Постанова № 138003660, 29.06.2026, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/40815/25

Провадження № 3/761/196/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2026 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Овсеп`ян Т.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, з вищою освітою, працюючого керівником ТОВ «ЗЕВС АВТОМАТИКА», одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину 2011 року народження, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України від 11.02.2022 № НОМЕР_1 , код органу, що видав 8025, РНОКПП, НОМЕР_2 ,

за ст.472 МК України,

В С Т А Н О В И Л А:

03.07.2025 до відділу митного оформлення №1 митного поста «Вишневе» Київської митниці з метою митного оформлення у митному режимі імпорту та в подальшому випуску у вільний обіг товару «Верстати для обробки металів шляхом видалення матеріалів, що працюють з використанням лазерного випромінювання: верстат лазерного різання металу Gweike модель LF3015LN PRO - 1 комплект, новий, серійний номер 81449, рік випуску 2025, 3KW, Maxphotonics (робоче поле 3*1,5 м). Комплектація: джерело лазера 3kw Maxphotonics із захистом; Raytools BM110, різальна головка, автофокус; сервомотори та драйвери Inovance, вісь X 850W, вісь Y 850W*2, вісь Z 400W; FSCUT система управління та Cypcut програма; YYC/APEX зубчасті рейки шестерні, HIWIN/DTX квадратні напрямні; Motoreducer редуктори швидкості; водяний чилер S&A; система витяжки, вентилятор; система автоматичного змащення; металевий кожух над направляючими та зубчастими рейками-шестерня на осі Y; стабільзатор напруги 50kva; витратники на рік експлуатації. Для цивільного використання. Торговельна марка G.Weike. Виробник G.Weike Tech Co., Ltd. Країна виробництва CN, Китай.» (далі - Верстат лазерного різання металу Gweike, модель LF3015LN PRO серійний номер 81449, рік випуску 2025), вага товару брутто - 2020 кг., нетто - 1800 кг., фактурна вартість товару - 13 200 дол. США, митна вартість товару складає - 728 303,12 грн., прямим митним представником ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» (узвіз Військовий, буд 12, офіс 401, м. Одеса, 65082, код ЄДРПОУ 40551877), агентом з митного оформлення, в особі ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ), від імені декларанта - ТОВ «ЗЕВС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ 40257852) згідно договору про надання послуг митного представництва від 18.04.2025 № 1804 шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ, яку прийнято до митного оформлення та в подальшому присвоєно реєстраційний номер 25UA100060519146U2.

Згідно з відомостями заявленими в ЕМД типу ІМ 40 ДЕ від 03.07.2025 № 25UA100060519146U2, відправником товару є «G.Weike Tech Co., Ltd.» (No. 504, Block C, Yinhe Mansion, Xinluo St, High-TechZone, Jinan, Shandong, China), а одержувачем - ТОВ «ЗЕВС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ 40257852), заявлений код товару 8456119000 згідно з УКТ ЗЕД.

Разом з ЕМД типу ІМ 40 ДЕ від 03.07.2025 № 25UA100060519146U2 до митного оформлення були подані наступні документи: інвойс від 13.03.2025 № GWK250313WJH3, контракт від 13.03.2025 № GWK250313WJH3, коносамент від 21.04.2025 № UTRUST25041690, автотранспортна накладна від 26.06.2025 № 467407, заява декларанта б/н - «Про незастосування обмежень щодо випуску товарів, встановлених Законом України «Про зовнішньоекономічну діяльність» (виключно щодо озоноруйнівних речовини та/або фторованих парникових газів і товарів та обладнання, що можуть їх містити) (Лiцензiя на iмпорт товарiв (Import licence) не надавалась), та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 ЕМД від 03.07.2025 № 25UA100060519146U2.

04.07.2025 посадовими особами Київської митниці під час здійснення митного контролю товару та виконання згенерованих за вищевказаною ЕМД форм митного контролю, в т.ч. ініційованих Координаційно-моніторинговою митницею, проведено митний огляд товару (Акт митного огляду від 03.07.2025 № 25UA100060519146U2).

