Постанова № 138006505, 07.07.2026, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/4138/26

провадження №: 3/398/776/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

"07" липня 2026 р. м.Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Ремезок А.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Остапенко А.О.,

прокурора Криворучка О.Є.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Харути В.А.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Олександрія, Кіровоградської області, лікаря-гастроентеролога КП "Центральна міська лікарня м. Олександрії", члена ЕКОПФО, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 12.06.2026 №191/26, ОСОБА_1 , будучи, станом на 00 год 00 хв 01.01.2026, суб`єктом декларування в розумінні Закону, а саме: особою, зазначеною у підпункті «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону (член експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи), у період часу з 00 год 00 хв, 01.01.2026 до 00 год 00 хв, 01.04.2026 в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону (Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентсва декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством) несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, а саме, 03.04.2026 об 11 год 36 хв, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор обставини викладені в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, щиро каявся, пояснив, що декларацію не подав вчасно, так як був зайнятий своєю роботою.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Харута В.А. зазначила, що за основним місцем роботи ОСОБА_1 має дуже великий обсяг роботи. Умислу на несвоєчасне подання декларації він не мав, щиро кається.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до положень ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На підставі ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції", корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, ОСОБА_1 , будучи, у т. ч. станом на 00 год 00 хв 01.01.2026, суб`єктом декларування в розумінні Закону "Про запобігання корупції", а саме: особою, зазначеною у підпункті «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону (член експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи), у період часу з 00 год 00 хв, 01.01.2026 до 00 год 00 хв, 01.04.2026 в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону (особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством) несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, а саме, 03.04.2026 об 11 год 36 хв, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до листа КП «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 30.04.2026 року №1428 та наказу виконавчого комітету Олександрійської міської ради народних депутатів Центральна міська лікарня від 03.08.1992 року №87-к «Про зарахування на інтернатуру», ОСОБА_1 зараховано на інтернатуру по спеціальності терапії з 01.08.1992 року.

Згідно додатку №1 до наказу директора Центральної міської лікарні м. Олександрії від 01.08.1994 року №85-К, ОСОБА_1 призначено лікарем-гастроентерологом терапевтичного відділення №4 поліклініки.

Згідно наказу директора КП «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 04.12.2024 року №210-л «Про затвердження переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, та Переліку адміністраторів, що забезпечують роботу експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи», ОСОБА_1 включено до переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи, в КП «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради.

Згідно наказу директора КП «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 25.12.2025 року №283-л Про затвердження переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, та Переліку адміністраторів, що забезпечують роботу експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи», ОСОБА_1 включено до переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи, в КП «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради.

Відповідно до роз`яснень НАЗК щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень ЗУ «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю станом на 27.01.2026 року, в запитанні 45-1 цих Роз`яснень повідомлено, що декларантами є всі особи, які входять (призначені/відряджені) до складу відповідних комісій/включені до Переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд (Перелік лікарів), згідно з організаційно-розпорядчими документами, незалежно від фактичного виконання функцій голови/члена/секретаря комісії тощо, а також від строку перебування в складі відповідної комісії/у Переліку лікарів (у т.ч. які залучені до роботи на правах членів).

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 набув статусу суб`єкта декларування із моменту включення його до наказу, як члена ЕКОПФО, а саме з 04.12.2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год 00 хв, 01.01.2026 був суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п. п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону "Про запобігання корупції" (член експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи) суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів можна дійти до висновку, що у суб`єкта декларування ОСОБА_1 був обов`язок подати декларацію за 2025 рік у період з 00 год 00 хв 01.01.2026 року до 00 год 00 хв 01.04.2026 року.

Відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру, декларація за 2025 рік ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 03.04.2026 об 11 год 36 хв, тобто після кінцевої дати подачі такої декларації несвоєчасно (гіперпосилання https://public.nazk.gov.ua/documents/12cc5b00-5083-4405-b2c4-bf1c17475a6a).

Таким чином, з урахуванням викладеного, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, вчасно (до 00 год 00 хв, 01.04.2026) не подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що є порушенням вимог абз. 2 частини 2 статті 45 Закону "Про запобігання корупції".

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, окрім її визнання, повністю підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами.

Таким чином, суд оцінив вищезазначені докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності та дійшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України, а саме будучи суб`єктом декларування, вчасно (до 00 год 00 хв, 01.04.2024) не подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що є порушенням вимог абз. 2 частини 2 статті 45 Закону, натомість подав вказану декларацію 03.04.2026 об 11 год 36 хв несвоєчасно, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Так, ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого правопорушення визнав повністю, щиро каявся, вказав, що висновки зробив. Щире розкаяння є обставиною, що пом`якшує відповідальність.

Обставин, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Судом враховано також той факт, що декларацію подано 03.04.2026, тобто через три дні після закінчення періоду декларування.

Враховуючи викладене, обставини та характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, підлягає до стягнення судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 665,60 грн.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в сумі 665,60 грн.

Реквізити для сплати штрафу: рахунок: UA388999980313020106000011561; Отримувач коштів: ГУК у Кіров. обл./тг м. Олексан/21081100; Код за ЄДРПОУ: 37918230; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Кодкласифікації доходів бюджету: 21081100; Призначення платежу: *; 121; код платника; ПІБ адмінштраф).

Реквізити для сплати судового збору: Назва платежу: Сплата судового збору за рішенням суду про стягнення судового збору на користь держави; № рахунку: UA908999980313111256000026001; Назва одержувача коштів: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); кодкласифікації доходів бюджету: 22030106.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців.

Суддя Анастасія Ремезок