділом 2 цього договору.

У вступній частині ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» вказано, що цей стандарт установлює основні правила з визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам`яток архітектури та містобудування.

Цей стандарт носить обов`язковий характер при визначенні вартості будівництва об`єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.

Згідно п. 3.6 вказаного ДСТУ, первинний кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт та витрат по будинках, будівлях, спорудах будь-якого призначення, лінійних об`єктах інженерно-транспортної інфраструктури і складається на підставі обсягів робіт, що визначені при розробленні проектної документації.

Відповідно до п. 3.2.4 ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва», виконавча документація документація, яка засвідчує особливості виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів.

Згідно п. 6.4.2 при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єктах будівництва, зведення яких здійснюється за рахунок державних коштів, застосовуються примірні форми первинних облікових документів «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма №КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3).

Відповідно до Методики «Встановлення фактичних обсягів та вартості виконаних будівельних робіт за звітною документацією», акт приймання виконаних робіт документ, що фіксує фактичне виконання будівельно-монтажних робіт на об`єкті будівництва і ремонтних робіт. Складається і підписується представниками сторін підрядного договору (замовника і підрядчика) або приймальної комісії.

В ході виконання зобов`язань за договором № 29-Д від 24.01.2020, більш точного часу та місця в ході досудового розслідування не встановлено, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, направлений на заволодіння бюджетними коштами, виділеними на виконання робіт з поточного ремонту внутрішніх приміщень Будинку Держпром 4-го під`їзду 8-го поверху (кабінети № 2-6, № 9, № 11-17, № 19-35; коридор № 10,18; санвузли 4 під., 7 та 8 поверху) за адресою: майдан Свободи, 5 в м. Харкові.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 у період часу з 29.01.2020 по 25.03.2020, більш точного часу та місця досудовим розслідуванням не встановлено, під час виконання своїх службових обов`язків директора ПП «ФАСАД СЕРВІС», визначених Статутом, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи при цьому всупереч інтересів підприємства, вніс до актів виконаних робіт форми КБ-2в на будівельному об`єкті з поточного ремонту внутрішніх приміщень Будинку Держпром 4-го під`їзду 8-го поверху (кабінети №2-6, № 9, № 11-17, № 19-35; коридор № 10,18; санвузли 4 під., 7 та 8 поверху) за адресою: майдан Свободи, 5 в м. Харкові за Договором № 29-Д від 24.01.2020, недостовірні відомості щодо їх обсягів та вартості.

Так, до актів приймання виконаних будівельних робіт №1 від 29.01.2020, №2 від 27.02.2020, №3 від 25.03.2020 внесено види робіт, які фактично не проводились, а саме: в Розділі №1 «Стіни. Укоси» Акту №1 від 29.01.2020 за січень 2020 вказано: «Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання стін»; «Обклеювання склотканиною стін в один шар». В Розділі №1 «Стіни. Укоси» Акту №2 від 27.02.2020 за лютий 2020 вказано: «Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання стін»; «Обклеювання склотканиною стін в один шар»; «Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання стін». В Розділі №1 «Стіни. Укоси» Акту №3 від 25.03.2020 за березень 2020 вказано: «Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання стін»; «Обклеювання склотканиною стін в один шар»; «Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклювання стін».

Зазначені вище в актах форми КБ-2в види робіт не підтверджуються їх фактичним виконанням, таким чином, обсяги фактично виконаних ПП «ФАСАД-СЕРВІС» робіт з поточного ремонту внутрішніх приміщень Будинку Держпром 4-го під`їзду 8-го поверху (кабінети № 2-6, № 9, № 11-17, № 19-35; коридор № 10,18; санвузли 4 під., 7 та 8 поверху) за адресою: майдан Свободи, 5 в м. Харкові за Договором № 29-Д від 24.01.2020 не відповідають обсягам та вартості, визначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт за договором № 29-Д від 24.01.2020.

Внаслідок невиконання зазначених вище будівельних робіт загальна сума фактично виконаних будівельних робіт завищена на 259 940, 04 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний умисел, будучи службовою особою, діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем та використовуючи його всупереч інтересів підприємства у період часу з 24 січня 2020 по 31 грудня 2020 року, більш точного часу та місця не встановлено не дотримуючись обов`язкових положень ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а також всупереч умов договору № 29-Д здійснив протиправну діяльність.

Крім того, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора ПП «ФАСАД СЕРВІС», будучи службовою особою, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи суспільно - небезпечні наслідки у вигляді завдання матеріальної шкоди Обласному комунальному виробничо-експлуатаційному підприємству «Держпром» та бажаючи їх настання, з метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами, виділеними на виконання робіт з поточного ремонту внутрішніх приміщень Будинку Держпром 4-го під`їзду 8-го поверху (кабінети №2-6, №9, №11-17, №19-35; коридор №10,18; санвузли 4 під., 7 та 8 поверху) за адресою: майдан Свободи, 5 в м. Харкові, в період з 29.01.2020 по 25.03.2020, більш точного місця та часу в ході досудового розслідування не встановлено, склав, підписав, засвідчив печаткою підприємства та вніс завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, а саме до актів виконаних робіт форми КБ-2в №1 від 29.01.2020 за січень 2020, №2 від 27.02.2020 за лютий 2020, №3 від 25.03.2020 за березень 2020 щодо обсягів та вартості виконаних будівельних робіт за договором № 29-Д від 24.01.2020, укладеним між Обласним комунальним виробничо-експлуатаційним підприємством «Держпром» (код ЄДРПОУ 04014097) в особі директора ОСОБА_6 (Замовник) та Приватним підприємством «ФАСАД-СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 32438415) в особі директора ОСОБА_4 (Виконавець), що призвело до необґрунтованого перерахування бюджетних коштів Обласним комунальним виробничо-експлуатаційним підприємством «Держпром» на рахунок ПП «ФАСАД-СЕРВІС» бюджетних коштів, відповідно до висновку комісійної судової будівельно-технічної експертизи № 14859/15796 від 17.08.2022 на загальну суму 259 940, 04 грн. (двісті п`ятдесят дев`ять тисяч дев`ятсот сорок гривень чотири копійки), що завдало шкоди охоронюваним законом інтересам Обласного комунального виробничо-експлуатаційного підприємства «Держпром».