За результатами проведеного митного огляду встановлено, що товар № 1 відповідно до заявлених даних, маркування являє собою: верстат лазерного різання металу Gweike модель LF3015LN PRO, Serial number: 81449, Laser Power: 3000W, Power Requirement: 380V/50Hz, Ex-factory Date: 2025/04/19. Комплектація: водяний чилер S&A, Model: CWFL-3000ANS03, CFG Code: 18650, Voltage: AC 1 P 220-240V, Frequency: 50Hz, Current: 2.3-18.7A, Refregerant R-32, Refrigerant charge: 610g, Max. pump Press: 43M, Tank Capacity: 22L; сервомотор; система керування; металевий кожух над направляючими та зубчастими рейками-шестерня. Система охолодження водяного чилера повністю загерметизована. До вищевказаного водяного чилера S&A (модель: CWFL-3000ANS03) застосовано технічний засіб митного контролю - газоаналізатор Neutronics RI-700H, серійний номер RA0050517 (Сертифікат калібрування від 26.09.2024 № UA/12-01/240930/1787).

За результатами застосування газоаналізатору до місця заправки холодоагенту пристрій показав наступні результати : " R32 = 100%, AIR = 0,0% ". Відомості про наявність яких, не заявлено у вищевказаній ЕМД. Результати митного огляду зафіксовано за допомогою цифрової фотозйомки технічним засобом CANON PowerShot A1100IS.

Декларант в особі керівника ТОВ «ЗЕВС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ 40257852) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) через агента з митного оформлення ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) перед подачею митної декларації до митного органу із заявою для здійснення фізичного огляду товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, взяття проб та зразків товарів, що у свою чергу, забезпечує можливість декларанта з`ясувати усі необхідні відомості про товар та вжиття відповідних заходів для отримання ліцензії на імпорт товарів, оскільки товар заявлений за кодом 8456 згідно з УКТ ЗЕД та який містить контрольовані речовини підлягає ліцензуванню при імпорті (додаток 3, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 № 1402) не звертався.

Відповідно до Пояснення до товарної позиції 2903 УКТ ЗЕД (затверджено наказом Держмитслужби від 14.12.2022 № 543): дифторметан (HFC-32) - це насичений фторований похідний ациклічних вуглеводнів (Торгівля регулюється Монреальським протоколом щодо речовин, що руйнують озоновий шар).

Таким чином, під час митного контролю встановлено, що у складі товару «Верстат лазерного різання металу Gweike, модель LF3015LN PRO серійний номер 81449, рік випуску 2025» заявленому за ЕМД типу ІМ 40 ДЕ від 03.07.2025 № 25UA100060519146U2 наявний холодоагент, який ідентифікований як дифторметан «R32» (ГФВ-32), який згідно з додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2024 № 1481 відносяться до переліку контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та про які не заявлено точні та достовірні відомості в ЕМД типу ІМ 40 ДЕ від 03.07.2025 № 25UA100060519146U2.

Також, встановлено, що згідно з Єдиним державним реєстром операторів контрольованих речовин (офіційний портал Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України https://mepr.gov.ua), станом на 09.07.2025 імпортер/одержувач ТОВ «ЗЕВС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ 40257852) не є оператором контрольованих речовин.

