Ухвала суду № 138000548, 06.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/189/25

У Х В А Л А

з питань продовження строку для подання звіту

про виконання рішення суду

06 липня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У. Б., розглянувши у порядку письмового провадження звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у незастосуванні п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції чинній з 29.01.2020 при обчисленні ОСОБА_1 в період з 03.10.2022 по 19.05.2023 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме невизначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та доплатити ОСОБА_1 за період з 03.10.2022 по 19.05.2023 включно належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, обчислених із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції чинній з 29.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 02.12.2021 №1928-ІХ «Про державний бюджет України на 2022 рік» на 01.01.2022, Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі №380/189/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 03.10.2022 до 19.05.2023, грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 03.10.2022 до 19.05.2023, грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

07.04.2026 представник позивача подав заяву, у якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 за справою №380/189/25 та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 за справою №380/189/25, а саме про: здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 03.10.2022 до 19.05.2023, грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

14.04.2026 представник відповідача подав відзив на заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №380/189/25. В обґрунтування своїх заперечень вказує, що військова частина НОМЕР_1 фінансується за рахунок видатків із Державного бюджету України та не володіє власними обіговими коштами. У випадку надходження грошових коштів на конкретні цілі, має їх витрачати у відповідності до положень Бюджетного кодексу України, наказів та директив Міністерства оборони України. Звертає увагу суду, що невиплата позивачу коштів на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі № 380/189/25 обумовлена відсутністю належного фінансування військової частини НОМЕР_1 , який є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та вчиняє всі залежні від нього дії для виконання судових рішень (спрямовує до Міністерства оборони України запити на отримання додаткового фінансування).

Ухвалою суду від 17.04.2026 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 протягом тридцяти днів з дня отримання ухвали подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі №380/189/25.

20.05.2026 відповідач подав звіт про виконання рішення суду, у якому зазначив, що військовою частиною складено розрахунок суми, яка становить 88104,00 грн. Наголошує, що розпоряднику бюджетних коштів вищого рівня (військовій частині НОМЕР_2 ) направлено клопотання про проведення перевірки розрахунків суми коштів, необхідних для виконання судових рішень від 13.04.2026 №1776/6/1743, до якого включено і суми належні до виплати згідно з рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі №380/189/25. Вказує, що після погодження сум належних до сплати розпорядником бюджетних коштів вищого рівня (військова частина НОМЕР_2 ) сума буде виплачена відповідно до заявки-розрахунку до забезпечувального фінансового органу.

Ухвалою суду від 26.05.2026 у прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі №380/189/25 відмовлено. Встановлено військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі №380/189/25 протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали, з урахуванням висновків суду, викладених у цій ухвалі. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 долучити до звіту про виконання рішення суду: докази про вчинені організаційно-правові заходи, спрямовані на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі №380/189/25; докази про достатність/недостатність виділених обсягів фінансування для проведення грошових платежів на виконання рішення суду у справі; докази звернення до розпорядника коштів вищого рівня з метою виділення додаткових асигнувань для проведення платежів на виконання рішення суду; докази про будь-які інші юридично значимі факти, які мають значення для правильного вирішення порушеного заявником процесуального питання тощо.

25.06.2026 на адресу суду надійшов звіт про виконання судового рішення, у якому відповідач зазначає, що військовою частиною НОМЕР_1 складено уточнений розрахунок суми, яку належить виплатити позивачу за рішеннями суду, сума, що підлягає сплаті відповідно до розрахунку, складає 89947,00 грн. Розпоряднику бюджетних коштів вищого рівня (військовій частина НОМЕР_2 ) направлено чергове клопотання про проведення перевірки розрахунків суми коштів, необхідних для виконання судових рішень від 16.06.2026 №1776/6/3088, до якого включено і суми належні до виплати згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі №380/189/25 на користь ОСОБА_1 , з врахуванням уточненого перерахунку. Після погодження сум належних до сплати розпорядником бюджетних коштів вищого рівня (військовою частиною НОМЕР_2 ) сума буде включена до заявки розрахунку до забезпечувального фінансового органу.

Вирішуючи питання про прийняття звіту про виконання судового рішення, суд керується таким.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

У силу приписів ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі №380/189/25 військову частину НОМЕР_1 зобов`язано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 03.10.2022 до 19.05.2023, грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 нараховано суму грошового забезпечення 89947,00 грн, що підтверджується клопотанням про проведення перевірки розрахунків суми коштів, необхідних для виконання судових рішень.

Заразом вказану суму грошового забезпечення позивачу не було виплачено.

Судом враховано, що рішення суду у справі №380/189/25 відповідачем не виконано в повному обсязі у зв`язку із відсутністю фінансування видатків розпорядником бюджетних коштів вищого рівня.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Враховуючи, що рішення суду у справі №380/189/25 відповідачем не виконано в повному обсязі, суд дійшов до висновку про відмову в прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі №380/189/25 та встановлення нового строку для подання такого звіту, а саме 2 (два) місяці з дня отримання цієї ухвали.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 293-295, 382-382-3 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. У прийнятті звіту військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі №380/189/25 відмовити.

2. Встановити військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі №380/189/25 протягом 2 (двох) місяців з дня отримання цієї ухвали, з урахуванням висновків суду, викладених у цій ухвалі.

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 долучити до звіту про виконання рішення суду: докази про вчинені організаційно-правові заходи, спрямовані на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2025 у справі №380/189/25; докази про достатність/недостатність виділених обсягів фінансування для проведення грошових платежів на виконання рішення суду у справі; докази звернення до розпорядника коштів вищого рівня з метою виділення додаткових асигнувань для проведення платежів на виконання рішення суду; докази про будь-які інші юридично значимі факти, які мають значення для правильного вирішення порушеного заявником процесуального питання тощо.

Ухвала суду про відмову у прийнятті звіту суб`єкта владних повноважень набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяАндрусів Уляна Богданівна