У судовому засіданні обвинувачений та його захисник вдруге просили закрити кримінальне провадження в зв`язку з тим, що строки притягнення до кримінальної відповідальності сплинули.

Захисник підтримав вказане клопотання та звернувся з заявою про закриття кримінального провадження.

Прокурор не заперечував проти задоволення вказаного клопотання.

Заслухавши думку учасників судового процесу, суд приходить до висновку про відсутність підстав для закриття кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України у зв`язку з закінченням строку притягнення до кримінальної відповідальності, виходячи з наступного.

Суд зазначає, з посиланням на Постанову ВС у справі № 455/229/17 від 11.11.2020, що дотримання умов, передбачених ст. 49 КК України, є безумовною й обов`язковою для суду підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності, навіть якщо особа свою вину не визнає.

Проте судом встановлено, що стосовно ОСОБА_4 наявні кримінальні провадження, які не зазначені у обвинувальному акті, хоча з відомостей з довідки № 43-03122025/63060 стосовно ОСОБА_4 кримінальне провадження № 42021202540000023 від 15 квітня 2021 року, об`єднане з кримінальним провадженням № 12021200480002847 (не зазначено дати) за ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, пред`явлене обвинувачення 30.12.2021 перебуває на розгляді у суді.

Судом досліджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 42021202540000023 від 15 квітня 2021 року за ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних порушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України у період з 24 липня 2020 року до 29 грудня 2020 року, обіймаючи посаді директора ПП «Фасад-Сервіс» з 16 серпня 2020 року

Відповідно до приписів п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину.

Перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.

Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Згідно приписів ч. 2, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 5 КК України, кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. Часом вчинення кримінального правопорушення визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності.

Закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

З обвинувального акту, який перебуває на розгляді Шевченківського районного суду міста Харкова на стадії підготовчого судового засідання не можливо з`ясувати чому саме період з 24.01.2020 по 31.12.2020 року інкримінується ОСОБА_4 , як період вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191, та ч.1 ст. 366 КК України. Акт виконаний робіт, який зазначений останнім за часом датований 25 березня 2020 року. Навіть з урахуванням 90 днів перерахунку коштів до договором не можливо зазначати дату 31 грудня 2020 року. В такому випадку суд позбавлений можливості на вказаній стадії з`ясувати правильність обвинувального акту та дат у ньому зазначених, які саме дії ОСОБА_4 вчиняв з 25 червня 2020 року і до 31 грудня 2020 року.

Натомість без вивчення та дослідження письмових доказів, зокрема і експертних досліджень суд позбавлений можливості вирішити вказані питання.

Окремо суд зазначає, що в обвинувальних актах зазначені різні дати призначення ОСОБА_4 на посаду директора ПП « Фасад-Сервіс». Також відрізняється написання ПП.

У судовому засіданні з досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що обвинувачений ОСОБА_4 міг вчинити повторні кримінальні правопорушення після інкримінованих у вказаному кримінальному провадженні дат.

Проте ні довести ні спростовувати вказані обставини суд не може, так як відсутні дані по об`єднаному кримінальному провадженню стосовно ОСОБА_4 кримінальне провадження № 42021202540000023 від 15 квітня 2021 року, об`єднане з кримінальним провадженням № 12021200480002847 (не зазначено дати) за ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, пред`явлене обвинувачення 30.12.2021, яке перебуває на розгляді у суді. Дослідження лише тексту обвинувального акту, який стороною захисту наданий без належного посвідчення не дає змоги переконатися суду про відсутність інших притягнень ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності.

Що стосується Постанови Верховного Суду від 06 травня 2026 року у справі 462/9530/24, текст якої надано суду для вивчення, суд зазначає, що обставини справи, яка перебуває в провадженні Шевченківського районного суду міста Харкова та постанови ВС мають різні підґрунтя, та не є тотожними, так як у даному кримінальному провадженні встановлюється можливість переривання строків притягнення до кримінальної відповідальності, а не доведеність чи недоведеність вини ОСОБА_4 за ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Суду не надано актуальної інформації з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».

При таких обставинах суд вважає вказане клопотання передчасним. Та вважає за необхідне роз`яснити сторонам кримінального провадження про необхідність вжиття заходів щодо з`ясування вказаних питань.

На підставі викладеного та керуючись ст. 44, 49 КК України, ст. 128, п. 1 ч. 2 ст.284, 285, 286, 288, 372 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання від 28 травня 2026 року про закриття кримінального провадження № 42021222060000009 від 26 березня 2021 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом семи днів з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складений 07 липня 2026 року.

Суддя: ОСОБА_1