Разом з тим, 03.07.2025 агентом з митного оформлення, ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ), уповноваженої на декларування товарів ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» (код ЄДРПОУ 40551877) у поданій ЕМД типу ІМ 40 ДЕ, яку прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційний номер № 25UA100060519146U2 задекларовано товар згідно з гр. 31 ЕМД «Верстати для обробки металів шляхом видалення матеріалів, що працюють з використанням лазерного випромінювання: верстат лазерного різання металу Gweike, модель LF3015LN PRO - 1 комплект, новий, серійний номер 81449, рік випуска 2025, 3KW, Maxphotonics (робоче поле 3*1,5 м.). Комплектація: джерело лазера 3kw Maxphotonics із захистом; Raytools BM110 різальна головка, автофокус; сервомотори та драйвери Inovance, вісь X 850W, вісь Y 850W*2, вісь Z 400W; FSCUT система управління та Cypcut програма; YYC/APEX зубчасті рейки шестерні , HIWIN/DTX квадратні напрямні; Motoreducer редуктори швидкості; водяний чилер S&A; система витяжки, вентилятор; система автоматичного змащення; металевий кожух над направляючими та зубчастими рейками-шестерня на осі Y; стабільзатор напруги 50kva; витратники на рік експлуатації. Для цивільного використання. Торговельна марка G.Weike. Виробник G.Weike Tech Co., Ltd. Країна виробництва CN, Китай.» та подано заяву декларанта про незастосування обмежень щодо випуску товарів, встановлених Законом України «Про зовнішньоекономічну діяльність» (виключно щодо озоноруйнівних речовини та/або фторованих парникових газів і товарів та обладнання, що можуть їх містити) (графа 44 ЕМД), що суперечить відомостям, встановленим у ході проведення митного огляду товару та зазначеним у Акті митного огляду від 03.07.2025 № 25UA100060519146U2, а саме наявність у складі товару речовини R32/ГФВ-32.

Відповідно до договору про надання послуг митного представництва від 18.04.2025 № 1804 (в якому ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» (код ЄДРПОУ 40551877) - Митний представник, а ТОВ «ЗЕВС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ 40257852) - Замовник) у розділі 2 зазначені права та обов`язки сторін, зокрема згідно з п. 2.3 Замовник зобов`язаний до початку митного оформлення кожної відправки (надходження) товарів надавати Митному представнику всі необхідні для митного оформлення документи, згідно з переліком документів, наданих Митним представником, з достовірною інформацією та повідомляти про всі наявні преференції, обмеження на товар, на введення внутрішньої за зовнішньоекономічної діяльності Замовника, як власні, так й контрагента Замовника.

Відповідно до Класифікатора документів, сертифікатів, дозволів та додаткової інформації, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 (зі змінами), особа, яка подає митну декларацію у графі 44 зазначає інформацію за кодом «1001» з одно символьним кодом, що відображає статус особи, яка подає декларацію, який може приймати значення: «1» - декларант, який самостійно, у власних інтересах та від власного імені здійснює декларування, «2» - прямий представник, «3» - непрямий представник. Прямим митним представником у графі 44 ЕМД № 25UA100060519146U2 під кодом інформації «1001» зазначено «2», що свідчить про його статус як прямого митного представника.

Отже, прямий митний представник ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» (код ЄДРПОУ 40551877) не є декларантом, а подає агент з митного оформлення ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) ЕМД типу ІМ 40 ДЕ від 03.07.2025 № 25UA100060519146U2 від імені та в інтересах ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) керівника ТОВ «ЗЕВС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ 40257852), який є декларантом та утримувачем митного режиму «імпорт».

Таким чином, ОСОБА_1 , керівником ТОВ «ЗЕВС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ 40257852) не заявлено у митній декларації від 03.07.2025 № 25UA100060519146U2 за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а саме наявність у комплектуючих верстату лазерного різання металу Gweike, моделі LF3015LN PRO серійний номер 81449, рік випуску 2025 - водяному чилері (S&A, Model: CWFL-3000ANS03, CFG Code: 18650) речовини R32/ГФВ-32, яка відносяться до переліку контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів), експорт та імпорт якого підлягає ліцензуванню, затвердженого постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2024 № 1481, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України. Так, зазначив, що товар поставлявся на територію України в рамках виконання умов Контракту на купівлю верстату. Водяний чилер - є ключовим обладнаннями для охолодження технологічного процесу. Йому було відомо про те, що ввозити зазначений товар без ліцензії не можна, тому вимагав від постачальника для перевірки робочого стану охолоджувачу проводити його випробування, для чого завод-виробник заповнював його фреоном, а після закінчення випробувань холодоагент видалявся, могли залишатись залишки газоповітряної суміші, і вже в Україні обладнання знову ним наповнювалось. Також зазначив, що положеннями договору на купівлю верстату чітко визначано, що обладнання поставляється без фреону, що підтверджується відповідною відміткою на чилері охолодження «без фреону». Сама система охолодження від виробника надійшла у герметичному стану, відтак проведення декларантом будь яких маніпуляцій на стадії митного оформлення не є можливою. Обладнання не оснащено жодними приладами тиску для їх зовнішнього огляду. ОСОБА_1 стверджував, що митницею не було встановлено фактичну кількість холодоагенту, при цьому виробником було повідомлено про видалення холодоагенту після випробування. На обгрунтування своєї позиції надав письмові пояснення та лист від продавця про те, що у лазерному верстаті відсутній фреон та будь-які рідини, а на прохання замовника, на заводі зазначений верстат не заправлявся фреоном.

Крім того, на адресу суду від захисника ОСОБА_1 - адвоката Воронова Ю.В. надійшло клопотання про закриття адміністративного провадження. Як вбачається, з вказаних пояснень, адвокат зазначив, що в протоколі про порушення митних правил відсутні дані про кількість фреону, а виявлений R32 є технічним залишком у замкненому контурі чилера, який є невід`ємною конструктивною частиною верстата, а не окремим товаром. Верстат був задекларований як єдиний товар за кодом УКТ ЗЕД, що відповідає його технічним характеристикам. Залишок хладагенту в заводській системі охолодження не перетворює обладнання на «фреоновмістке», що потребує окремої ліцензії. Також зазначив, що у ОСОБА_1 був відсутній умисел на порушення митних правил.

Представники Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України Бурматова О.М., Ясінська О.Я. в судових засіданнях просили визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, передбачених ст. 472 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товару без конфіскації товарів.

Крім того, представник Ясінська О.Я. зазначила, що заперечення ОСОБА_1 на протокол про порушення митних правил повністю спростовуються документами, долученими до протоколу про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Заслухавши доводи представників митниці, пояснення ОСОБА_1 , вивчивши письмові заперечення на протокол про порушення митних правил з додатками, дослідивши матеріали справи, додатково надані ОСОБА_1 документи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідальність за ст. 472 МК України настає за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Із суб`єктивної сторони правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, може бути вчинено як умисно так і з необережності.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 Митного кодексу України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Частиною 1 ст. 266 МК України встановлені обов`язки, права та відповідальність декларанта та утримувача митного режиму, а саме, здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого МК України; на вимогу митного органу забезпечити пред`явлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених МК України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 МК України, у разі декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення утримувачем митного режиму від власного імені або його прямим митним представником передбачену цим Кодексом відповідальність за невиконання обов`язків декларанта, передбачених частиною першою цієї статті, несе утримувач митного режиму.

Відповідно до статті ч.2 ст.459 МК України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, судом встановлено, що 03.07.2025 до відділу митного оформлення №1 митного поста «Вишневе» Київської митниці з метою митного оформлення у митному режимі імпорту та в подальшому випуску у вільний обіг товару «Верстати для обробки металів шляхом видалення матеріалів, що працюють з використанням лазерного випромінювання: верстат лазерного різання металу Gweike модель LF3015LN PRO - 1 комплект, новий, серійний номер 81449, рік випуску 2025, 3KW, Maxphotonics (робоче поле 3*1,5 м). Комплектація: джерело лазера 3kw Maxphotonics із захистом; Raytools BM110, різальна головка, автофокус; сервомотори та драйвери Inovance, вісь X 850W, вісь Y 850W*2, вісь Z 400W; FSCUT система управління та Cypcut програма; YYC/APEX зубчасті рейки шестерні, HIWIN/DTX квадратні напрямні; Motoreducer редуктори швидкості; водяний чилер S&A; система витяжки, вентилятор; система автоматичного змащення; металевий кожух над направляючими та зубчастими рейками-шестерня на осі Y; стабільзатор напруги 50kva; витратники на рік експлуатації. Для цивільного використання. Торговельна марка G.Weike. Виробник G.Weike Tech Co., Ltd. Країна виробництва CN, Китай.», вага товару брутто - 2020 кг., нетто - 1800 кг., фактурна вартість товару - 13 200 дол. США, митна вартість товару складає - 728 303,12 грн., прямим митним представником ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» (узвіз Військовий, буд 12, офіс 401, м. Одеса, 65082, код ЄДРПОУ 40551877), агентом з митного оформлення, в особі ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ), від імені декларанта - ТОВ «ЗЕВС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ 40257852) згідно договору про надання послуг митного представництва від 18.04.2025 № 1804 шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ, яку прийнято до митного оформлення та в подальшому присвоєно реєстраційний номер 25UA100060519146U2.

Згідно з відомостями заявленими в ЕМД типу ІМ 40 ДЕ від 03.07.2025 № 25UA100060519146U2, відправником товару є «G.Weike Tech Co., Ltd.» (No. 504, Block C, Yinhe Mansion, Xinluo St, High-TechZone, Jinan, Shandong, China), а одержувачем - ТОВ «ЗЕВС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ 40257852), заявлений код товару 8456119000 згідно з УКТ ЗЕД.

Разом з ЕМД типу ІМ 40 ДЕ від 03.07.2025 № 25UA100060519146U2 до митного оформлення були подані наступні документи: інвойс від 13.03.2025 № GWK250313WJH3, контракт від 13.03.2025 № GWK250313WJH3, коносамент від 21.04.2025 № UTRUST25041690, автотранспортна накладна від 26.06.2025 № 467407, заява декларанта б/н - «Про незастосування обмежень щодо випуску товарів, встановлених Законом України «Про зовнішньоекономічну діяльність» (виключно щодо озоноруйнівних речовини та/або фторованих парникових газів і товарів та обладнання, що можуть їх містити) (Лiцензiя на iмпорт товарiв (Import licence) не надавалась), та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 ЕМД від 03.07.2025 № 25UA100060519146U2.

04.07.2025 посадовими особами Київської митниці під час здійснення митного контролю товару та виконання згенерованих за вищевказаною ЕМД форм митного контролю, в т.ч. ініційованих Координаційно-моніторинговою митницею, проведено митний огляд товару (Акт митного огляду від 03.07.2025 № 25UA100060519146U2).

За результатами проведеного митного огляду встановлено, що товар № 1 відповідно до заявлених даних, маркування являє собою: верстат лазерного різання металу Gweike модель LF3015LN PRO, Serial number: 81449, Laser Power: 3000W, Power Requirement: 380V/50Hz, Ex-factory Date: 2025/04/19. Комплектація: водяний чилер S&A, Model: CWFL-3000ANS03, CFG Code: 18650, Voltage: AC 1 P 220-240V, Frequency: 50Hz, Current: 2.3-18.7A, Refregerant R-32, Refrigerant charge: 610g, Max. pump Press: 43M, Tank Capacity: 22L; сервомотор; система керування; металевий кожух над направляючими та зубчастими рейками-шестерня. Система охолодження водяного чилера повністю загерметизована. До вищевказаного водяного чилера S&A (модель: CWFL-3000ANS03) застосовано технічний засіб митного контролю - газоаналізатор Neutronics RI-700H, серійний номер RA0050517 (Сертифікат калібрування від 26.09.2024 № UA/12-01/240930/1787). За результатами застосування газоаналізатору до місця заправки холодоагенту пристрій показав наступні результати : " R32 = 100%, AIR = 0,0% ". Відомості про наявність яких, не заявлено у вищевказаній ЕМД. Результати митного огляду зафіксовано за допомогою цифрової фотозйомки технічним засобом CANON PowerShot A1100IS.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» товари та обладнання - товари та обладнання, що містять контрольовані речовини, та/або товари та обладнання, що функціонують із застосовуванням контрольованих речовин, крім контейнерів, що використовуються для транспортування чи зберігання контрольованих речовин; п. 30) фторовані парникові гази - будь-які речовини, зазначені в додатку 2 до цього Закону, які існують самостійно або в суміші, первинні, рекуперовані, регенеровані або оброблені для рециклінгу чи їх ізомери, та мають потенціал глобального потепління вище нуля. Відповідно до додатку № 2 до Закону № 376-ІХ речовини з позначенням: R32/ГФВ-32 хімічна формула CH2F2 відноситься до переліку фторованих парникових газів із 100-річним потенціалом глобального потепління.

Згідно з додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2024 № 1481 речовина дифторметан (ГФВ-32) відноситься до переліку контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню.

Згідно з додатком № 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 № 1402, товари «Верстати для обробки різних матеріалів шляхом видалення матеріалу за допомогою лазерного або іншого світлового чи фотонного променя, ультразвукових, електророзрядних, електрохімічних, електронно-променевих, іонно-променевих або плазменно-дугових процесів; водоструминні різальні машини», що класифікуються за кодом 8456 згідно з УКТ ЗЕД, відносяться до переліку товарів та обладнання, що можуть містити контрольовані речовини (озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (крім товарів та обладнання, що перевозяться у контейнерах з особистими речами).

У примітці до додатка № 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 № 1402 зазначено, що ліцензії на експорт (імпорт) товарів та обладнання, зазначених у цьому додатку, що містять контрольовані речовини (озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази), видаються на виконання положень Монреальського протоколу про речовини, що руйнують озоновий шар, на підставі погодження на імпорт/експорт контрольованих речовин, товарів та обладнання, що надається Міндовкілля в установленому зазначеним Міністерством порядку. Дії щодо одержання погодження Міндовкілля здійснюються Мінекономіки без залучення суб`єкта зовнішньоекономічної діяльності в порядку міжвідомчого обміну інформацією. За відсутності у товарах та обладнанні, зазначених у цьому додатку, контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів) митне оформлення здійснюється без ліцензії.

Китай є стороною яка підписала Монреальський протокол щодо речовин, що руйнують озоновий шар, та дотримується вимог цього протоколу (отже, китайський виробник не міг стравити (зліти) фреон з товару.

Згідно з ст. 12 Закону Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами», товари та обладнання можуть розміщуватися на ринку, імпортуватися або експортуватися лише за наявності відповідного маркування. Таке маркування під час митного оформлення товарів перевіряється посадовими особами митних органів.

Як вбачається з даних, долучених до протоколу про порушення ОСОБА_1 митних правил, останній через агента з митного оформлення ОСОБА_3 , перед подачею митної декларації до митного органу із заявою для здійснення фізичного огляду товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, взяття проб та зразків товарів, що у свою чергу, забезпечує можливість декларанта з`ясувати усі необхідні відомості про товар та вжиття відповідних заходів для отримання ліцензії на імпорт товарів, оскільки товар заявлений за кодом 8456 згідно з УКТ ЗЕД та який містить контрольовані речовини підлягає ліцензуванню при імпорті (додаток 3, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 № 1402) не звертався.

В той же час, ОСОБА_1 при переміщенні товару на митну територію України, не вжив належних заходів для з`ясування щодо нормативно-правового регулювання особливостей митного декларування такого товару, зокрема Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» та під час проведення фізичного огляду товару, належним чином не переконався щодо відсутності фреону в такому товарі.

При цьому, суд враховує, що відповідно до ст. 68 Конституції України, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Крім того, доводи адвоката, що в протоколі про порушення митних правил відсутні дані про кількість фреону, а виявлений R32 є технічним залишком у замкненому контурі чилера, який є невід`ємною конструктивною частиною верстата, а не окремим товаром, повністю спростовуються дослідженими в судовому засіданні документами, долученими до протоколу про порушення ОСОБА_1 митних правил, а саме даними митного огляду товару.

Так, під час огляду товару, було встановило, що система охолодження водяного чилера повністю загерметизована та в результаті застосування газоаналізатора до місця заправки холодоагенту пристрій показав: " R32 = 100%, AIR = 0,0% "

Більш того, суд враховує, що відповідно до Постанови КМУ № 1481/діючої на момент переміщення товару/ не існує встановленого мінімального порогу кількості фреону для експорту та імпорту, а тому підлягає ліцензуванню будь-яка кількість речовини, яка входить до переліку контрольованих озоноруйнівних речовин або фторованих парникових газів.

Також не заслуговують на увагу суду доводи сторони захисту про відсутність у ОСОБА_1 умислу на порушення вимог ст. 472 МК України, оскільки як зазначено вище, вказане правопорушення може бути вчинено як із прямим, так і не прямим умислом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , як керівник ТОВ «ЗЕВС АВТОМАТИКА» (код ЄДРПОУ 40257852) не заявив у митній декларації від 03.07.2025 № 25UA100060519146U2 за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а саме наявність у комплектуючих верстату лазерного різання металу Gweike, моделі LF3015LN PRO серійний номер 81449, рік випуску 2025- водяному чилері (S&A, Model: CWFL-3000ANS03, CFG Code: 18650) речовини R32/ГФВ-32, яка відносяться до переліку контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів), експорт та імпорт якого підлягає ліцензуванню, затвердженого постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2024 № 1481, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення ОСОБА_1 за порушення ним митних правил, суд враховує характер вчиненого, особу правопорушника, фактичні обставини справи.

Крім того, суд враховує, що відповідно до положень ч. 1 ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод , кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Європейський суд з прав людини вказав, що для того, щоб відповідати вимозі домірності, суворість санкцій має відповідати тяжкості правопорушень, за які їх призначають. Принцип домірності має бути дотриманий не лише під час визначення норм, які стосуються суворості санкції, а й під час оцінювання тих факторів, що їх має бути взято до уваги, коли визначають санкції (рішення у справі Imeri v. Croatia від 24 червня 2021 року (заява № 77668/14), §84).

Таким чином, оцінюючи дотримання права на мирне володіння своїм майном, передбаченого ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд, перш за все виходить із оцінки дотримання принципу правомірності втручання в право особи на мирне володіння своїм майном та оцінки забезпечення «справедливого балансу», дотримання принципу пропорційності (справедливої рівноваги між інтересами суспільства і основними правами окремої людини) (п.п. 69, 73 рішення у справі «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» від 23 вересня 1982 року, п.п. 31, 34 рішення у справі «Ісмаїлов проти РФ» від 06 листопада 2008 року).

Крім того, на думку Європейського суду з прав людини, «стаття 1 Першого протоколу вимагає, щоб будь-яке втручання було виправдано домірним стосовно визначеної мети. Тобто потрібно досягти «справедливого балансу» між вимогами загального інтересу суспільства та потребами захисту основоположних прав людини.

Потрібного балансу не буде досягнуто, якщо особі або особам, яких це стосується, доведеться нести індивідуальний і надмірний тягар.

За вказаних обставин, враховуючи наведене, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару, що відповідно до висновку експерта № 1420003301-0345 від 27.04.2025, складеного на виконання постанови про призначення товарознавчої експерти від 21.07.2025, становить 513 321 грн. 53 коп., без його конфіскації, оскільки конфіскація товару в даному випадку не є пропорційною та порушуватиме справедливий баланс між загальними правилами декларування та правом власності особи, суперечитиме положенням ст. 1 Першого Протоколу, а також не забезпечить справедливого балансу між вимогами публічних інтересів та захистом права власності особи та не узгоджуватиметься з принципом верховенства права.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 665 /шістсот шістдесят п`ять/ гривень 60 /шістдесят/ копійок.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 458, 465, 467, 472, 519, 520, 524, 526, 527, 528 МК України, ст.ст. 33, 40-1, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 50-ти відсотків вартості товару, що складає 513 321 /п`ятсот тринадцять тисяч триста двадцять одна/ гривня 53 / п`ятдесят три / копійки, без конфіскації товару.

Стягнути судовий збір з ОСОБА_1 на користь держави у розмірі 665 /шістсот шістдесят п`ять/ гривень 60 /шістдесят/ копійок.

На постанову суду може бути подана скарга до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Суддя